省政府办公厅：

按照《山西省人民政府办公厅关于做好政府信息公开年度报告有关工作的通知》要求，现将山西银监局2008年政府信息公开工作情况报告如下：

一、概述

2008年，在银监会和省政府的正确领导下，山西银监局坚持以科学发展观为指导，紧密结合实际，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照银监会和山西省政府有关要求，全面致力于推进政府信息公开工作，进一步提高办公透明度，主动接受社会各方面的监督，有效地促进了各项工作的开展，树立了监管部门的良好社会形象。

二、政府信息工作基本情况

按照银监会和山西省政府对政府信息公开工作的具体安排和部署，从2008年初开始，我局就积极着手准备政府信息公开相关工作，培训人员，成立机构、建立机制、明确职责、搭建平台，整理和公布信息。全年已制定相关制度4个，在互联网上对外发布政府信息209条，其中，综合类信息8条，规范性文件33 个，行政许可信息168条。

（一）建立工作机制，明确相关职责

银监局2003年10月成立以来，我局领导一直高度重视政务公开工作，将政务公开工作作为每年重点工作进行研究部署，由专门部门组织落实，并已形成一整套较为完善的工作机制。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，对政务公开工作提出了新的更高的要求，在2008年年初的工作会议上，我局将政府信息公开工作列为一项突出抓好的重要工作，由局长主抓，办公室牵头，其他部门积极配合，进一步健全了政务公开工作机制，有力保证了此项工作的顺利开展。

（二）加强培训学习，提高工作质量

政府信息公开作为一项新开展的工作，无论是工作模式还是工作机制都缺少经验可借鉴，特别是在对政府信息的思想认识上，还存在一定欠缺。我局着重加强了对政府信息公开工作的培训学习，分别组织各处室负责人和综合人员进行了集中学习，两次派员参加省政府举办的专题学习班。通过一系列的学习培训，统一了思想，提高了认识，促进了政府信息公开工作的有效开展。

（三）健全工作机构，加强组织领导

我局成立之初，就制定了政务公开工作管理暂行办法，确定了在局党委领导下，由办公室牵头，各相关部门分工负责实施的政务公开工作模式。为进一步加强政府信息公开工作的组织领导，我局结合实际制定并印发了《关于成立山西银监局政府信息公开工作领导小组及其办事机构的通知》，成立由局长任组长、各位副局长任副组长、各处室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，牵头组织落实政府信息公开工作，为政府信息公开工作提供了组织保障。

（四）细化工作流程，落实各方责任

为规范政府信息公开工作流程，在银监会有关工作制度的基础上，我局作了细化，制定了《山西银监局政府信息公开实施细则（试行）》。同时，为进一步明确各部门职责，我局又制定了《山西银监局机关政府信息公开工作方案》，要求各处室指定政府信息公开联络员，建立联系制度；每月10日前各处室向办公室报送本处室拟公开政府信息，并规定了政府信息报送格式；确定政府信息主动公开工作流程，由各处室筛选整理并向办公室提出拟公开信息，保密委对拟公开信息进行保密审核，政府信息公开办公室对通过保密审查的信息进行审定公开，重要信息经领导组审定后公开；确定政府信息依申请公开工作流程，由办公室进行受理，由政府信息领导小组或领导小组办公室审批后，指定处室办理，由办公室答复申请人。此外，还确定了政府信息公开考核机制。

（五）建设信息发布平台，确保客观公开

经过研究，我局确定了省政府官方网站为我局政府信息公开主要渠道。经多次与省政府有关部门沟通协调，省政府官方网站为我局开辟了政府信息公开子页面，主要栏目有机构职能和基本信息、领导信息、内设机构及下属机构信息、政策法规、行政许可等，具有索引号自动生成功能，可以通过字段、日期、索引号进行查询。下一步，我局将根据工作需要，继续加强网站管理部门的联系，进一步改进栏目设置，优化信息发布功能，提升政府信息公开工作质量。

（六）拓宽信息公开渠道，创新工作方式

2008年以来，我局主动加强了与新闻媒体尤其是中央和省内主流媒体的工作沟通，定期不定期召开新闻通气会和新闻发布会，及时发布辖内银行业监管和发展的新动态、采取的新举措，取得的新成效，通过不同渠道、从不同的角度让公众及时了解辖内银行监管和发展情况，主动接受社会舆论对我局监管工作的监督。全年我局共被各类媒体采用稿件约70篇，社会反响良好。

三、主动公开政府信息情况

我局政府信息主动公开主要有两种方式：一是在省政府官方网站政府信息公开栏目下和银监会官方网站相关栏目下发布信息，现已发布各类信息209条，其中，综合类信息8条，规范性文件33 个，行政许可信息168条；二是通过报刊、电视等新闻媒体发布有关信息，全年我局共在各类媒体上发布稿件约70篇。

四、依申请公开政府信息情况

截至目前，我局尚未收到依申请公开事项。

五、咨询处理情况

为更好地履行社会责任，方便公众了解银行业相关信息，我局向社会公布了办公电话及地址，并安排有专人接受各方面咨询。从目前情况看，咨询方式主要为电话咨询，咨询的问题主要为银行业务、机构准入等情况。我局坚持热情服务、耐心解答的原则，认真对待每一件咨询事项，及时回答各类咨询问题，公众反映较好。

六、复议、诉讼和申诉的情况

2008年，我局没有政府信息相关的复议、诉讼和申诉的情况。

七、政府信息公开支出和收费情况

2008年，我局没有政府信息公开方面的开支，不存在收费的情况

八、存在的主要问题和改进措施

从2008年工作情况看，政府信息公开工作存在的主要问题有：一是政府信息公开手段单一。因办公条件所限，我局的政府信息主要依靠省政府网站和新闻媒体向社会公开，没有较为适合我局工作政府信息公开载体。二是政府信息公开不够及时，限于工作量大，人手少的情况，政府信息还不能做到实时公开。三是政府信息公开的内容、形式等需进一步增加或改进。

针对目前我局政府信息公开工作存在的主要问题，2009年我局将重点在以下三方面加强改进：

（一）进一步健全完善政府信息公开工作机制。健全政府信息收集、编辑、报送协调机制、完善政府信息申请受理、审查、发布机制，形成政府信息工作各部门间密切配合、齐抓共管的良好态势，推动山西银监局政府信息公开工作的深入开展。

（二）不断规范内部政务公开的内容、形式和程序。进一步提高对被监管机构和本单位内部干部职工最关心、反映最强烈的重点事项的透明度，完善政府信息公开的程序，积极探索尝试更多切实可行的公开形式，研究建立内部政务例行公开制度，同时，进一步加大政府信息公开监督检查力度，切实把政府信息公开工作做实、做好。

（三）加强政府信息公开载体建设。进一步开发和利用局域网，完善其信息发布功能；积极与省政府网站管理部门沟通联系，合理改进互联网信息发布模式；加强与银行业协会、新闻媒体的沟通，扩大政府信息公开载体范围。

二OO九年三月月十一日