根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）规定和省政府有关要求，特向社会公布2008年本厅政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

一、概述

2008年，我厅认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在健全政府信息公开制度、完善政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程和拓展政府信息公开形式等方面都取得了较大进展。

 （一）强化组织领导，完善工作机构。我厅始终坚持把政府信息公开工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓。2008年1月，按照省政府有关要求，成立了由厅领导任组长，各业务处室领导参加的民政厅政府信息公开工作领导小组，负责本厅政府信息公开工作的组织领导和协调督查工作。领导小组下设办公室，由各业务处室指定熟悉业务的同志参加，具体负责政府信息公开工作的承办和落实等工作。

  （二）提高思想认识，明确工作责任。为了认真做好《政府信息公开条例》的贯彻实施工作，我厅组织机关全体公务员认真学习《政府信息公开条例》，使广大公务员深刻认识贯彻落实好《政府信息公开条例》的重大意义，理解和掌握政府信息公开的各项规定和要求，增强做好政府信息公开工作的紧迫性和责任感。在搞好教育培训的同时，2008年1月，我厅结合民政工作实际，在广泛征求意见的基础上，制定下发了《山西省民政厅贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》，明确了我厅贯彻落实《政府信息公开条例》的指导思想、工作目标和主要工作任务，提出了落实的工作步骤和要求，为保证《政府信息公开条例》在我厅的正确贯彻落实打下了良好基础。

  （三）完善公开内容，规范办事流程。2008年，根据省政府的安排和要求，我厅重点对民政系统在履行职能、法规文件、行政执法、决策、廉政建设、许可、审批、登记、年检、服务等10方面82项公开内容进行梳理和完善，编制完成《山西省民政厅政务公开目录》，对我厅实施的18项行政许可、19项其他审批、3项登记和7项年检等事项全部编制了办事指南，并将每件事项的审批依据、申请条件、办理程序、办理期限、收费标准、申请材料及办理地点等应当公开的内容全部公开。同时，在办事指南的基础上，对所有事项按照从受理申请到办理完毕的实际过程，逐项绘制出行政职权运行流程图，将办理程序、办理时限、所需材料等内容全部向社会公开，有效地促进了办事效率的提高，极大地方便了群众查询了解，也为主动接受社会监督创造了条件。

（四）加强网站建设，拓宽公开渠道。山西民政信息网作为我厅政府信息公开的主要窗口，在做好政府信息公开工作中发挥着主渠道的作用。2008年，为方便公众了解信息，满足政府信息公开需要，我厅对门户网站进行了三次改版升级。5月，按照省政府要求，增加“政府信息公开”专栏，将信息公开目录、信息公开指南以及依申请公开指南全部上网公开。10月，为了方便社会各界和广大人民群众了解我厅学习实践科学发展观活动的主要情况，开设了“学习实践科学发展观活动专栏”。 11月，为了配合全省第八届村委会换届选举工作，又增加“第八届村委会换届选举专栏”，对省委省政府关于换届选举的重要文件，选举工作进展等情况及时向社会公布。5.12汶川大地震发生后，我厅门户网站及时将接收的捐助款物向社会公布，主动接受人民群众监督。一年来，通过及时发布通知公告，定期更新工作动态，适时更新政策法规，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。

  （五）加强监督管理，强化制度约束。为了突出抓好干部职工的思想作风建设，着力提高民政干部职工的综合素质，做到依法行政，文明服务。我厅结合自身实际，把政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容，不断完善政府信息公开监督机制。一是制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。二是建立信息发布保密审查制度，在落实省委、省政府有关规定基础上，进一步明确有关保密审查的责任分工、审查程序和责任追究办法。三是建立政府信息公开工作考核和责任追究制度。推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、岗位AB角制、限时办结制等工作制度。四是在加强内部监督考核的同时，我厅还通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督，不断提高工作质量和服务水平。

  二、主动公开政府信息情况

  2008年，我厅在门户网站主动公开政府信息共361条，其中发布在“通知公告”栏目4条，“图片新闻”栏目23条，“工作动态”栏目122条，“重要发文”栏目11条，“学习实践科学发展观活动专栏” 栏目27条，“第八届村委会换届选举专栏” 栏目144条，“民政简介”栏目3条，“政府信息公开”栏目27条。

2008年，我厅门户网站总点击量251059次，日点击量688次，比去年日点击量增加85次。

三、依申请公开政府信息办理情况

2008年，我厅尚未接到依申请公开政府信息。

四、咨询处理情况

2008年，厅机关各处室共受理群众电话咨询3000多人次。省政府门户网站的“省长信箱”栏目中共收到关于民政方面来信13封，全部办结。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2008年，我厅政府信息公开未实行收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，我厅未因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼。

七、工作存在的主要问题和改进措施

2008年，我厅政府信息公开工作虽然取得了一些进展和成效，但也还存在一些问题和不足，对政府信息公开的认识需要进一步提升，在为群众提供更加方便、快捷的服务方面需要进一步改进，政府信息公开工作的运行机制也需要进一步完善等。为此，在今后的工作中我们将从以下几个方面进行改进：一要进一步加强机关干部政府信息公开法规和有关知识的教育培训，切实增强政府信息公开的主动性，变“被动”公开信息为主动为人民群众提供服务。二要把做好政府信息公开工作同促进各项民政工作开展有机结合起来，即与打造阳光民政，深化行政改革有机结合起来，促进民政部门更好地发挥职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；与关注民生、维护群众切身利益有机结合起来，力争做到群众满意，社会各界满意；与反腐倡廉结合起来，通过大力推行权力公开透明运行，努力从源头上预防和治理腐败。三要充分发挥民政门户网站的重要作用，2009年，我厅将对门户网站进行全面改版，进一步增强门户网站的交流互动和查询检索等功能，为人民群众提供更加方便快捷的信息公开服务。四要进一步完善政府信息的收集、审核、报送以及公开的运行流程，建立健全政府信息公开的考核、评议和监督等长效管理办法，努力把我厅的政府信息公开工作提高到一个新的水平。

                      二〇〇九年二月二十四日