各市、县农机局(中心)：
　　根据中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国农机化工作会议和省委农村工作会议精神，按照省财政厅2010年预算编制的要求，今年的农机专项资金主要实施七大项目：一是以农机购置补贴为主要内容的现代农机装备建设工程；二是以保护性耕作为主要内容的机械化保护性耕作建设工程；三是以农机新技术推广为主要内容的现代农机科技推广工程；四是以农机大院建设为主要内容的农机专业合作社和农机大院服务组织建设工程；五是以保障农机安全生产为主要内容的农机安全生产设施建设项目；六是以科技开发为主要内容的现代农机装备设施技术引进试验项目；七是机械化深松作业补贴项目。现将《2010年财政支农（农机）资金项目指南》印发给你们，请尽快进行项目申报。具体要求是：
　　1、项目申报单位：各市、县（市、区）农机局。
　　2、申报项目要求：按项目分别申报，每个项目填写一份《财政农业专项资金项目申报书》。其中“现代农机科技示范推广工程”包括三个子项目（农机新技术推广、农产品处理及初加工装备技术示范、秸秆气化新能源技术），按三个项目填写申报书，具体格式附后。各项目单位可以从山西农机信息网下载申报书格式和项目申报指南（网址　http://www.sxnj.org.cn）。
　　3、项目配套资金要求：根据财政部、农业部制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和省财政厅、农机局制定的《山西省农业机械购置补贴项目资金使用管理暂行办法》，农机购置补贴项目工作经费由地方财政负责安排。所以，要求申报农机购置补贴项目的单位，必须与同级财政部门协商，并出具财政部门配套相应工作经费的承诺函。
　　4、项目审核要求：要求各市农机管理部门必须对所辖区域内的申报项目进行认真审核，并对其真实性负责。要严格按照项目指南的要求进行申报，对超过项目资金申报额度的项目一律不予考虑。
　　5、材料装订要求：上报材料要求A4幅面纸打印并用纸质封面装订。申报材料要求一个单位全部材料装订成一册，包括：①项目单位上报正式文件；②同级财政部门出具的配套资金承诺函；③项目申报书（格式见附件二）；④项目申报情况总表（格式见附件三）；⑤各县和市本级项目的汇总表（由各市农机局填报，格式见附件四）；⑥2010年拟用省级资金累加补贴机具和未列入国家目录部分机具调查摸底表（格式见附件５）。
　　6、申报时间要求：各市农机局（中心）接文后，立即组织各县（市、区）农机部门申报项目。务于2010年3月5日前按照项目指南和项目申报书的要求对县（市）申报项目进行筛选、汇总，以地市统一行文上报省农机局计财处。上报材料要求纸质材料一份和电子版，包括全市所报项目的文本材料和申报材料的电子版（电子版申报材料要求按申报单位和申报项目两种方式分类），电子版也可以电子邮件的形式报送，邮箱地址：sxtyrwm@126.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年二月八日

附件1：2010年财政支农（农机）资金项目指南
附件2：2010年度财政支农(农机)资金项目申报书
附件3：××县（市、区）2010年农机项目申报情况总表
附件4：××市2010年度项目申报情况汇总表
附件5：2010年拟用省级资金累加补贴机具和未列入国家目录部分机具调查摸底表

附件1

2010年财政支农（农机）资金项目指南

　　一、现代农业机械装备建设工程
　　1、项目目标
　　根据2010年中央农村工作会议及农机专业工作会议精神，该项目重点利用国家和省两级农机购置补贴资金，提高项目实施县（市、区）农业机械化装备水平。此项目由装备处负责组织实施。
　　2、项目内容
　　今年购机补贴政策的实施力度将进一步加大，补贴规模进一步增加，补贴范围将一步扩大。充分发挥购机补贴提升优化农机装备的作用，利用国家农机购置补贴资金，扶持农民购买先进适用的农业机械，提高劳动生产率，满足本地农业生产和新农村建设需要。
　　利用省级资金对重点机具进行累加补贴，主要是玉米收获、薯类种植与收获机械、深松机、80马力以上大型拖拉机、低温榨油机进行累加补贴，同时计划对不能用国家资金补贴的25马力以下皮带传动小四轮拖拉机、挤奶机、储奶罐和农机维修设备进行补贴。各市县要对以上机具进行摸底上报（见附件5），以便制定统一累加补贴标准和操作程序。
　　3、申报条件和数量
　　全省范围内的所有县均可申报，由各市农机局把关核定。累加补贴要按本地计划新增的累加补贴机具数量上报，各项目县要提前做好调查摸底工作，要根据机具种类科学测算本县所需补贴资金的额度，合理申报。
　　4、资金使用方向
　　申请2010年农机购置补贴项目全部使用国补资金。省级补贴资金主要用于提升我省农机化水平关键环节的重点机具的累加补贴。补贴资金必须按照国家公布的全国通用类补贴机具目录和省级公布的全省补贴机具目录进行补贴。国家和省级补贴资金不得用于市、县自行确定的其它机具补贴。
　　根据财政部、农业部制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和省财政厅、农机局制定的《山西省农业机械购置补贴项目资金使用管理暂行办法》，各市、县农机购置补贴项目工作经费由同级地方财政负责安排。所以，要求申报农机购置补贴项目的单位，必须与同级财政部门协商，并出具财政部门配套相应工作经费的承诺函。
　　要求每市工作经费应不少于20万元，此外还应根据当地需要，配套当地适用机具的累加补贴资金。各县（市、区）财政要按不少于5%的比例配套农机补贴工作经费。
　　二、机械化保护性耕作建设工程
　　1、实施目标
　　该工程主要内容是实施机械化保护性耕作，通过实施秸秆地表覆盖、少耕免耕和深松等工程措施，实现提高土壤肥力和蓄水保墒能力、增加粮食产量、减少投入、增加农民收入和改善生态环境的目标。2010年计划实施保护性耕作面积100万亩。与传统耕作比较，示范区粮食平均增产5%-25%，节本10%-30%，节能10%-30%。由生产指导处组织实施。
　　2、项目内容
　　在保护性耕作项目区培训农机手和农民共20万人，扶持培育1500个农机作业户；指导示范区农民进行免少耕播种、秸秆还田、深松和化学除草等作业；对项目区免少耕播种、秸秆还田、化学除草和深松等作业进行作业补助；引导和补贴项目区农民购置免耕播种机、条带播种机、旋耕播种机、秸秆还田机和深松机等保护性耕作专用机具。
　　3、申报条件、数量
　　（1）国家保护性耕作项目配套。已申报国家保护性耕作新建、续建项目的尧都、万荣、浮山、文水、忻府、大同、应县、榆次、新绛、襄垣、稷山、平遥等12个项目县，可申请配套资金10万元；滚动项目的高平、孝义、屯留、怀仁、长子5县，可申请配套资金20万元。
　　（2）省级保护性耕作重点项目。2010年全省安排实施20个保护性耕作重点项目，重点项目县将从2009年结束的国家项目县、省级重点项目县和检查考评位列地市第一位的县中优选，申请资金数量15-30万元。
　　（3）省级保护性耕作示范项目。2010年继续安排省级保护性耕作示范项目60个。2009年通过检查验收的省级示范项目县均可申报，申请资金3-10万元。
　　（４）凡申报保护性耕作项目的县，都要求县级财政按照申请资金数量1∶1配套。
　　4、资金使用方向及补助规模
　　项目资金重点对保护性耕作项目区示范区建设、农民培训、机械作业等方面进行资金扶持。其中项目资金额的30%用于示范区建设（包括对免耕播种机、条带播种机、旋耕播种机、秸秆还田机等关键机具进行累加补贴，但累加补贴比例不得超过20%），40%用于机械作业补助，30%用于技术指导和农民培训。
　　三、现代农机科技推广工程
　　(一)农机新技术示范推广项目
　　1、实施目标
　　该项目主要包括13项农机化技术和机具的开发示范推广，分为重点推进、加大推广和开发示范项目。重点推进项目为玉米机械化收获和薯类机械化播种收获，作业面积360万亩，新增机具3000台，建立示范区20个；加大推广项目为设施农业机械化、农作物秸秆机械化综合利用、牧草生产机械化、小杂粮生产机械化等，作业面积2000万亩，新增机具设备1.84万台（套），建立示范区36个；开发示范项目为畜禽养殖及废弃物处理、中药材生产、高效植保、柠条收获及加工、棉花采摘及深松机械化等，重点选择具有开发引进能力、基础条件较好、有代表性的县（区）进行试验示范。
　　2、项目内容
　　此项目由省农机推广总站负责组织实施。重点用于：⑴玉米收获机械化生产技术，新增玉米收获机1500台，实施收获面积230万亩，建立15-20个示范区。⑵薯类播种、收获机械化生产技术，新增各类机械1500台套，实施面积达到180万亩，建立10-12个示范区。⑶设施农业机械化配套技术，新增各类机械设备15000套，建立18个示范区。⑷农作物秸秆综合利用技术，新增机具2500台，实施面积1280万亩，建立10个示范点。⑸牧草生产机械化技术，新增机具400台，推广面积达到320万亩，建立8个示范点。（6）优质小杂粮生产机械化技术，新增机具500台，实施面积达到400万亩，建立10个示范点。⑺畜禽养殖及废弃物处理机械化技术，新增机械设备20台（套），实施规模养殖奶牛1000头，建立2个示范点。⑻中药材生产机械化技术，示范推广中药材生产机械200台，示范面积达到2万亩，建立5个示范点。(9)高效植保机械化技术，配套设备300台，示范3万亩，建立5个示范点。（10）柠条机械化收获及加工技术，新引进柠条平茬机1台，实施面积1000亩，建立1个中心示范区。（11）棉花生产机械化技术，继续改制采棉机吸头装置，试验示范面积5-10亩，建立1个示范点。（12）深松机械化技术，新增机具100台，建立5-8个示范点，示范面积5万亩。
　　3、申报条件和资金规模
　　全省符合条件的县均可申报。
　　申报农机新技术推广项目的单位，要结合当地产业特色，选择1-2个内容实施。每县申报资金额度5-20万元。
　　4、资金使用方向
　　农机新技术推广项目，项目资金的60％用于作业补贴和未列入补贴目录的示范机具的补贴。40％用于示范点（区）、示范基地建设和技术培训、现场观摩、宣传工作。
　　(二)农产品产后处理及初加工装备技术示范项目
　　1、实施目标
　　此项目由省农产品加工装备技术管理站负责组织实施。2010年计划新增各类加工机械150台套，形成年加工5万吨各种农产品的能力，建立不同类型示范点20个。
　　2、项目内容
　　主要用于粮食、油料、干鲜果、蔬菜等的产后处理及初加工装备技术的示范推广。
　　3、申报条件、数量
　　项目单位为县农机局，要结合当地农业资源情况和产业特色并选择有一定产业基础和具备生产经营和市场开拓能力的加工户（点、厂）进行申报。每个市可选择申报3-4个不同类型的示范点上报。
　　4、资金使用方向及补助规模
　　每个示范点可申报5-6万元补助金额，超过申报额度的项目一律不予考虑，项目资金主要用于设备安装调试、技术培训和示范推广。
　　（三）秸秆气化新能源技术示范项目
　　1、实施目标
　　此项目由科技外经处组织实施。计划在已有一定基础的区域实施，主要利用农作物秸秆或其它植物性废弃物转化为农民生活的清洁能源，同时能有效改善农村环境。计划建设1－2个大型集中供气示范村，新增小型气化炉和节能炉1500台，集中建立10左右新能源示范村。
　　2、项目内容
　　根据本地资源情况，建设大型集中供气站，开发示范成套集中供气设备。示范推广安全高效的小型气化和节能炉具，开发配套的设备。
　　3、申报条件、数量
　　项目要结合当地农业资源情况和产业特色，全省选择5-8个项目单位实施。
　　4、资金使用方向及补助规模
　　每个项目申报金额不超过10万元，项目资金主要用于补助炉具等设备的安装、培训和示范推广。
　　四、农机专业合作社和农机大院服务组织建设工程
　　1、实施目标
　　2010年计划扶持200个农机合作组织和农机化服务组织，使农机专业合作社达到运行企业化、管理科学化、生产规模化、作业标准化、经营市场化的目标。 有服务组织管理处组织实施。
　　2、项目内容
　　以改善、扩大农机专业合作社的基础设施为主要内容，兼顾农机专业合作社规范化建设和经营管理模式的创新。
　　3、申报条件、数量
　　具备依法登记、拥有营业执照且成员在10人以上、80%以上为农机户，有固定的经营和机具存放场所，年完成作业面积在5000亩以上，拥有农机主机10台以上，配套农具30台以上，当年营业收入在15万元以上，社内成员年纯收入比当地农机户年纯收入高出20%以上的农机合作社可以申报。
全省各县市区均可申报，每县可上报2-3个点（其中巩固建设的续建点不超1个），原则上在同一个乡镇不受理两个合作社项目的申报。每个市在各县申报的基础上，根据平时掌握的情况，可推荐2个“亮点”合作社，进行考察选择，一个县不得同时推荐两个“亮点”。
　　4、扶持标准和资金使用方向
　　对每个列为扶持对象的农机服务组织，按照新建“亮点”型10-15万元、续建“亮点”型8-10万元、新建“标准型”5-8万元、新建“一般型”3-5万元的额度进行资金补助。
　　资金主要用于：发展生产、改善基础设施建设，包括机具库棚、场地、围墙建设、维修设备的购置等。组织实施农机专业合作社标准化建设。包括制订和实施生产标准与技术规程，建立生产档案、农机维修档案、历年农机作业信息系统，以及必要的办公设备、规范完善农机服务组织建设的支出等。
　　五、农机安全生产设施建设项目
　　1、项目目标
　　此项目由安全监理处负责组织实施。努力在全省农村打造安全有序的农机化生产环境，进一步严格拖拉机、联合收割机的注册登记、安全技术检验、驾驶操作人员培训考试、核发牌证等管理工作。深入开展“农机安全规范化管理年”和“创建平安农机促进新农村建设”活动，强化农机执法检查，提高农机安全管理的快速反应能力，在全省营造良好的农机安全生产氛围。，使拖拉机、联合收割机的注册登记率、持证率、安全技术检验率明显提高，农机事故明显减少。2010年计划在全省建立2-3个无纸化红外线电脑考试试点示范县，配备30-40个县的农机执法检查和事故处理设备，实现全省再创建10个平安农机示范县、100个平安农机示范乡（镇），1000个平安农机示范村、10000个平安农机示范户的目标，此促进全省农机化事业又好又快安全发展。
　　2、资金使用方向
　　主要用于农机执法检查和事故处理装备、农机培训仪器设备和安全宣传教育、标准化考试等设备的购置及有关工作经费的开支。
　　3、申报条件和资金规模
　　全省每市可申报2-4个县，2010年拟定对重点县市进行安全监理专用设备购置的补贴，每县可申报2-3万元。标准化考试试点示范县可申报6-8万元，市级农机培训机构的仪器设备购置补助可申报2-4万元。
　　六、现代农机装备设施技术引进试验项目
　　1、实施目标
　　此项目由科技外经处负责组织。主要解决我省引进、改进和自主开发、研制和试验特色农机化新装备、新技术关键技术和瓶颈问题，重点在玉米收获、薯类种植及收获、柠条平茬及加工、日光温室关键技术设施等方面取得实质性的技术突破，力争达到一定批量的试验和生产规模。
　　2、项目内容
　　2010年主要支持项目内容：①在自走式和背负式玉米联合收获机械、薯类种植及收获机械的研发方面已有一定研发基础和试验规模，开展进一步的中试熟化、性能提高、功能完善，以及系列化产品开发。②参考国内同类机型，改进柠条平茬及加工机械的结构与性能，提高使用的可靠性和经济性。③在日光温室关键装备和设施等方面，研制安全性、适用性和先进性的棚架设备，试验研究无害化的实用设施和装备，研究适合我省生产的温室建造标准。④继续研制适应山西省特色小杂粮生产的机械化种植、收获和加工装备。⑤区域性的农业生产和农村适用新装备、新技术。(6)其它农机化新装备新技术。
　　3、申报条件、数量
　　申报项目必须有一定的科技开发人员和设施条件，一般以科研单位和具有较强研发能力的农机企业为主，鼓励生产企业与科研单位及高校联合研制，走产学研推相结合的路子。全省选择20个左右的项目。申报此项目的单位需按省局科技外经处的格式要求同时申报科技开发项目申报书。（>>>>>申报书格式下载>>>>）
　　4、资金使用方向及补助规模
　　资金主要用于技术引进、技术改进与优化、新产品试制和机具试验示范。每个项目申报补助规模为5-15万元。
　　七、农机深松作业补贴示范项目
　　1．实施目标
　　2010年计划实施深松作业补贴示范面积150万亩，项目区深松机械数量达到3000台左右，通过深松使项目区粮食增产幅度达到10%左右。此项目由生产指导处负责组织实施。
　　2．项目内容
　　（1）对项目区实施深松作业和旋耕整地的农户给予作业补贴；（2）利用国家农机购置补贴资金补助农民购置深松作业专用机具；（3）组织指导农机服务组织、农机户为农户进行深松作业服务；（4）对农机专业服务组织、农机户和农民进行宣传教育、培训指导和技术服务。
　　3．申报条件、数量
　　项目申报条件：全省范围内有开展深松作业能力和条件的小麦、玉米主产县均可申报，大型国营农场（含劳改农场）也可以承担该项目任务。小麦、玉米播种面积在25万亩以上的县，可申报实施面积3-5万亩，10万亩以上的县，可申报实施面积0.5-2万亩。要求申报深松作业补贴的项目县农机局领导班子团结，工作有创新精神，当地农民对深松作业积极性较高。对多年开展保护性耕作项目的重点县、示范县优先考虑。
　　4．资金使用方向及补助规模
　　深松作业补贴对象为项目区自愿实施机械深松作业并旋耕整地的农户，每亩补贴作业费30元。要求项目县财政部门须按补贴额的3%配套必要的项目组织管理经费。同时，各项目县上报累加补贴机具数量时必须优先保证实施深松面积所需深松机的数量。