山西省新闻出版局2010年政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2010年度本部门信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府支出与收费，存在的主要问题和改进措施共七个部分组成。本报告的电子版可在山西省新闻出版（版权）局网站（www.sxsxwcbj.gov.cn）查询、下载。

　　一、概述

　　自《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）公布以来，省新闻出版局在省政府信息公开工作组的领导下，认真贯彻落实《山西省贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》（晋政办发〔2008〕4号）等一系列文件，以保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度，促进机关依法行政为出发点和落脚点，扎实推进政府信息公开的各项工作，取得了一定的成绩。

　　（一）加强组织领导，明确工作职能

　　为了进一步强化对政府信息公开工作的组织领导，2010年，我局对领导政府信息公开工作领导小组及办公室的工作职能进行了进一步明确：一是具体承办局工作信息公开事宜；二是维护和更新已公开的工作信息；三是组织编制局信息公开指南、公开目录和信息公开年度工作报告；四是对拟公开的工作信息进行保密审查；五是与信息公开有关的其他职责。

　　（二）完善工作制度，健全工作机制

　　2010年，为了进一步推进机关政府信息公开工作，明确相关处室和人员的职责，我们修订出台了《山西省新闻出版局政务公开工作制度》，对政府信息公开的内容、范围、方式和工作程序进行了详细的说明，并特别规定：局政务公开工作领导小组下设办公室，由局办公室、人事处、法规处对照其职能共同负责政务公开的日常工作。办公室负责综合协调、网站平台维护和保密审查工作，人事处负责承办政务公开检查考核工作，法规处负责审核把关工作。

　　（三）不断加强对《条例》学习宣传工作

　　为了使政府信息公开工作得到切实、有效地推行，我局多次组织广大党员干部开展以《条例》为主题的学习活动，通过举办专家讲座、专题讨论、交流学习体会、撰写学习笔记等形式，使广大党员干部充分认识到：推行政务公开是提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设社会主义法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2010年，我局按照“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”的信息公开要求，积极采取措施：一是进一步规范信息公开工作程序，完善信息公开工作制度；二是与局网络管理机构积极沟通协调，增加部分处室的信息上传权限；三是指定专人负责政府信息公开工作；四是将信息公开数量作为考核各处室年度工作的一项重要指标。据统计，全年在局网站上主动公开政府信息共计127条。其中，领导动态类4条，约占公开总量的3%；工作动态类123条，约占公开总量的97%。此外，我局还选择其他方式如文件、新闻发布会、公示牌、信息专刊、报纸、广播、电视等形式对外公开信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　截至2010年12月31日，我局未收到任何形式的依申请公开要求。

　　四、咨询处理情况

　　2010年，我局服务窗口和各处室接受了各种形式的公众咨询，如面对面咨询、书面咨询、邮箱咨询、信件咨询、电话咨询等，拒不完全统计，约30多条。我局被咨询人员本着“为民、利民、惠民、便民”的工作宗旨，对大多数咨询都给予了详细的解答。对不能、不变解答的咨询则给予了相应的、妥善的处理。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2010年，为了应对可能发生的行政复议和行政诉讼案件，我们做了以下准备工作：一是确定了机构和人员，制定了行政复议和行政应诉内部工作程序。明确由法规处的两名同志负责我局行政复议和行政应诉工作，必要的时候可以临时抽调其他处室的相关人员；二是采取一系列措施规范具体行政行为，尽可能的降低发生行政复议和行政应诉的可能性。例如，为了规范行政执法处罚行为，我们制定了《山西省新闻出版局行政处罚审核备案办法》，规范了行政处罚法律文书；三是积极参加省法制办组织的各种培训，增强行政复议和行政应诉的能力。

　　由于工作规范、到位，2010年未发生针对本部门的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　六、政府支出与收费

　　本局政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理。

　　由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与行政复议、行政申诉有关的费用。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　2010年，我局通过积极努力、认真细致、扎实负责地工作，政府信息公开工作取得了新的进展。但也存在一些不足，如主动公开信息总体数量还不是很多，种类还比较狭窄。今后将继续深入贯彻落实《条例》及有关规定要求，不断完善政府信息公开栏目设置，进一步充实政府信息公开的内容，确保信息公开及时、准确、全面，继续推进新闻出版局政府信息公开工作有序、高效开展。

　　山西省新闻出版局

　　二O一一年三月十五日