根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布2008年度山西省环境保护局政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施共八个部分组成。在山西省环境保护局信息公开网站（http://www.sxhb.gov.cn/）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系山西省环境保护政府信息公开办公室，联系电话: 0351-6371143。

一、概 述

自《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）公布以来，省环境保护局认真贯彻落实《山西省贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》（晋政办发[2008]4号）等一系列文件，在省政府信息公开办公室的领导下，以保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度，促进依法行政为出发点和落脚点，扎实推进政府信息公开的各项工作，截至2008年底，省环保局政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开及依申请公开工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，落实工作责任

为加强对政府信息公开工作的组织领导，省环保局成立了由分管局长任组长的政府信息公开工作领导组，并下设办公室具体负责组织协调，并按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门，确定各处室负责人为信息员，指定专人负责政府信息公开工作和管理政府信息网上录入工作，明确了由省环保局纪检监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，并通过监督电话、投诉信箱、网上评议、信息公开意见箱等方式自觉接受社会公众的监督，为实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等一体化开展了大量的工作。

（二）完善各项制度，形成工作的长效机制

为推进政府信息公开工作，省环保局建立健全了政府信息主动公开程序、信息更新程序、依申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范、信息公开情况统计、政府信息公开第三方意见征询工作办法等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南，并根据实际情况，及时更新。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。认真做好每月政府信息主动公开、咨询、申请答复工作。加强分析研究，及时向省政府信息公开办公室和省政府门户网站报送文件数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告，做好重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目的备案工作。

（三）加强建设和管理，有针对性地开展政府信息公开工作

为配合政府信息公开工作，在省环保局政府门户网站—山西环境保护网上开设了政府信息公开专栏页面，并进一步优化政府信息公开专栏页面功能设置，组织开展了政府信息公开工作人员的集中培训，开展了政府信息公开和网站建设的自查、抽查、网上评议。为方便公众及时查询我局的信访、投诉、咨询等电话，我局还在省政府网站专门设置了在线申请平台，建设了依申请公开后台受理系统。

二、政府信息基本情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，经过梳理和编目，省环保局政府信息共分为6大类66项，分别为机构职能、法规文件、工作动态、决策信息、行政职能和其他，基本涵盖了我局各业务处室和下属单位所产生的各类政府信息及我局涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容
　　从2008年4月1 日到2008年底，省环保局累计主动公开政府信息775条，其中，机构职能类信息82条，占10.5%；法规文件类信息304条，占39.2%；工作动态类信息203条，占26.2%；决策信息类28条，占3.6%；行政职类信息152条，占19.6%；其他类信息6条，占0.8%。

（二）公开形式
　　1．互联网
　　省环保局把“山西环境保护网”作为信息公开的主要载体和第一平台，公众可以通过山西环境保护网的“信息公开专栏”查阅省环保局主动公开的政府信息，通过“依申请公开”栏目，可向我局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态，为方便公众查阅我局主动公开政府信息，“山西环境保护网”还实现了全网站多重高级检索功能。2008年度政府信息公开专栏访问量为15万人次。
　　2．公共查阅点
　　在省环保局资料室设置公共查阅点，方便公众查阅省环保局政府信息公开的有关内容。
　　3．新闻发布会
　　2008年共举行省环保局例行新闻发布会7场，发布重要信息18项，主要围绕蓝天碧水工程、企业环境行为等级和重大环境违法案件等政府关注和社会公众关心的问题。

四、依申请公开政府信息情况

2008年，省环保局共收到通过信函的信息公开申请2件，都及时给予回复。未发生通过我局门户网站“政府信息公开”栏目提交的信息公开申请。

五、咨询处理情况 （公民、法人和其他组织的咨询情况）

省环保局采取多种形式开展政府信息公开的咨询服务，在政府信息公开工作领导组办公室设专人接听、接待公众有关政府信息公开的申请和咨询，能当场答复的做到当场答复，疑难问题待研究后及时答复。实行“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制，提高了工作效率和工作的规范性。

2008年，共接受市民咨询20人次，其中咨询电话接听3人次，当面咨询接待2人次，网上咨询15人次。

六、复议、诉讼和申诉情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）

2008年，省环保局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案、申诉案（包括信访、举报）。

七、政府支出与收费

2008年省环保局用于政府信息公开网站改版和硬件设备更新等费用共支出3.80万元，全部由本局自筹。2008年我局在政府信息公开方面没有收取费用。

八、存在的主要问题和改进措施

通过一年来的工作，省环保局政府信息公开工作中取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是在对所公开信息的范围、内容、形式方面有待进一步规范和完善。二是在政府信息公开的动态性、及时性方面有待加强。三是在网上业务受理、办理进程及结果信息的网上查询方面有待加强。四是信息检索技术有待加强。为此，我局下一步将着重做好四个方面的工作：

     （一）进一步细化政府信息公开内容。 继续拓展政府信息公开工作的深度和广度，不断健全动态性信息的及时发布机制。

（二）对公文类信息公开与办事类信息公开要并重。 通过推进行政许可事项、非行政许可审批事项的网上办理工作，使这两类信息的公开工作齐头并进，从而丰富了省环保局政府信息公开的范围和内容。

（三）增强网上信息公开服务功能。充分发挥网站的功能，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务。
     （四）扩大宣传，提高服务质量。结合我局实际情况，通过有效的对外服务和宣传方式，不断扩大政府信息公开的受众面，使政府信息公开工作继续向纵深方向发展。