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2009年度国家统计局山西调查总队政府信息公开情况报告

  2009年,山西调查总队坚持以应对金融危机提供统计调查信息服务为重点,以优质的统计调查服务体现调查工作的社会价值为目标,认真履行“服务统计工作全局,服务山西经济社会发展,服务社会公众”的工作职责,在全系统扎实推进统计调查政务信息服务工作,努力服务于山西的“三个发展”,取得了新的进步。在2009年9月份召开的山西省政府信息公开工作会议上,省政府孙跃进副秘书长对我队政务信息和网站建设工作给予了充分肯定。根据《山西省人民政府办公厅关于做好2009年政府信息公开年度报告有关工作的通知》(晋政办发电〔2010〕35号)精神,我队对政府信息公开年度工作做了全面认真的总结,现简要汇报如下:

  一、积极应对经济困难局面,努力服务全省经济社会发展

  统计调查信息是省委、省政府制定经济政策的重要基础性依据。山西调查总队把信息工作作为体现统计调查工作价值的重要途径之一,始终重视信息工作,较好地发挥了服务山西经济社会发展,服务社会公众,服务山西“三个发展”的职能作用。去年,山西经济经受了国际金融危机的严重冲击,统计调查工作面临严峻挑战,在此情势下,我们开展了一系列的重要经济信息调研活动。

  一是组织开展了“保增长、保稳定、保民生”专题调研。为了贯彻全国“两会”提出的统筹兼顾、突出重点、促进经济平稳较快发展的精神,全面了解当前山西经济运行中存在的困难和问题,掌握各级党委政府应对经济困难的政策效应,为党和政府提供科学决策依据,2009年4月山西调查总队围绕煤炭生产形势、农业生产形势、新农村建设、土地流转等10个专题,组织6个调研组由总队领导分别带队赴全省有关市县开展了经济热点大调研活动。各调研组深入基层,采取抽样调查、典型调查、问卷调查、实地调查和重点调查等方法,获得了真实、准确的经济运行情况,了解了当前经济运行中的问题,及时提出了《当前山西煤炭生产形势分析》《金融危机对我省居民服务业造成较大冲击》《自然灾害与市场波动双重风险困扰当前农业生产》《制造产业危机犹存,经济回暖尚需时日》《经济困难对城镇居民家庭生活的影响》等10多篇调研报告,为省委省政府宏观决策提供了大量的基础数据和真实情况,有效地服务了各级政府的宏观调控与管理,履行了调查“三个服务”的宗旨和职责。5月22日,国家统计局马建堂局长作出批示:“山西统计调查系统开展大调研活动很好,我们统计调查系统就是要依据毛泽东主席倡导的实事求是的调查方法,主动深入基层,主动深入厂矿企业,科学调查、认真分析,在此基础上负责任的向党委政府反映情况,这是我们的天职。”对总队的调查服务工作给予了肯定。

  二是圆满完成了省政府委托的“全省经济形势调研”工作任务。根据省政府的工作部署,我们于6月份在全省开展了经济形势大调研活动。采用抽样调查、现场走访调查和问卷调查相结合方法,访谈了80多位市、县(区)主要领导和分管工业、安全、发改、统计等工作的领导,组织了市县相关部门负责人座谈会30多场,煤炭、电力、冶金、钢铁、化工行业的企业负责人座谈会60多次,分别收回有效问卷市、县(区)政府领导干部85份、综合职能部门领导248份,煤炭企业主104份,电力焦炭冶金化工企业主91份,获得大量的第一手资料,基本掌握了当前山西经济形势。总队将撰写的《全省经济形势调研报告》及时报送省委省政府和国家统计局、各专题报告送达各市政府,为各级政府提供了应对金融危机、促进经济发展的决策建议,总队提交的调研方案和《调研报告》得到了省政府领导的批示和肯定,得到国家统计局马建堂局长和省委领导的积极评价。用统计调查信息参与省政府重大工作,是山西调查总队落实科学发展观、进一步发挥调查工作服务地方科学发展的重要体现。

  三是组织开展了山西重点企业专项监测工作。根据省领导“关于加强企业调查工作”的指示精神,从2009年起组织启动了全省重点企业生产运行专项监测工作。开展企业专项调查监测,分月度掌握全省重点企业生产经营、经济效益和发展趋势情况,对于进行经济运行的微观分析,对于科学提出企业发展的对策,对于引深经济运行调控和管理都有着重要意义。2009全年在分管省长主持的每月全省经济形势分析会上,总队提供的全省150家重点企业生产运行监测数据和分析资料,为省政府提供了重要的经济运行信息和决策建议。

  2009年以来,全省各级调查队采取有力措施,加大力度抓信息工作推进,取得了显著效果。据统计,2009年全省调查队系统共编写各类统计调查分析信息5112篇,大多数被各级政府采用。其中被省“两办”、国家“两办”、国家统计局内外网采用和领导批示782篇次;向省政府门户网站报送152条信息;总队机关共撰写《统计调查报告》、《信息报告》等530余篇,有498篇次被国家和省委、省政府采用。在国家统计局网络信息采用评比中,山西调查总队信息采用得分位居全国调查系统第四名,在国家统计局上报中央“两办”信息采用评比中,总队得分位居全国调查系统第五名;在省委省政府“两办信息”考核中分别排第一和第二名,得到了党政领导的高度关注,在推进经济社会发展中发挥了积极作用。

  二、不断加强调查能力建设,努力创新政务信息工作

  2009年,我们始终将政务信息工作放在重要位置,不断完善制度,深入挖掘资源,强化写作培训,加大指导力度,探索报送规律,提升服务水平,扎实推进了政务信息工作的开展。

  一是健全制度,严格目标考核。2009年,在进一步健全政务信息管理制度的同时,将总队机关处室和市县队政务信息工作列入全年目标责任制管理和考核之中,对总队机关各处室和各市县队政务信息工作量化分解,明确责任,细化任务,严格考核,每月通报完成情况,有力保证了总队机关各处室和各市县队政务信息报送数量,提升了信息质量。

  二是加强指导,强化能力建设。一年来,在不断完善总队机关各处室和基层调查队政务信息网络、畅通报送渠道的同时,总队进一步加强了对全省调查队系统政务信息编写人员培训和指导力度。除派员参加了全国统计网站编辑业务培训及省政府办公厅举办的业务培训外,去年11月,邀请国家统计局信息处吕康处长在全系统培训班上做了政务信息编写专题讲座,总队有关人员还深入到部分市县队进行检查和实地指导,为提高政务信息质量奠定了较好的基础。

  三是把握“六要”,提升工作水平。去年以来,我们以提高信息采用率为目标,以开发高层次信息为重点,在求真、求实、求准、求深上狠下功夫。在日常工作中,我们注意把握六个“要”:一要起点高,即坚持站在服务全局、服务决策的高度,站在贯彻统计工作“三个提高”工作方针的高度,站在推动统计调查工作科学发展的高度来编报信息;二要内容实,即坚持实事求是,要在实践中捕捉收集信息,客观反映实际情况;三要特色明,即坚持搜集和反映富有时代及地方特色的信息;四要角度新,即坚持在工作实践中,注意收集新情况、新问题、新举措、新成效、新经验;五要挖掘深,即坚持对原始材料去粗取精、去伪存真,从中获取有价值的信息;六要反映快,即坚持反映要敏锐,报送要及时,努力为上报部门提供具有前瞻性、规律性、普遍性、预警性的信息。

  四是改进方式,实现“四个转变”。2009年我们进一步拓宽收集渠道,创新工作方法,改进服务方式,扩大服务领域,实现了“四个转变”,即从坐守被动等稿向深入基层调研采集转变,从“单兵作战”向统筹各方力量共同搞好信息报送转变,从主要为地方服务向为国家统计局、地方党委政府、总队及基层队全方位服务转变,从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变,政务信息工作取得了明显成效。

  三、全力推进政府网站建设,加快统计调查信息化步伐

  2009年以来,我们通过加强管理、强化建设、提升技术等一系列措施,积极推进了全省调查队系统政府网站建设,截止2009年底,全省市县调查队内外网站已全部开通,加快了统计调查系统的信息化建设步伐。

  一是对总队外网进行了改版。2009年,按照省政府办公厅的统一要求,重新制作网页LOGO,补充完善了政务公开的相关内容,增加了部分二级栏目,重新设计了首页链接等内容,对网站后台管理程序进行了优化。《山西统计调查信息网》由于内容丰富、信息量大、更新快捷、可视可读性强,受到广大阅读者的好评,到目前为止点击率达9万多次,为宣传国家有关统计法律法规,普及统计调查知识,及时发布统计调查数据和信息,为山西经济社会科学发展发挥了积极的作用。

  二是加强网络设备的安全运行。去年各涉密处室配备了涉密计算机和保密专用移动存储设备,为各专业处处长配备了专用移动存储设备,严格要求每台保密机不接外网,对涉密计算机实行专机专用,责任落实到人,对涉密计算机禁止与日常工作用计算机进行数据交换,以免数据外漏,造成泄密。为每台电脑购置安装了正版的江民杀毒软件,杀毒软件及时升级,定期更新病毒库,定期杀毒,减少了病毒的入侵,提升计算机的安全性,使电脑正常运行。

  三是加强网络技术防范。聘请了专业的网络安全公司对山西总队网站进行24小时监控,做到了第一时间发现问题,第一时间解决问题,同时,为网站做了防篡改防护,把原先不安全的数据库结构进行优化升级,不仅提高了网站的访问速度,也将山西总队网络的安全防护提升了一个等级。对重要的服务器、涉密机实行专人专管,定期对硬盘上的数据文件进行清理,对已解除密级的资料数据进行备份,同时,要求杜绝浏览可疑网站,杜绝浏览陌生邮件,避免计算机感染病毒。

  四是启用了信息系统客户终端安全防护管理系统。2009年下发了《关于总队计算机进行安全防护管理系统注册的通知》,要求所有的在网计算机进行在线注册,实施了固定IP地址管理,实现了实名登录网络;对没有进行注册的计算机将限制网络链接,不能进行网络数据交换,切断了随意接入统计内网的途径,从技术上保障了统计调查信息的安全。

  此外,需要特别汇报的是,受山西调查总队工作职能所限,未涉及到依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出和收费情况等。

  总之,一年中我们按照省政府办公厅的要求,对政府信息公开工作,做了较大的改进,踏踏实实地做了一些工作,但由于经验不足等方面的原因,在信息发布、栏目设置、运行维护、管理等方面与兄弟单位相比还存在着许多欠缺,需要得到省政府有关部门的指导和支持,需要借鉴兄弟网站的先进经验,继续在工作实践中不断予以改进和完善,努力把山西统计调查信息网站建设成为信息公开和履行调查服务的重要平台,为实现山西“三个发展”的战略目标提供更多高质量的统计调查信息,为山西社会经济又好又快发展作出新的贡献。

 
 
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