一、概述

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山西省贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》（以下简称《方案》）要求，由山西省商务厅编制。本年度报告的电子版可以在省商务厅政府门户网站（http://www.docsx.gov.cn，以下简称门户网站）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系山西省商务厅办公室（地址：山西省太原市新建路1号；邮编：030002；电话：0351-4062342）。

　　二、政府信息公开基本情况

　　根据《条例》和《方案》要求，在厅党组的高度重视和大力支持下，我厅依法推进政府信息公开工作。2009年度，我厅政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了规范有序地开展。

　　为保证政府信息工作的开展，我厅进一步完善了政府信息主动公开制度、依申请公开管理规定、政府信息发布保密审查制度、政府信息公开工作考核办法等一系列规章制度，不断建立健全监督保障机制，确定了政府信息公开投诉电话、电子信箱和通信地址，逐渐形成长效管理机制。我厅结合业务工作特点，及时更新维护政府信息公开目录，重点充实和扩大主动公开信息范围。

　　三、主动公开政府信息情况

　　我厅按照《条例》和《方案》，稳步拓展政府信息发布渠道，积极做好主动公开工作。2009年度，我厅门户网站主动公开各类信息1705条，全文电子化率达100%，其中机构职能类信息273条，占16.02%；政策法规类信息11条，占0.06%；工作动态类信息1148条，占67.33%；决策类信息175条，占10.26%；行政职权类信息98条，占5.75%。政府信息公开栏目发布各类公文263条，点击量达到383万人次。成为了解商务动态，查阅商务政策，宣传商务工作的重要窗口。

　　2009年，我厅在门户网站信息公开栏中设有“公开目录”、“公开指南”、“公开场所”、“文件检索”、“申请公开”、“监督保障”、“公开报告”等七个栏目，已形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。2009年全年政府信息公开情况如下：

　　（一）“公开目录”栏目。“政务工作”公开了《关于印发省商务厅承担的省政府2009年工作目标责任分解的通知》、《关于转发报送省人民政府公文考核办法(试行)的通知》等7项内容，“商务法律”公开了《关于政风行风监督员带队督察政风行风工作有关事项的通知》等6项内容，“国内经贸与流通”公开了《关于同意核发成品油零售经营批准证书的函》等156项内容，“进出口贸易”公开了《关于第20届中国华东进出口商品交易会组展工作的通知》等31项内容，“服务贸易”公开了《关于召开山西省煤焦企业与文化旅游项目投资洽谈会议的通知》等3项内容，“招商引资”公开了《关于做好外商投资企业甲型H1N1流感防控工作的通知》等49项内容，“开发区工作”公开了《关于印发抓住产业转移机遇推动转型发展的指导意见的通知》等6项内容，“外经工作”公开了《关于印发山西省清理整顿外派劳务市场秩序专项行动工作方案的通知》等3项内容，“整规工作”公开了《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》等9项内容、“商务信息化”公开了《关于印发山西省商务厅网民留言办理工作实施方案的通知》等5项内容，“人事工作”公开了《转发山西省人民政府办公厅关于印发山西省商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等4项内容，“财务工作”公开了《关于做好山西省2009年度中小企业国际市场开拓资金项目计划追加调整的通知》等2项内容，“党务工作”公开了《关于印发省商务厅庆祝建国60周年活动实施方案的通知》1项内容，“应急管理”公开了《关于省商务厅应急管理机构及人员调整的通知》等2项内容。

　　（二）“公开指南”栏目。发布信息1篇。

　　（三）“文件检索”栏目。发布270多项内容。

　　（四）“申请公开”栏目。增加“十三项审批项目表格下载”、“山西省商务厅政府信息公开申请表（下载）”和“在线申请”3项内容。

　　（五）“公开报告”栏目。2009年2月公布了《山西省商务厅2008年政府信息公开年度报告》。

　　同时，我厅还在门户网站专门开辟“家电下乡”专栏，积极宣传和解读有关政策，及时发布信息，为家电下乡工作的开展发挥了积极作用。

　　我厅结合商务工作特点，不断拓宽政府信息公开渠道，确保政府信息公开效果。除发挥好省商务厅门户网站这一主要平台的作用外，我们还充分利用公共信息服务栏，提供有关业务办理事项宣传册、报刊赠阅等相关服务。同时，也积极利用广播、电视和报刊宣传商务工作。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　2009年，我厅没有接到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请。

　　五、咨询处理情况

　　根据省委省政府的安排，我厅及时成立了网络留言工作领导组和办公室，由主管厅长亲自抓该项工作。同时制定了网络留言工作实施办法，规范了工作流程，提高了公众留言答复效率。2009年，门户网站的厅长信箱、业务咨询、意见建议等栏目共收到公众咨询建议信息89条。各相关业务处室及时向公众作了答复，公众满意度较高，门户网站点击率和关注度不断提升。

　　2009年，我厅政务大厅接到电话咨询1800余次，接待上门咨询2000余人。政务大厅工作人员对来电来人所咨询的外资企业合同、章程审批、境外开办企业核准、典当行、拍卖行的设立及变更等13项行政许可项目的具体办理条件和需提交的材料等方面给予耐心详细解答。我厅审批服务的首问负责制、限时办结制、公开承诺制度落实到位，商务工作更加高效。2009年我厅共受理行政许可项目333件，均已在公开承诺时限内办结，无一超时。其中1个工作日内办结的有129件，占总件数的39%；5个工作日内办结的有108件，占总件数的32%，没有发生审批工作方面的投诉，其他各项服务工作质量也得到改善。

　　我厅政务大厅连续四年被评为政风行风评议先进单位，我厅连续四年被授予省直精神文明标兵单位。

　　六、复议、诉讼和申诉的情况

　　我厅2009年度没有接到公民、法人和其他组织就政府信息公开提出的任何复议、诉讼和举报申诉。

　　七、政府信息公开支出和收费情况

　　支出情况：在网站栏目及数据库建设、办公设备等方面，支出经费近15万元。

　　收费情况：无论是主动公开的政府信息，还是依申请公开的政府信息，我厅均未收取任何费用。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　（一）主要问题

　　一是机关工作人员对政府信息公开工作的认识和能力有待提高。

　　二是网站改版工作需加快进度，以尽快完成政府信息主动公开目录的改造任务。

　　三是政府信息主动公开栏目中公开的信息量还不够丰富。

　　（二）改进措施

　　商务系统政府信息公开工作涉及面广，社会关注度高，对政策口径和工作程序的要求非常严谨，为进一步规范完善政府信息公开工作，解决好以上问题，我厅将采取以下改进措施：

　　1.加强对机关相关工作人员的培训，提高认识，使其掌握必要的知识，采取集中授课、印发学习资料、加强督导等方式进行。

　　2.深入研究和推进落实政府信息公开工作的有关规章制度，争取尽快完成我厅门户网站有关内容的改版工作和信息公开目录改造任务。

　　3.充分运用现代信息技术手段，进一步做好目录整理和信息归类工作，不断提高政府信息公开数量，方便查询。

　　

　　二〇一〇年二月二十四日