今年以来，吕梁市认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，不断加大城乡统筹力度和“三农”工作力度，创新思路，狠抓落实，坚持以实现农民增收致富为目标，全市农业农村经济保持了良好的发展态势。
一、上半年农村经济运行基本情况
1、夏粮生产情况
2010年全市夏粮播种面积18.72万亩，与去年23万亩相比，减少4.28万亩，减幅18.6%。其中交城县、石楼县减幅均在50%以上。年初以来，气温回升较慢，全市13个县春耕农事全部延迟。截止5月上旬，大面积秋收作物才开始下种。越冬期间温度低、春季持续的低温寡照，以及春季连续几次冻害的不利气候条件，造成全市今年苗小、苗弱、苗情较差的情况。4月份，最低气温达到-4.5℃，最低地温达到-3.8℃（15日）给正在拔节的小麦造成严重冻害，严重的麦田主茎和大分蘖的幼穗受冻，严重威胁今年的产量。由于平川县市大部分是农机旋耕翻地，入土较浅，冬季受冻，春季死苗现象严重，严重的乡镇受灾面积占到了全乡种植面积的1/3。强冷空气的影响，也影响到桃杏的生产情况，产量至少减产四成。
夏粮总产与去年相比，减产在一成左右。
2、秋粮生产情况
今年我市各类农作物总播面积达311.98万亩，较去年增加18.53万亩，增长6.1%，其中：粮食作物275.83万亩，同比增加19.73万亩；经济作物面积相对减少，其中，棉花、药材、蔬菜和瓜果都比去年同期减少。总体表现为“两增四减”的格局。即粮食作物和油料增加，棉花、药材、蔬菜和瓜果减少。具体表现为：玉米174.63万亩，同比增加22.33万亩，增幅14.67%；高粱8.38万亩，同比增加2.79万亩，增幅达49.97%；大豆49.09万亩，同比增加1.76万亩，增幅3.71%；芝麻0.64万亩，同比增加0.29万亩，增幅82.86%；胡麻籽2.68万亩，同比增加0.7万亩，增幅35.23%；蓖麻籽17.43万亩，同比增加1.13万亩，增幅6.94%。药材0.08万亩，同比减少0.16万亩；减幅为66%；蔬菜、瓜果分别为5.96万亩和1.48万亩，分别比上年减少9.18%和33.86%；棉花0.2万亩，同比减少0.01万亩，与上年基本持平。
全市秋粮产量预计比去年增产5%左右。
3、畜牧业生产平稳发展
二季度，我市畜牧业生产总体上保持稳定发展势头，畜禽产品供应充足。据初步统计，，我市生猪存栏56.54万头，比上年同期减少5.88%；出栏21.9万头，比上年同期减少4.82%；猪肉产量1.68万吨，比上年同期增加6.04%。
牛存栏10.97万头，比上年同期增加18.35%；出栏1.41万头，比上年同期增加16.98%；牛肉产量0.19万吨，比上年同期增加11.52%；牛奶产量1.24万吨，比上年同期增加20.22%。
羊存栏78.37万只，比上年同期减少10.68%；出栏16.66万头，比上年同期增加126.22%；羊肉产量0.21万吨，比上年同期增加104.89%；羊毛产量122公斤，比上年同期增加0.42%。
禽存栏794.08万只，比上年同期增加19.82%；出栏258.85万只，比上年同期增加210.61%；禽肉产量0.32万吨，比上年同期增加356.78%；禽蛋产量2.15万吨，与上年同期持平。
4、农民现金收入较快增长
随着农民增收渠道不断拓宽，增收机制不断完善，我市农民收入水平不断提高。根据农村住户抽样调查资料显示：今年上半年农民人均现金收入预计达到2113元，比上年同期增加198元，增长10.3%。农民收入增长主要体现在以下几个方面：一是工资性收入仍然是农民收入的主要来源。上半年农民人均工资性收入为1019元，比上年同期增加62元，增长10.6%，占农民现金收入的48.2%。二是家庭经营收入快速增长。农民人均家庭经营收入为839元，比上年同期增加116元，增长16%。三是财产性和转移性收入是农民收入增长的重要补充。上半年，人均财产性收入同比增加28元，增长21.7%。增长点主要体现在拆迁补偿和土地经营收入方面。
5、农林牧渔业总产值快速增长
据初步预测，上半年全市完成农林牧渔业现价总产值22.24亿元，同比增长4.87%；其中，农业产值为3.42亿元，同比增长4.87%，主要是由于农产品以及蔬菜价格的上涨；牧业产值为13.34亿元，同比增长8.30%；林业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为4.99亿元、0.08亿元和0.41亿元，同比分别增长-3.86%、9.26%、12.89%；农林牧渔业现价增加值11.87亿元，同比增长3.54%。
6、农产品价格涨幅明显
据集贸市场农产品价格调查资料显示，上半年我市农产品价格总体呈全面高位运行态势。受西南旱区减产影响，加之在国家继续提高粮食最低收购价政策的支撑下，今年我市粮食类价格呈上涨态势，小麦价格为1.9元/公斤，同比上涨5.6%；主要是由于小麦、玉米等主要农产品实行了种植补贴和最低收购保护价，越来越多的农民倾向于种植大田作物，致使杂粮种植面积萎缩，产量减少，加之去年夏季东北杂粮主产区遭遇严重旱伏天气，供应量明显减少，而杂粮的保健功能越发受到青睐，需求在不断增加。今年气候异常，连续几场“倒春寒”造成蔬菜生长缓慢，市场供应不足，除此之外，用工成本、运输成本和种子、农药、农用塑料薄膜等农业生产资料价格的上涨，加剧了蔬菜价格的全线上涨，一度出现“菜比肉贵”的情况。刚上市的新山药，市场价一斤一度卖到3元，而每年的价格也就1元左右，农民出售价今年一斤也在1元左右，而每年最高也就0.6元。5月份新山药未上市时，旧山药市场价也在1.2元左右。去年茄子市场价在一斤在1.5-2元之间，今年大宗菜未上市时，茄子价格一度在3元以上，六月中旬开始，茄子价格才开始回落。
二、值得关注的几个问题
综观上半年，全市农村经济发展总体较好，但也存在一些不利因素和问题，影响了农村经济更快更好地发展：
1、生猪价格下滑较大，养殖户亏损严重
2009年上半年我市生猪价格持续下跌，在5、6月份跌至低谷后，由于政府及时启动冻猪肉应急储备计划，下半年以来，价格企稳回升，养殖利润较为丰厚，调动了养猪户的积极性，养殖户积极补栏，生猪市场供大于求。由于2009年产能扩张现象反映到今年的市场，生猪市场面临着严峻考验。今年以来，我市猪肉价格持续走低。据监测，今年上半年我市生猪平均价格比去年同期下降；在当前粮食价格整体提高的情况下，1-6月我市猪粮比价（以玉米价格为1进行测算）已明显跌破物价局等部门设定的6:1的生产盈亏平衡点，加上医疗防疫费、劳动力等养殖成本的增加，市场风险加剧，养殖效益大幅下滑，养殖户面临全面亏损。
2、蔬菜市场和价格亟待完善
由于我市在此前一直处在冷冬期，影响了北方蔬菜生长的速度和质量，一些本该在目前大量上市的冷棚或暖棚蔬菜推迟了上市期，如北方的圆茄、豆角、尖椒、柿子椒、蒜苗等品种，而且由于受积雪的覆盖，蒜苗长得比较细、短，即影响了产量，质量也不好。09年夏秋季北方干旱，土豆的产量比上1年减少了1/3，造成冬储土豆供应量不足，价格不断创下新高。到4月上旬，冬储土豆存量已明显不足，云南土豆由于当地干旱，产量同样下降，现在上市的新土豆仍然难以满足市场的需求，价格仍然居高不下。
3、农村劳动力转移结构性矛盾显现
随着经济形势的不断好转，就业岗位也在逐渐增加，我市农村劳动力转移就业加快，然而伴随着的是一些结构性矛盾凸显。“企业招不来人”和“有人找不到工作”这两种现象同时存在。一方面全市未转移劳动力年龄集中在“4050”，以初中及以下文化程度的女性为主，自身素质较低，与企业所提供的岗位要求不匹配。另一方面，继去年发生的“民工荒”问题后，今年不少企业又出现了“招工难”现象。由此可见，农村劳动力转移就业数量上供大于求，而质量上却供不应求。
三、几点建议
今年，中央发布了新世纪以来第七个“一号文件”，“三农”问题仍然处于“重中之重”的地位，全市上下要以科学发展观统领“三农”工作，积极转变农业发展方式，提升农村基础设施建设水平，确保农业增效，农民持续增收。
1、采取措施，稳定生猪生产
一是加强生猪市场监控，完善市场价格监测、分析、预警等机制，建立市场信息发布平台，根据市场运行规律，正确引导养猪户合理生产，适时启动生猪收储应急机制，避免供求失调。二是贯彻落实生猪生产各项扶持政策，保护生猪生产能力，保障养殖户的利益，加大良种猪和能繁母猪的补贴力度。三是积极推进生猪规模化、标准化养殖，鼓励发展一些适度规模的集产供销于一体的龙头企业，打造生猪知名品牌，扭转生猪销售价格受个体经营户左右的被动局面，开展精细加工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力，促进畜牧业健康发展。
2、加强农产品市场调控和监管，稳定农产品价格
一是规范和完善农产品市场体系，加快建立以农民专业合作组织为基础的农产品市场体系，鼓励农产品直接进入批发市场，鼓励发展农超对接等营销模式，减少中间环节，降低流通费用。二是完善农产品国家收储机制，充分运用中央储备和地方储备、政府储备与商业储备体系，通过重要商品储备、跨区调运和进出口调节等措施，稳定市场供求关系，确保农产品市场供应。三是完善农产品信息系统，及时掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备等具体信息，通过市场信息合理引导农民调整种植结构，进行合理种植、科学种植，避免产销信息不对称。
3、积极促进农民就业创业，增强发展后劲
一是整合各类培训资源，继续抓好农村劳动力培训工作，及时掌握市场用工需求，适时开展有针对性的培训，确保培训与就业联系更紧密，让新生代农民真正由体能型向技能型转变，增加就业机会。二是加快扶持力度，鼓励农民工就地或返乡创业，创建农民自主创业平台，为农民创业项目提供政策咨询、配套设施等相关服务，营造优良的创业环境。三是做好就业服务工作，建立统一的就业服务市场，方便企业招工和农民求职就业，创新服务形式，提高服务质量。
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