大 同 市
【自然概况】 大同市位于山西北部，地处晋、冀、内蒙古三角地带，是国务院1984年批准的全国13个较大城市之一。全市共辖城区、矿区、南郊区、新荣区等4个区和大同县、阳高县、天镇县、浑源县、广灵县、灵丘县、左云县等7个县，总面积1.4万平方千米，2003年总人口307.4万人。
大同作为国务院首批公布的24座历史文化名城之一，从战国赵武灵王“胡服骑射”，开疆拓土，设置云中、雁门、代郡起，大同已有2300多年的城市发展史。作为捍御雄边之要塞，大同是历代兵家必争之地，曾是两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇。
大同悠久的历史留下了丰富的遗产，现有古建筑、古遗址、古墓葬多达300余处，其中，国家级文物保护单位13处，省级23处，市级280处。建筑于北魏时期的云冈石窟是国内最大的石窟群之一，被誉为人类艺术的宝库，与龙门石窟和敦煌莫高窟齐名，被誉为“石窟三圣”；九龙壁是我国建筑最早、规模最大、保存最好的龙壁；悬空寺是我国惟一的高空绝壁建筑；建筑宏伟的上、下华严寺被誉为辽金艺术的博物馆。大同市矿产资源不仅品种多，而且储量大。目前发现的矿产资源有42种，其中探明储量的有28种，主要有煤、铜、铁、锰、铝、锌、铅、金、银、石墨、沸石、石棉、花岗岩、大理岩等。其中，以煤炭储量最多，素有煤海之称，现已探明储量380亿吨，且品位高，埋藏浅，易开采，煤炭的生产量、出口量、外销量均居全国煤炭城市之首。依托煤炭优势，大同电力总装机容量145万千瓦，年发电量83.5亿千瓦小时，每年向京津塘地区输电70多亿千瓦小时，是华北地区重要的电力生产基地。
【经济发展概况】 2003年，大同市生产总值达到251.54亿元，比2002年增长13.2%。财政总收入36.2亿元，增长23.0%；一般预算收入13.2亿元，增长16.5%。固定资产投资83.1亿元，增长40.5%。社会消费品零售总额104.3亿元，增长14.8%。外贸进出口总额7573万美元，增长53.1%。城镇居民人均可支配收入6770元，增长10.1%；农民人均纯收入1975元，增长6.9%。人口自然增长率控制在7.69‰以内。
结构调整步伐加快，优势产业发展良好。 按照全市“3122”调产规划，2003年大同市共安排重点工业调产项目186项，总投资457.5亿元，其中，已建项目达产达效的35项，完成投资15.6亿元；在建项目竣工投产的23项，完成投资28亿元；新建项目竣工14项，完成投资6.8亿元。同时，按照“工业强市”战略和传统产业新型化、新兴产业规模化的发展思路，推出了全面实施“6656”工程的新举措，并相继出台了实施意见和优惠政策，加快了六大骨干产业群体建设的进程。大唐云冈2×200兆瓦供热发电机组、晋能集团大同能源发展公司7、8号机组热电联产改造、新大钢铁50万吨钢坯、灵丘宏伟矿业铁矿综合加工、大同机车厂受电弓、阿拉宾度6APA及7ACA生产线(一期)等10多个项目已竣工投产，塔山工业园区年产1500万吨矿井、国电电力2×600兆瓦发电机组(二期)、左云2×500兆瓦煤矸石自备电厂、大齿集团重型车变速箱、同嘉钢铁100万吨钢配套、广灵精华化工公司2万吨镁合金压铸件等项目正在加紧建设，腾龙集团410万吨水泥、晋能大同公司2×135兆瓦热电联产机组、同煤集团4×50兆瓦、阳高2×50兆瓦煤矸石电厂、科林实业曲轴生产线等项目即将开工建设。此外，总投资100亿元的平型关电厂4×600兆瓦发电机组项目投资协议签订，总投资250亿元的国家电力湖东电厂6×600兆瓦、广灵电厂4×600兆瓦工程项目正积极谋划运作。
商贸服务业按照建设“北方商埠”的思路，转变经营理念，推行现代流通方式，促进了全市商品贸易的稳步增长。旅游业围绕建设“旅游胜地”目标，建设了火山公园、北魏鹿苑、六棱山景区等一批新的主题公园和旅游区，成功举办了第四届云冈旅游节。非公有制经济持续快速发展，全市个体工商户数达3.6万户，注册资金6.4亿元，上缴税金1.9亿元，分别比2002年增长12.0%、4.5%和16.4%，非公有制经济总量占地区生产总值的比重达到25%。
国企改革不断深化，对外开放进一步加快。 积极推动优势企业的跨地区、跨行业、跨所有制联合重组。山西橡胶集团与中国蓝星公司实行了联合重组，蓝星公司为3万吨氯丁橡胶项目投入1亿元的资本金，并提供4.5亿元的银行贷款担保；云冈水泥集团加入中国建筑材料集团，中建公司为日产2000吨水泥项目筹措全部2.5亿元建设资金；大兴钢铁有限公司与嘉恒(香港)新技术产业有限公司重组合资成立了同嘉钢铁有限公司，投资2亿元建设年产钢铁双百万吨项目。采取因企制宜、一企一策的办法，推动困难企业改革脱困。大同糖业(集团)公司破产后，被包头华资实业公司整体接收并组建新的公司，解决了800多名职工的再就业问题；同力橡胶厂以土地入股的形式与大同红旗餐饮有限公司联合重组，组建大同迎宾酒店有限责任公司；广灵力生纸业公司采取融资租赁的办法，与民营企业浩海集团共同组建浩海集团纸业有限公司。全市国有企业改制面达到了85%左右。对外开放取得了明显成绩，全市进出口总额提前3个月完成了省下达计划；全年招商引资总额达到104亿元，其中引进国外资金25.7亿元，省外资金67.1亿元，省内资金11.2亿元。
生态畜牧经济区建设势头强劲，农业和农村经济快速发展。 2003年，全市粮食总产量达到69.8万吨，农村经济总收入增长16.3%，肉、蛋、奶总产量分别增长18.2%、36.7%和121.4%，乡镇企业增加值增长8.3%。生态畜牧经济区建设形成一定规模，农业结构战略性调整稳步推进。全市共完成生态建设任务14.9万公顷，是历史上规模最大的一年；建成奶牛园区23个，新增养羊专业村57个，圈舍养羊量达7.7万只，奶牛存栏和羊饲养量分别增长了117.8%和7.8%，畜牧业产值占全市农业总产值的比重达到40%左右。龙头企业建设力度加大，产业化经营迈出新的步伐。全市重点抓了23个龙头企业项目，全年完成投资1.2亿元。夏进乳业、雁门关绿色肉业、平型关苦荞、森汇隆牧草、天镇联发科技、浩海纸业等项目建成投产，20个农产品获得国家绿色认证，订单农业已发展到1.3万公顷。农业生产条件进一步改善。册田水库灌区节水改造工程完成，全市新增农业节水面积4666.7公顷，御河中水调蓄工程、云冈峪采煤废水回用工程竣工蓄水，又有16.1万人的饮水困难问题得到解决。以移民搬迁为重点，大力实施“四大温饱工程”，全年共搬迁7813人。全市农村有8.4万人基本达小康，2.3万人达宽裕型小康。农村税费改革“三到户”工作基本完成，改革后全市农民负担总额比前5年平均额减少67.5%。
基础设施建设成效显著，发展环境进一步改善。 2003年，全市基础设施建设的规模和档次都是近年来少有的。城市建设重点实施了“1111”工程，共完成投资近8亿元，除友谊南街外，新开南北路、新胜东西街、南环路、滨河西路等10条道路全部完工，御河园建设已完成“三通一平”及主要景点主体工程建设，永泰航空广场地下主体工程及部分地上建设项目已经完成。此外，还安装各种高档路灯1125套，新增绿地144公顷，城市公共绿地覆盖率达到了26.8%。开发区污水处理厂建成运营，东郊、新荣等污水处理厂、大同飞机场建设进展顺利，大同历史文化名城环境整治规划和重点地区的控制性详细规划已编制完成，城市环境综合整治取得了阶段性成果。公路等重点工程建设取得了突破性进展。全市完工道路里程1111.8千米，完成投资9.2亿元，其中农村公路建设完成1075.4千米，是2002年的2.9倍。得大(得胜门——大同)高速开工建设，环城高速即将开工，威海——乌海高速(大同段)项目前期规划论证已经结束，大灵(大同——灵丘)、洗朔(广灵洗马庄——朔州)等4条县际公路工程胜利完工；国债补助通乡油路、“村村通”工程超额完成年度任务，241个村通水泥(油)路。灵丘22万伏变电站项目已竣工运营。
市场经济秩序得到进一步整顿和规范。 工商部门共查处各类经济违法案件6431件，质监部门查获假冒伪劣产品货值2200万元，卫生部门取缔违规从业单位42户，税务部门清理欠税2.75亿元，文化部门处罚违规经营网吧68家；安全生产部门共查处各类事故隐患5000多条，责令停产停业整顿单位230多家，处理有关责任人181人。行政审批制度改革进一步加快，分四批取消、下放、转移480项行政审批事项，减少52.2%；政务审批中心的审批事项办结率达99.8%；大同市到11个县区的远程会议系统开通。
就业和再就业工作成绩显著，社会保障体系日益完善。 2003年，全市有3.3万名城镇失业人员得到了安置，其中分流安置下岗职工1.8万人，政府为“4050”人员购买公益性劳动岗位3500个，建成了17个街道(乡镇)劳动保障平台。“两个确保”政策稳步实施，养老保险的征缴率、拨付率、社会化发放率都达到100%。自收自支和差额拨款事业单位工作人员入养老保险工作全面启动。参加农村社会保险人员达到10.1万人，共积累农保基金2200万元。失业保险参保统筹覆盖率和医疗保险统筹覆盖率分别达95%和72.1%。全市有6.9万户、17.1万人享受了低保。
(盛国辅)
城 区
【自然概况】 大同市城区成立于1954年，是大同市政治、经济和文化的中心。东距首都北京380千米，南离省会太原352千米，地处晋、冀、内蒙古三省交汇处，交通、通讯便利。辖区面积46.1平方千米，属大陆性季风气候。2003年底全区总人口55万人，下辖14个街道办事处，108个社区居民委员会。
【经济发展概况】 2003年，大同市城区生产总值4.25亿元，增长28.5%。规模以上工业增加值5185万元，增长33.3%；规模以上工业企业实现利税1265万元，增长54.3%。社会消费品零售总额12.69亿元，增长20.4%。财政总收入1.72亿元，增长17%，其中，一般预算收入5868.3万元，增长20.5%。国税收入8295万元，增长14.3%；地税收入7075万元，增长16.4%。
非公经济迅猛发展。 区委、区政府确定的“非公经济服务年”工作扎实有效。通过转变服务，完善政策，非公经济发展环境进一步优化，发展再创新高。截至2003年底，全区非公有制企业达980户，注册资本近10亿元，资产超过500万元的非公企业达61户，分别比2002年增长6.5%、25%和65%。全年非公经济累计实现税收8597万元，增长22%，占全区税收比重的56%。
第三产业整体推进。 作为全区支柱的第三产业，以市场为导向，因势利导，因企制策。煤炭运销业强化管理降成本，扩大市场增运量，累计完成税收3200万元，占全区税收比重的20.8%。商贸餐饮业努力克服“非典”造成的冲击，创品牌，抓特色，上规模，上档次，实力进一步壮大，云冈国际酒店、金帝商厦等几家大型企业相继投入运营；街道经济涵养税源谋发展，拓宽渠道抓税收，把社区服务业作为街道经济新的增长要素来全力扶持，收到明显的社会效益和经济效益，全年街道系统累计完成税收3070万元，增长79%。加强市场建设。对12个大型集贸市场进行完善和规划，一个布局合理、效应可观、方便居民、服务周全的市场网络已初具雏形。
工业经济运行平稳。 不断提升第二产业的整体水平。按照全市“工业强市”的总体要求，2003年，煤炭企业加强矿井技术改造，强化安全防范措施，确保安全生产。全年生产原煤129万吨，实现税收1216万元，增长28%；二轻工业企业围绕“企业增效、政府增税、职工增收”的思路，采取多种形式实施改革。陶瓷厂、造纸厂、印刷厂等一批改制企业已初步遏止颓势，显现生机。建筑业面对土地进入市场所带来的挑战，一手抓市场，一手抓质量，稳步发展，完成建筑业产值5905万元，增长3.2倍。
重点项目进展顺利。 2003年，新建项目实施情况良好，投资1.2亿元的贵都金帝购物广场、投资200万元的海风俱乐部、投资9500万元的金龙大厦、投资1亿元的北方电器商厦全部建成投入运营，投资1.2亿元的山西浩海大厦也完成了主体工程。重点项目的顺利实施，极大地增强了全区经济的发展后劲。
(城区人民政府办公室)
矿 区
【自然概况】 大同市矿区位于大同市西南，地处城乡结合部，区政府所在地新平旺，距市中心12.5千米。辖区与大同市南郊区相互交叉，总面积90平方千米。2003年总人口47万人。下辖24个街道办事处，121个社区居民委员会。区直属各类工商企业115户，驻区单位有大同煤矿集团公司、山西云冈水泥集团有限公司、大同铁路分局口泉火车站以及青磁窑煤矿、姜家湾煤矿、吴官屯煤矿、马口煤矿、杏儿沟煤矿等国有大中型企业12家。
大同市矿区具有丰富的资源优势和优越的区位优势。煤炭、煤机修造、商贸流通及房地产开发等行业发展较快。煤炭是全区的支柱产业，在全区的财政收入中占有举足轻重的地位，截齿、防爆电器等30余种煤机产品荣获省优、部优称号，行销10多个省、市、自治区；艺术陶瓷等特色和潜力产品市场广阔，发展前景看好；交通便利，人口聚集，消费市场巨大，以商业餐饮、家政服务、信息咨询、公用事业等为主的现代服务业产业规模不断扩大，商贸物流辐射晋、京、津、冀和内蒙古等地区，已成为周边地区重要的商品集散地。
【经济发展概况】 国民经济持续快速发展。 2003年，全区生产总值3.17亿元。规模以上工业增加值3033万元，较2002年增长19.8%。社会消费品零售总额13.65亿元，增长23.6%。财政总收入8058万元，增长23.1%；一般预算收入2227万元，增长12.4%。
结构调整步伐加快，经济增长的领域进一步拓展。 引进北京大方广能源有限责任公司资金900万元，启动了十里店联营煤炭集运站，并在原有基础上延伸产品链，投资300万元，建成了年设计能力50万吨的洗煤厂项目；区煤粉厂与大同市好运达广告装潢有限责任公司联合，共同投资200万元，建成了建筑面积5900平方米的聚运便民市场；区玛钢厂引进大同市北方电器股份有限责任公司资金1000万元，兴建的铁合金焦化厂项目一期工程已开工兴建。2003年共实施各类调产项目16项，无论项目数量，还是投资规模是近几年少有的。
民营经济长足发展。 2003年，引进资金500万元，利用口泉站原闲置办公楼建成了建筑面积为4600平方米的东海渔村口泉分店；引进资金500万元，利用同煤集团原机关食堂改造建成了建筑面积为3580平方米的同盛大酒店；引进资金400万元，建成了该区首家以妇幼科为主的经营面积达2800平方米的汇林医院；引进资金300万元，在原富卓商城的基础上，改建成了目前新平旺地区最大的老四通超市二部。2003年，全区新发展个体工商户909个，新增从业人员1818人，新增注册资金601万元，分别比2002年增长69%、73%和49.5%；新发展私营企业51户，新增从业人员320人，新增注册资金1071万元，分别比2002年增长45.7%、39.7%和253.5%。民营经济上缴税收3419万元，占全区财政总收入的42.4%。
煤炭产业整顿效果明显显现。 以建设标准化矿井为载体，煤矿安全生产基础进一步夯实，煤炭产业的发展后劲进一步增强。全年累计用于煤矿安全投入的资金1760万元。30座煤矿安装了备用主扇，16座煤矿安装了瓦斯断电装置，20座煤矿配齐了煤电钻综保装置和探放水设备，全区所有的煤矿都配齐了备用电源或双回路。
(孙有贵)
南 郊 区
【自然概况】 大同市南郊区1970年10月建立，因区政府驻地在大同市西南，且辖区土地又以市郊南部为最广，故名南郊区。1949年5月大同解放后，行政区划几经变更，初期市郊及邻近厂矿、村庄分属一、二、三、四、五区和矿区管辖。1952年改为城区、口泉区、郊区管辖。1958年后，又分属城区、口泉区、郊区、古城区、怀仁区、云冈区管辖。1966年5月，由市级农业系统各局和城区、口泉区的农村部分划为行政区域，成立大同市郊区。1970年10月，撤销郊区，成立南郊区。现辖3镇7乡。2003年底总人口43.3万人。
大同市南郊区地处大同市近郊四周之大同盆地。东邻大同县，南连怀仁县，西接左云县，北与新荣区毗连，总面积1050平方千米。
该区地势西北高、东南低，平均海拔1250米。属阴山支脉的野狐岭、雷公山、马武山、大钟山、七峰山，呈东北、西南走向，使西北部成为起伏较大的山地、丘陵区。山区面积占总面积的21.6%，海拔1350～1500米，最高的七峰山主峰海拔为1714.1米；丘陵沟壑区面积占33.9%，海拔在1200～1300米之间。境内河流均为时令河，属海河水系。属桑干河支流的御河纵贯南部，境内长度41千米，十里河、甘河、口泉河由西北曲折流向东南，形成东南部平川区，面积467平方千米，占44.5%，海拔1050米。全区地质构造处于山西隆起断陷层地震带北端轴部，地震强度介于强震和弱震之间。土质属黄壤土。
大同南郊区属大陆性气候，与华北平原同纬度各地相比，气温较低，温差较大，干燥多风，十年九旱。年平均气温6.4℃。全年无霜期约125天左右。年平均降水量394.6毫米。
大同南郊区地下资源丰富，以口泉为中心的大同煤田是我国的主要煤田之一，含煤层面积为2600平方千米，全国著名的大同矿业集团公司所属的15个煤矿均处于境内。境内煤炭地质储量3.4亿吨，可采储量2.3亿吨。分布在雷公山、七峰山、马武山一带的石灰石，储量4.1亿吨，品质优良，是生产水泥的主要原料，云冈水泥集团公司即坐落在七峰山脚下。耐火粘土、高岭土、辉绿岩、白云岩、石墨等矿产的储量亦相当可观，品质良好，极具开发价值。
南郊区境内文物古迹历史悠久，旅游景点众多。驰名中外的云冈石窟即在该区云冈镇境内，地处大同市城西16千米处，石窟依山开凿，是我国规模宏大、保存完整的古代石窟建筑群之一，1961年被国务院列为全国第一批重点文物保护单位。现有主要洞窟53个，造像5.1万余尊，其中最高者达17米，最小者仅2厘米。石窟是北魏王朝在大同建都时兴建的，距今已有1500多年的历史，是我国的游览胜地之一。此外，被列入省、市、区保护的古迹有观音堂、佛字湾、吴官屯石窟、焦山寺、玉龙洞、塔山塔、禅芳寺等。【经济发展概况】 2003年，南郊区生产总值37.08亿元，增长23.3%。财政总收入3.71亿元，增长23.7%，绝对额净增7036万元。农民人均纯收入3234元，增长14%。
工业结构调整有序推进，招商引资成效显著。 2003年，区政府以调整产业结构为主线，加大招商引资力度，全区共投资30.04亿元，实际到位资金11.92亿元，新上、技改、续建、扩建项目66个，其中新上项目54个，技改、续建和扩建项目12个，亿元以上项目10个(晋能工业硅、夏进乳业、泉福钢厂、东信商贸城、益丰房地产、北魏鹿苑、鸦西公路、常青高岭土、金利源硅铝合金、晋能公司锰硅合金)，5000万元以上项目5个，3000万元以上项目9个，1000万元以上项目20个，该区的招商引资、结构调整工作在2003年9月20日全市组织的经济结构调整促进会上受到市委、市政府的充分肯定，被评为全市第一。
安全工作局面喜人，煤炭产销态势良好。 2003年，在煤炭生产上，区政府加强监督管理力度，完善管理体制，作为主导产业的煤炭安全生产形势十分喜人。全区共生产原煤1090.6万吨，未发生一起死亡事故。
煤炭运销工作，克服坑口煤价高的困难，加强内部管理，以增加销量、提高效益为目标，广泛开拓市场，增强市场活力，确保了经济效益的最大化。全年完成总运量1089.4万吨，上交税金1.11亿元，连续7年实现“双超”目标。
农业经济全面推进，农民收入稳步增长。 2003年，农业生产喜获丰收。全区粮食产量达4.1万吨，油料2050吨，蔬菜产量创造历史最高水平，达到29.9万吨。农民人均纯收入达到3234元，增长14%，净增397元。该区被省委、省政府授予“全省增加农民收入先进县(区)”的称号。一是畜牧产业化促进了农民增收。至2003年底，大牲畜存栏达3.7万头，其中奶牛存栏1.4万头；生猪存栏5.4万头，羊存栏13.8万只，鸡存栏83.3万只。全年肉、蛋、奶总产量分别达到1.1万吨、7422吨、4.2万吨，分别比2002年增长51.8%、14.0%、65.7%。全区掀起了建园区、养奶牛的高潮。2003年共投入资金5850万元，在扩建原有8大奶牛园区的基础上，新建奶牛养殖园区11处，园区存栏奶牛达到4550头。龙头企业建设步伐加快。总投资1.6亿元的夏进乳业公司，一期工程于2003年9月底前投产，新上5条液态奶生产线，日加工鲜奶100吨；总投资2400万元年可屠宰牛3万头、羊30万只、猪30万头的雁门关绿色肉业公司已建成。畜牧兽医服务体系建设得到加强。2003年10月15日，全省畜牧兽医体系建设现场会在该区召开，全区基层服务中心站建设经验受到与会代表的高度好评。2003年，全区畜牧业总收入达2.98亿元，人均畜牧业收入1163元。二是种植业结构改善，促进了农民增收。全区粮经饲种植比例已调整到533611，种植结构日趋合理。饲草种植面积达到3133.3公顷，蔬菜播种面积达6333.3公顷。在经济作物中，全区中药材种植面积达176.7公顷，亩均收入1000多元，经济效益显著。
大力发展第三产业，商贸旅游业欣欣向荣。 全区按照建设“商贸旅游强区”的思路，大力发展第三产业。一是加快市场建设。全区充分发挥环城优势，在原有46个大中型专业市场的基础上，新建了8个具有一定规模的专业市场。投资1亿元的东信商贸城现已开业；投资3000万元的现代装饰大世界二期扩建工程已完成；投资2000万元的阳光汽贸城已运营。通过合理布点，提升档次，形成了四面环城的商贸网络。二是加快旅游业发展。总投资1.1亿元的马家小村北魏鹿苑已通过专家论证正在建设之中；总投资4000万元的大同生态博览园已完成一期工程。
培育多元化经济框架，民营经济发展势头强劲。 2003年，区政府通过召开座谈会，和民营企业家交朋友，帮助解决实际问题，搭建与民营企业沟通的桥梁和纽带，促进了民营经济的快速发展。2003年全区新发展个体工商户938户，新发展私营企业6家。民营经济上交税金1.25亿元，比2002年增长31.3%，占到全区财政总收入的33.7%。
【经济大事简介】 (1)投资1亿元兴建东信商贸城，规模3.5万平方米，年可实现利税120万元。(2)总投资1亿元的晋能工业硅完成一期工程，年可产工业硅1.6万吨，本期完工后，追加投资，达到年产量4万吨。(3)引资1亿元的泉福钢厂完成一期工程，规模为年生产20锰硅建材型钢、Q235线型钢10万吨。(4)总投资5000万元的兴旺制气厂一期土建工程已完成，总设计生产能力为年产焦炭40万吨。(5)引进外资2.66亿元兴建鸦西煤炭专用公路，主体工程台子山隧道已贯通，预计2004年7月1日全线通车，将极大地缓解制约该区乃至周边县区煤炭外运的“瓶颈”。(6)总投资1.6亿元的夏进乳业项目完成一期工程建设任务，新上5条液态奶生产线，日可加工鲜奶100吨。(7)完善人畜吃水工程16处，解决和改善了1.8万农村人口饮水困难问题。(8)投资6200万元新建乡村公路125千米，改善了基础设施状况，为招商引资搭建了发展平台。(9)投资2163万元，进行中小学危房改造，新建学校7所，维修学校32所，总面积为36100平方米。
(安世勇)
新 荣 区
【自然概况】 大同市新荣区现辖6乡1镇，140个村，3个居民委员会。2003年总人口10.9万人。新荣区北靠长城与内蒙古自治区交界，南接南郊区，东邻阳高县、大同县，西连左云县，总面积1018平方千米。
新荣区属黄土丘陵区，海拔1178～1724米之间，沟壑纵横，河流交错，主要山脉有采凉山、弥陀山、马头山、雷公山等。主要河流有淤泥河、涓子河、万泉河、饮马河等。
新荣区种植业以粮食作物为主，有谷子、小麦、莜麦、玉米、高粱、荞麦、豆类等；油料作物主要有胡麻、油菜籽、向日葵等。
新荣区的矿产资源种类多、储量大、分布广。主要有煤、石墨、辉绿岩、玄武岩、紫砂页岩、石英砂等。其中煤炭资源尤为丰富，煤田面积82平方千米，划归该区的33.2平方千米，地质储量2.1亿吨，可采储量0.9亿吨。
新荣区历史文物古迹较多。现存较完整的辽代建筑宁静寺以其精巧复杂的建筑结构、丰富多姿的艺术造型，闻名长城内外。位于采凉山红石崖下，始建于明代的太玄观，整个道观凌空兀立，背依雄伟山崖，非悬空而恰似“悬空”，气魄非凡，别具特色，有“塞外悬空寺”美誉。北魏文成帝拓跋浚之妻室冯氏之墓地方山遗址，俗称祁皇墓，为我国已发掘的南北朝时期最大的墓葬之一。
【经济发展概况】 2003年，新荣区生产总值7.38亿元，比2002年增长29.2%。工业总产值10.79亿元，增长27.2%。农林牧渔业总产值1.89亿元，增长26.2%；财政总收入1.33亿元，增长44.6%；一般预算收入2670万元，增长24.8%。农民人均纯收入2480元，增长11%。
农业结构调整成效明显，农民增收渠道进一步拓宽。 2003年，生产粮食2.5万吨，比2002年下降32.4%；生产油料3200吨，下降25.1%；生产瓜类9700吨，下降39.4%。畜牧业生产稳步发展，规模养殖范围不断扩大。大牲畜年末存栏1.8万头，增长10%；年内出栏4357头，增长0.4%。猪年末存栏1.9万头，增长10%；年内出栏4.8万头，增长5.6%。羊年末存栏7.4万只，增长9.7%。家禽年末存栏13.9万只，增长2.8%。畜牧业总产值达9388万元，增长107%；农村经济总收入16.01亿元，增长15%。
工业经济运行质量进一步提高。 2003年，原煤产量408.4万吨，比2002年下降1.4%；生产水泥19.4万吨，增长9.6%；洗煤148万吨，增长56.5%；生产尿素8万吨，下降20.8%；化肥8万吨，减产20%。工业企业总产值10.79亿元，增长47.8%；完成全部工业增加值3.96亿元，增长37%，其中规模以上工业增加值2.59亿元，增长59.8%。乡镇企业工业增加值3.63亿元，增长58.9%；规模以上工业企业实现利税8093万元，增长121.7%；乡镇企业上缴税金3803万元，增长121.5%。在结构调整方面，投资800万元新建一批企业，如甘庄洗煤厂、甘庄煤焦化厂、鑫源碳化厂、甘源碳化厂、煤运公司、荣和碳化厂等。
多元化经济框架已具雏形，三产进程进一步加快。 截至2003年底，全区私营企业已达165户，个体工商户近1060户，从业人员1809人，注册资金2751.1万元。个体私营经济上交税金1184万元，比2002年增长41.8%，占全区税收总额的8.9%。
城市经营理念不断加强，区域环境进一步改善。 2003年，总投资1446.5万元，拓宽改造御河西街和人行道硬化绿化美化工程；总投资1614万元，完成了油路66.2千米；修宽3条矿运公路15.9千米。投资775.1万元，解决了全区20个自然村、14座煤矿的饮水困难。
【经济大事简介】 (1)4月25日，花园屯宏德化工实业有限责任公司头孢系列一期工程，大同市镇河堡新银碳素有限责任公司新建年产3000吨碳素制品项目竣工投产。(2)6月15日，煤运公司焦化厂筹备焦炭项目10万吨/年工程开工建设，总投资1000万元。(3)7月5日下午，区营甘庄煤矿发生一起顶板跨蹋事故，7名矿工遇难。(4)8月15日，大同市新荣区鑫源碳化厂新建20万吨/年焦炭项目建成投产。(5)8月18日，投资907万元的马家小村——花园屯段通油路工程竣工通车，成为该区经济发展的又一条重要通道。(6)9月24日7时，区营上深涧煤矿发生瓦斯爆炸，5名矿工当场遇难，1名矿工在抢救中死亡。(7)10月25日，完成御河西街拓宽，硬化、绿化、美化工程，总投资1446.5万元。(8)10月30日，大同市恒晟焦化有限责任公司扩建1.5万吨/年硫化碱工程投产，总投资900万元。(9)11月30日，大同市荣和碳化厂建成投产。
(郭瑞芬)
左 云 县
【自然概况】 左云雄踞塞北高原，东靠历史名城大同，西接晋北大门右玉，南连煤电新都朔州，北眺草原明珠呼和浩特。全县辖3镇6乡，233个村，总面积1315平方千米，2003年总人口16.7万人。
左云地处黄土高原东部边缘，黄土丘陵区占总面积的36%，平均海拔在1200米以上。四季明显，干旱多风，年均气温5.2℃，年均降水380毫米，无霜期110多天，是典型的温带大陆性季风气候。主要河流有十里河、元子河等8条，分属黄河与海河两大水系。
【经济发展概况】 国民经济快速发展，综合实力增强。 2003年，左云县生产总值11.84亿元，增长28.6%。规模以上工业增加值2.13亿元，增长20.2%。财政总收入突破2亿元大关，达到2.17亿元，增长36.5%，与2000年相比，3年翻一番；一般预算收入5942万元，增长17.7%。全社会固定资产投资达6.25亿元，增长199.3%。
基础设施建设力度空前，发展环境明显改善。 在市政建设上，投资4896万元开工新建了各类公共民用基础设施项目27项，提高了城市的综合功能和品位；在公路建设上，投资1.44亿元建成等级公路374千米，相当于新中国成立以来全县等级公路建设总量的2倍，基本实现了村村通水泥(油)路、年产15万吨以上的煤矿通水泥路的目标；在电力建设上，投资957万元完成21条208千米的10千伏线路改造，三屯35千伏变电站建成；在农村饮水解困工程上，投资740万元完成了北水南调、水窖集中供水等6处工程，解决了12个村、1.3万人、1600头大牲畜的饮水困难。
社会事业全面发展，人民群众生活水平和质量不断提高。 2003年农民人均纯收入达到2595元，增长9.2%；城乡居民储蓄存款余额达到15.66亿元，比年初净增2.33亿元；社会消费品零售总额达到6.35亿元，增长22.2%。“两个确保”和城市低保工作落到了实处，收到了实效；在大力开展扶贫活动的同时，重点实施了对农村困难群众的救助工程，在稳定运行城镇职工医疗保险工作的同时，启动实施了新型农村合作医疗制度，缓解了农民因病致穷的问题。投资360万元实施了生态移民工程，首期123户398名移民已基本完成搬迁。
科教文卫事业取得较好成绩。 投资2432万元实施了县直中学二中、四中、五中教学楼等6项重点工程，新建了星源、博奥、育才3所民办学校；加强基层卫生服务网络建设，新建了马道头中心卫生院，改扩建了4所乡镇卫生院，9个乡镇全部建成计生服务中心，村级卫生所增加155家，新建了15个村级计生服务所(室)。
【经济大事简介】 (1)公路建设创奇迹。全县累计投资1.44亿元，建成等级公路374.2千米，相当于新中国成立到2002年底全县等级公路建设总量的2倍，实现了村村通水泥(油)路、年产15万吨以上的煤矿通水泥路的目标。(2)固定资产投资大幅增长。2003年共开工或建成各类项目146项，计划总投资10.6亿元，完成投资6.2亿元，是2000年全年固定资产投资的3倍。(3)投资4.8亿元的煤矸石电厂正式开工建设，进展顺利。(4)投资740.4万元重点实施了长达32千米的北水南调引水工程，解决了14个村20000多人3000头大畜的饮水困难，饮水解困工作走在全市的前列。(5)煤矿整顿深入扎实。煤矿标准化安全整治共计投入资金1.9亿元。(6)全年完成京津风沙源治理工程1.4万公顷。
(崔志富)
大 同 县
【自然概况】 大同县战国时属赵，汉置平城县，辽重熙十七年(公元1048年)从云中县分置大同县，大同县之名自辽始。自此至1954年，历代县名均不变。1949年归大同市管辖。1954年与怀仁县合并，称大仁县，归雁北地区管辖。1958年12月又划归大同市郊区。1959年11月划为古城区，后改为大同县，仍归大同市管辖。1965年8月又划归雁北地区，1993年又归大同市管辖。县政府驻地于1970年由大同市南关迁至西坪镇。现辖3镇7乡，2003年全县总人口16.7万人。
大同县位于大同盆地东北边缘。东与阳高县毗连，臂揽六棱山；北屏采凉山、马铺山与大同市北郊接壤；西隔御河紧靠大同市，襟连左云、怀仁；南与浑源县相接，直指五岳之一恒山。全县总面积为1400平方千米。
大同县地形南北高、中间低，由东向西呈波状缓倾，山多川少，全县平川占总面积的37%。县境共有大小河流13条。大同县平均海拔为1157米，最高点是北部的采凉山，海拔2144米；最低点是南部杜庄乡的米庄，海拔970米。
大同县是一个农业县份，全县耕地面积3.8万公顷。主要粮食作物有玉米、谷子、糜黍、马铃薯；主要经济作物有黄花、绿豆、油料等，黄花菜和绿豆已通过国家绿色食品认证。
大同县矿产资源有玄武岩、浮石、花岗岩、白云岩、石灰岩、砖瓦粘土、石英、长石及煤炭等。
【经济发展概况】 2003年，大同县生产总值达到7.5亿元，比2002年增长1.9%。规模以上工业增加值1.9亿元，增长19.9%。财政总收入9042万元，增长1.4%；一般预算收入2347万元。社会消费品零售总额3.38亿元。农村经济总收入10.38亿元，增长14.9%。农林牧渔总产值4.08亿元，粮食总产量6.6万吨；农民人均纯收入2159元，增长5.5%。
农业产业化进程稳步推进，农村经济健康发展。 全县粮经草种植比达到451，经济作物种植面积达到1.9万公顷，其中瓜果、药材种植面积达到9666.7公顷，尤其是以黄花为主的特色产业得到快速发展，新增黄花面积866.7公顷，总面积达到2533.3公顷。围绕传统产业优化升级和发展特色产业，引进名特优新品种30个，推广新技术20多项，科技对经济增长的贡献率明显提高。以京津风沙源治理项目、退耕还林还草工程、首都水资源可持续利用项目、省建设雁门关生态畜牧经济区为主要内容的生态建设取得新的成效，到2003年底共完成各项建设任务2.7万公顷，初步形成了采凉山、火山群、桑干河三大生态建设区。畜牧养殖业不断发展，奶牛养殖规模逐步扩大。大牲畜饲养量、羊饲养量和奶牛饲养量分别达到3.9万头、33.9万只和1172头，畜牧养殖业收入占农村经济总收入的比例逐步增大。椿林林牧养殖园区、云泽乳业园区、通达草业、海发药材加工等项目相继建成，加快了农业产业化进程。农村税费改革扎实推进，土地面积、常年产量和税额的核定工作已全部完成，税费较改革前减少了近1000万元，减幅71.8%，争取转移支付资金684万元，农民负担明显减轻。全年新打机井30眼，解决了10个村庄1.4万人的饮水困难。
国企改革稳步推进，招商引资成效显著。 解庄煤站、水泥厂、砖厂、黄土坡煤矿经公开拍卖、租赁和股份制改造后，增加了活力，提高了效益。2003年，全县工业总产值4.17亿元，比2002年增长19.9%；实现利税6352万元，增长10.1%。与此同时，全县充分发挥“区位、交通、人文”三大优势，加快招商引资步伐，全年共引进各类项目42个，其中投资上亿元的3个，千万元以上的5个。大同长安高岭土有限责任公司、西坪镇米邦塔仙人掌种植园区等项目正在建设。投资5.5亿元的开发区自备电厂、投资2.96亿元的同嘉焦化厂、投资4000万元的湖东铁路喷淋粘结剂等项目即将开工建设。总投资150亿元，建设规模初拟为6×60万千瓦空冷机组的湖东发电厂、投资1.5亿元的大同物流中心项目正在争取之中。民营经济蓬勃发展，到2003年底，全县个体工商户达到2660户，从业人员6200人；非公有制企业132人，从业人员2360人。民营经济全年上交税金2698万元，占到财政总收入的29.8%。
经营城市战略效果明显。 投资58.8万元高品位、高质量地编制了县城总体规划、近期建设规划和县域城镇体系规划。县城改造不断加快，完成改造工程建筑面积8400平方米。整治规范了县城商业网点的广告牌匾，狠抓了门前“三包”制度的落实。示范性地硬化、美化了欣和园、粮食花园和安乐里等居民小区。加强了对县城客运车和出租车的管理，县城交通秩序进一步规范。电信事业快速发展，基本实现了村村通程控电话，移动电话不断增加，在城镇开通了小灵通业务。乡村公路建设又有新进展，完成村通油路24.2千米。多方筹资220万元，对36所农村中小学危房进行了改造，改造、修缮校舍1万多平方米，全县办学条件进一步改善。
【经济大事简介】 (1)投资58.8万元高品位、高质量地编制了县城总体规划、近期建设规划和县域城镇体系规划。(2)投资260万元新修了10千米的倍加造镇黄花观光路。(3)投资400万元建成6300平方米的商业综合服务楼。(4)完成了投资2000万元的卫华药业厂房主体工程建设。(5)成功举办了第二届黄花文化旅游节。(6)完成了投资1985万元的大同日旺密度板业有限责任公司建设。(7)完成了投资468万元的喜来乐纸业通水通电及厂房建设和设备安装。(8)完成了投资1000万元的通达农机化生态项目通水通电及厂房建设。(9)投资890万元建成了年加工铸钢配件1000吨的大同精华铸造厂。(10)完成了解庄煤站、水泥厂、砖厂、黄土坡煤矿产权制度改革。
(大同县人民政府办公室)
天 镇 县
【自然概况】 天镇县位于山西省东北部，地处晋、冀、内蒙古三省(区)交界处。天镇县历史比较悠久，早在新石器时代就有人类居住，战国时为赵国延陵邑，西汉建延陵县，唐设天成军，辽代始为天成县，明改制为天成卫、镇虏卫。清顺治三年(1646年)合成天镇卫，雍正三年(1725年)复置天镇县一直至今。
全县总面积1635.1平方千米，东西宽54千米，南北长65千米。海拔高度在976～2016米之间，地貌特征为山区多、平原少，沟壑纵横，地形复杂，水土流失严重。其中，山区、丘陵、平原分别占总面积的51%、29%和20%。天镇县属大同断陷盆地，为典型的大陆性季风气候，风多雨雪少，蒸发量大，故有“十年九旱”之称。共有耕地面积4万公顷，其中水浇地1.4万公顷。
全县辖11个乡镇、221个村，2003年总人口19.2万人，其中农业人口17.6万人。主要农产品有玉米、土豆、蔬菜、甜菜、油料、小杂粮、果品、菊花等；主要工业产品有甲醇、磷肥、多元复合肥、白酒、石墨电极、可膨胀石墨、纸箱、皮毛制品、汽车配件等。
天镇县无煤，其他已探明的矿产有39种，其中，铅、锌、铁、银、钛、石墨、大理石、橄榄石、磷灰石、白云铅、玄武岩、石英石、泥炭等都具有一定的开采价值。特别是马圈庠的地热矿泉水，含有锂、锶偏硅酸等多种微量元素，是优质复合型天然矿泉水，开采价值很高。
天镇的旅游资源特色比较明显，其中慈云寺、盘山显化寺、玉皇阁、惠庆塔、神头山、古长城、烽火台、温泉度假村等极具开发和观赏价值。
【经济发展概况】 2003年，天镇县生产总值达到3.73亿元，规模以上工业增加值5813万元，实现利税827万元，农林牧渔业总产值3.88亿元，社会消费品零售总额1.39亿元，分别比2002年增长20.7%、18.7%、15.7%、7.3%和6.7%。粮食总产量达到10.1万吨，比2002年增长5.2%；农民人均纯收入1477元，比2002年增加94元。全县财政总收入3262万元，一般预算收入1208万元，分别比2002年增长2.7%和2%。
生态建设取得新成效。 全年完成生态农建治理面积2.5万公顷，其中完成京津风沙源治理9133公顷、退耕还林6666.7公顷，完成首都水资源水保任务5500公顷、水资源节水灌溉2106.7公顷，完成雁门关生态畜牧经济区建设耕地种草2666.7公顷。在搞好生态建设的同时，初步建设了新平、三里屯、东马坊、西马坊、顾家湾5个移民新村，全县扶贫移民工作进入了由点到面、综合开发、整体推进的新阶段。
农业和农村经济结构调整跃上新台阶。 一是壮大乳业产业。扩大金凤乳业公司生产能力，先后新上了年产1000吨酸奶和2000吨奶粉两条生产线，日处理鲜奶能力达到60吨。全县新增奶牛723头，奶牛饲养量2536头，初步建成了天凤股份制奶牛养殖场、联发公司奶牛养殖场、南河堡乡、逯家湾镇等八大奶牛养殖园区。二是稳步发展色素产业。从技术指导、病虫害防治、收购等多个环节上为农民提供全方位服务，全县菊花种植面积443.3公顷，平均亩收入863元。三是做强蔬菜产业。全县无公害瓜菜达到6866.7公顷，蔬菜总产量达到25万吨，收入达到4500万元，人均增收230元。完善配套了两座恒温库，新建配套了30栋日光温室，增强了蔬菜均衡供应能力。同时，积极引进新品种，按无公害标准组织生产。全年共引进日本椒、“青春宝”甘兰、金丝瓜等新品种15个，“天城宝绿”牌蔬菜已在北京注册，向北京提供蔬菜2500吨。四是做大土豆产业。共引进推广大西洋400公顷，克星4号666.7公顷，克星1号100公顷。五是培育苜蓿产业。全县苜蓿种植面积达到2000公顷。通过引进外资，新组建了联发科技绿色产业有限公司，作为带动苜蓿产业发展的龙头企业。
农村税费改革稳步推进。 采取统一模式、规范操作、集中办公、村村审核、同步到户、整体推进的办法，圆满完成了以“三到户”为核心内容的农村税费主体改革工作，全县核定新农业税纳税户42882户，计税面积3.1万公顷，农业税计税402万元，人均农业税负担由改革前的38元下降到17.3元，亩均农业税负担由改革前的15.7元下降到7.4元，达到了村村减负、户户受益的目的。
招商引资成效显著。 全年吸引外资1.02亿元，糠醛生产、配件厂迁址扩产、石墨纸及盘根深加工、石材加工、铸钢等一批投资规模大、竞争实力强的骨干项目陆续上马，投产达效。
基础设施建设取得新进展。 2003年，全县各类固定资产投资7229万元。新县城主干道一期工程竣工通车，火车站通县城道路完成了路基土方、桥涵、管线等基础工程，新修乡村道路84.6千米。改造百货大楼、糖酒公司、服装厂等临街门店9420平方米，新建一中、二中学生宿舍楼9400平方米。县城电网改造工程当年完成投资810万元，改造居民户表1.4万户。县城有线电视网络改造升级一期工程圆满完成，传输卫星电视节目增加到30套。民政社区服务大楼、温泉宾馆、洋河公园相继完工并投入使用。
【经济大事简介】 (1)累计投资1160万元建设了新平、三里屯、东马坊、西马坊、顾家湾5个移民新村，住房862套1858间，可安置移民862户、2760人。(2)天镇县被列入全国“千县工程示范项目推广基地”县。(3)累计投资320万元，占地16.7公顷的洋河生态公园全部完工并投入使用。(4)10月28日，全市生态、农田水利基本建设现场会在该县召开。(5)天镇县“普九”工作顺利通过省政府验收。(6)投资700万元的天城汽配迁址扩建项目完工并投入使用。(7)成功将科信石墨公司有偿转让给民营企业大同〖HZ(〗〖HT6，7”〗王〖HT5”，7〗禹 〖HZ)〗丰石墨制品有限公司，并投资450万元新上了年产50吨盘根和200吨石墨纸两条生线。
(高 顺 任 佳)
浑 源 县
【自然概况】 浑源始置于西汉，定名于唐，因浑河发源于县境内，故名浑源县。现辖6镇12乡。2003年总人口33.4万人。
浑源县位于山西省东北部的大同盆地东南边缘，地处桑干河支流中上游。东接广灵，西毗应县，东南部以恒山与灵丘、繁峙县分界，北面由六陵山与大同、阳高人两县相连，总面积为1966平方千米。
浑源县地处黄土高原的边缘地带，地貌类型复杂，结构多样。县境地貌南山北坡中间川。南山区面积占全县总面积的54%；北坡区面积占全县总面积的29%；川区面积占全县总面积的17%。域内地势起伏较大，卧羊场山海拔最高，主峰高达2333米。浑河西部河床海拔最低，仅为1050米。境内山脉较多，主要有恒山、卧羊场山等，海拔均在2000米以上。境内河流主要有浑河、唐河，分属海河流域的桑干河水系和唐河水系。
浑源县属中温带大陆性季风气候区，农作物以谷黍、玉米、小麦、山药蛋、莜麦、菜籽为主。山区盛产黄芪，畅销国际市场，被誉为全国黄芪之乡。
浑源是资源富县，矿产资源开发潜力很大。目前探明的矿藏达20多种，其中煤炭、油母页岩、花岗岩、膨润土、沸石、莹石均为优质矿种。浑源煤田系山西省8大煤田之一，位居全国100个重点产煤县之列，煤田面积约为320平方千米，煤炭地质储量为36.3亿吨。原煤既有无烟煤也有烟煤，发热量为5000～6500千卡/千克。油母页岩在全国独占鳌头，居世界第二位，具有极高的开采价值。花岗岩品种独特，材质优良，总储量达6亿立方米，主要分布在青磁窑乡等南山区。汤头温泉是一处较大的高温矿泉，日涌水量为600吨，是全国为数不多的氡泉，被誉称“北方第一泉”。
浑源古迹荟萃，自然景观较多。北岳恒山是国务院首批公布的全国44处重点风景名胜区之一。凌空摩崖建筑悬空寺是国内现存惟一建于悬崖上的木构建筑，也是惟一保留下来的佛道儒三教合一的独特寺庙。
【经济发展概况】 2003年，浑源县生产总值9.32亿元，比2002年增长11.9%；人均生产总值2789元，增长15.2%。农林牧渔业总产值5.81亿元，增长11.1%；粮食总产量11.1万吨，减少0.8%。工业总产值4.55亿元，增长11.4%。一般预算收入2316万元，增长13.4%。社会消费品零售总额4.38亿元，增长15.3%。城镇居民人均可支配收入5206元，增长16.7%；农民人均纯收入1659元，增长7%。
着力发展生态、特色农业，农村经济全面发展。 全年完成京津风沙源治理面积1.3万公顷、首都水资源工程3133.3公顷，退耕还林7333.3公顷，首次夺得全省农建“禹王杯”先进县的桂冠。蔬菜、黄芪、仁用杏、杂粮等特色产业日益壮大，分别达到4400公顷、7333.3公顷、5466.7公顷、1.3万公顷；养殖业快速发展，新建兴安、东辛庄、当巷等10个奶牛、肉羊养殖园区，全县牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到4.3万头、47.6万只、19.9万头、77.6万只，分别增长19.8%、10%、5.5%、8.4%，其中奶牛数量达到6570头，增长29.9%，畜牧业收入占农民人均纯收入的27.3%。龙头企业建设有了新进展，投资1000万元的集黄芪种植、黄芪羊养殖、加工为一体的恒山畜产品有限公司投产运营；黄芪产业化项目通过省计委立项，被列为省高新技术产业化项目。
狠抓项目建设、企业改革、产业升级三大重点，工业形势稳步趋好。 投资4800万元的年产5万吨纳米精制系列膨润土项目、投资300万元的年产3万吨膨润土项目、投资650万元的鸿鑫烟花鞭炮厂项目、投资300万元的高岭岩加工项目、投资6923万元的年洗选原煤150万吨的洗煤厂项目、投资50亿元的大唐浑源2×60万千瓦火力发电厂项目分别进入试产、投产、基建、待建和立项准备阶段，成为新一轮经济增长点。恒酒集团公司成功改制并重新投产。花岗岩产业由生产、加工畸重畸轻型向生产、加工均衡型发展，年板材加工能力达到70万平方米，全年完成产值3.6亿元，增长33%。
加快市政、道路和农村移民搬迁、饮水工程建设，基础条件显著改善。 筹资1.1亿元，完成了建筑面积17.8万平方米的圆梦园商城改造、东方红商城改造、恒馨苑小区建设、浑州大厦改造等18处城市改造工程和迎宾大街路面铺装、排水，西关街道路铺设、灯光、绿化和天峰路排水等市政建设工程；实施了大(同)——五(台山)、洗(广灵洗马庄)——朔(州)线改造并全线通车，完成了36千米乡通油路路基(其中12千米已铺油)工程和56.7千米村通水泥(油)路工程，完成了乌(海)——威(海)高速公路过境路段测设工作；完成了容纳600多农民的迁旺移民新村搬迁工程和17处人畜饮水解困工程。
【经济大事简介】 (1)生态建设实现历史性突破，全年完成京津风沙源治理、首都水资源治理和退耕还林面积2.4万公顷，首次夺得全省农建“禹王杯”先进县的桂冠。(2)扶贫攻坚成效明显，容纳600人的迁旺移民新村顺利完工并交付使用，解决了16个乡镇的17处人畜饮水困难。(3)投资1000万元的集黄芪种植、黄芪羊养殖、加工为一体的恒山畜产品有限公司投产运营。(4)农村税费改革平稳推进，改革后全县农民负担总体减轻54.6%。(5)工业强县战略顺利实施，总投资近51.3亿元的5万吨纳米精制系列膨润土、鸿鑫烟花鞭炮厂、150万吨洗煤厂、2×60万千瓦火力发电厂等六大项目分别进入试产、基建、待建和立项准备阶段。(6)花岗岩产业全年上缴税费4210万元，增长10%。
(浑源县人民政府办公室)
广 灵 县
【自然概况】 广灵县位于山西省东北部边缘，永定河上游，北岳恒山东襟。全县共辖2镇7乡，180个村。2003年全县总人口16.7万人。全县总面积1283平方千米，耕地面积3.1万公顷，其中水浇地1.2万公顷；自然草坡面积4.3万公顷。属温带大陆性季风气候，四季分明，无霜期100～130天，年均气温7℃，年均降水量410毫米左右，素有“塞北小江南”和“小乌克兰”之称。矿产资源以白云岩、石灰石、铁等为主；农作物品种主要有玉米、谷子、黍子、马铃薯、向日葵、莜麦、白麻、黄花菜、豆类等；畜牧业以牛、羊、猪、驴、马为主。广灵“画眉驴”、“大尾羊”、“东方亮小米”、“五香瓜子”、“老香豆腐干”、白麻、黄花菜、广灵剪纸等名优特产名扬省内外；赵长城和古冰川遗迹、圣泉寺、圣佛寺、白羊峪等自然人文景观久负盛名，水神堂自然风景区有“塞外江南”的美誉，“壶泉”为全国名泉之一。
【经济发展概况】 2003年，广灵县生产总值达到3.99亿元，比2002年增长18.2%；人均生产总值2211.7元，增长8.3%。农林牧渔业总产值2.68亿元，增长10.1%；粮食总产量6.2万吨，油料总产量3063吨。工业总产值4.75亿元，增长39.9%。财政总收入5062.1万元，一般预算收入1157万元，分别增长16.5%和3.4%。社会消费品零售总额1.89亿元，增长23.5%。城镇居民人均可支配收入4630元，增长16.2%；农民人均纯收入1694元，增长7.2%。
农业产业结构调整成效明显。 紧紧抓住雁门关生态畜牧经济区建设的良好机遇，积极引导和鼓励农民封山育林，退耕还林还草，发展畜牧业，全年共完成造林7366.7公顷，其中退耕还林3666.7公顷，太行山绿化示范工程1300公顷，新发展经济林306.7公顷，新育苗80公顷。以平川区6个乡(镇)800公顷水地优质苜蓿为重点，大力发展人工种草，全县人工种草累计达到3133.3公顷。加速畜牧强县进程，全县生猪饲养量8.4万头，比2002年增长16.7%；羊饲养量27.5万只，增长10%；牛存栏0.8万头，增长20%；奶牛存栏3050头，增长162.7%。肉、奶、蛋总产量分别达到6652吨、6100吨、1850吨，比2002年分别增长32.2%、154.3%和持平。全县养殖园区发展到30多家，养殖大户达到3000多户。抓住该县列入全省“东西两山优质小杂粮产业区”的有利时机，大力实施品牌战略，打破传统的种植结构，优化产品结构，扩大产业规模，大力培育饲草、白麻、蔬菜三大主导产业，全县粮、经、饲比例调整到6.721.3。同时，把乡镇企业特别是农副产品加工业作为推进农村经济发展的重要力量，加强宏观调控、扶持、引导和帮助，不断增强发展活力。全县乡镇企业增加值1.05亿元，比2002年增长15.4%；上缴税金909万元，增长9.3%；乡镇企业发展到1577户，从业人员9706人。
工业新项目建设成绩突出。 按照“完成一批，启动一批，贮存一批”的原则，全力推进项目建设。精华集团2万吨专用镁合金、8000吨乳化炸药二期工程全面开工建设。浩海纸业全秆白麻纸浆项目在大同市浩海集团成功租赁启动后，于2003年8月份试车成功，生产出纸浆148吨。为解决污水排放问题，12月份又投资500万元，引进全封闭造纸废水处理专利技术，实现达标排放。飞翔镁业2000吨金属镁生产线技改项目投资1000万元，于9月30日正式投产，实现产值620万元，上交税金20多万元。总投资680万元的森汇隆饲草加工项目年加工能力达到5万吨。丰喜肥业广灵公司万吨联产甲醇脱炭技改项目总投资320万元，8月份试车成功，生产甲醇700吨、液氨500吨。千福水泥机立窑技改项目总投资800万元，8月份正式投入生产，新增水泥产量5万吨，实现产值850万元，创利税150万元。通过优势项目带动，全县工业增加值达到1.86亿元，比2002年增长31.1%；工业企业实现利税4560.5万元，增长6.4%。
农村税费改革顺利完成。 以减轻农民负担为目标，积极推进农村税费改革。2003年，全县落实农业税收312万元，人均19.6元，比1997年税费总额722.2万元减少了410.2万元，比1997～2001年5年平均税费总额668万元减少了356万元。改革后全县农村劳动力共承担“两工”52.8万个，劳均10个，与1997年的“两工”104.5万个、劳均20.2个相比，“两工”总额减少了51.7万个，减少49.5%，劳均减少10.2个，农民负担明显减轻。
基础设施建设进一步完善。 农业基础设施建设以实施农业综合开发和以工代赈工程为重点，新增和改善水浇地2333.3公顷，改造中低产田940公顷，建设“三高”农田2693.3公顷。县城建设总投资达4000多万元，重点实施了雨污、供热管网工程，新建街亮化、绿化、净化工程，路面翻新工程，供水主干管道改线工程，城镇功能进一步提升。道路交通建设投资840万元，完成村通油(水泥)路41.6千米，新增通路村20个；建设国债建设乡公路18千米，以工代赈环乡出境公路10千米。
【经济大事简介】 (1)洗朔(洗马庄——朔州)线广灵段50千米公路改造拓宽工程全线贯通。(2)县城污水处理厂全面开工建设。(3)浩海纸业集团全秆白麻纸浆项目启动生产。(4)完成6个乡镇12个村的9处人畜饮水解困工程。(5)精华集团乳化炸药公司2万吨专用镁合金、8000吨乳化炸药二期工程开工建设。(6)总投资800万元的千福水泥有限责任公司水泥二厂机立窑技改项目正式投产。(7)总投资320万元的广灵丰喜肥业有限责任公司万吨联产甲醇及脱炭项目试产成功。(8)投资1000万元的飞翔镁业2000吨金属镁业生产线技改项目正式投产。
(仝在福 屈 进)
灵 丘 县
【自然概况】 灵丘因境内有战国时赵国国君赵武灵王墓丘而得名，战国时为赵邑，西汉时始置灵丘县。现辖3镇9乡。2003年总人口21.5万人。灵丘位于山西省东北部、大同市东南端，东与河北涞源、蔚县接壤，南与河北阜平交界，西与繁峙、浑源毗邻，北与广灵相连。总面积2732平方千米。
灵丘县地处黄土高原东部边缘，地形以山地和丘陵为主，境内有大小山峰500余座，最高峰太白维山海拔2234米。境内河流有唐河、华山河、赵北河、塌涧河、大东河、上寨河、招柏河、冉庄河、独峪河、三楼河、下关河等。水资源十分丰富，县境内有地表水2.6亿立方米，地下水1.1亿立方米。
灵丘地域广阔。全县有耕地3.1万公顷，地形复杂，气候多样，适宜多种经济作物生长，可发展小杂粮；全县有林地11万公顷，宜林面积13.3万公顷，发展了大面积的用材林和核桃、仁用杏等经济林，是全省的林业大县；全县有牧坡9万公顷，发展畜牧业潜力很大。
灵丘县矿产资源丰富。现已探明储量的金属、非金属矿藏有40多种，大部分矿藏工业储量十分可观。其中黄金储量50吨、白银2000吨、铜10万吨、锰矿石1000万吨、铁矿石9000万吨、石灰石500亿立方米、花岗石100亿立方米、沸石3.6亿吨、磷灰石2.9亿吨、大理石2.5亿吨、珍珠岩6000万吨、石英石5000万吨、石棉3300万吨。此外，铅、锌、钼、长石、蓝晶石、冰洲石、蛭石、云母、方解石、黑砂石、软玉石、莹石、硫磺、澎润土、高岭土、矸石、粘土等矿藏储量也很大。现已开采的矿藏有20多种，其中金、银、铜、铁、锰和花岗石开采规模大，前景看好。
【经济发展概况】 2003年，灵丘县生产总值达到6.91亿元，比2002年增长34.3%；人均国内生产总值3209元，增长31.1%。财政总收入达1亿元，增长64%；一般预算收入2333万元，增长31.7%。农林牧渔业总产值2.77亿元，增长11%；粮食总产量5.1万吨，减少15%。工业总产值5.63亿元，增长41.7%；规模以上工业增加值、实现利税分别达到2.19亿元、4600万元，分别增长44%、31%。社会消费品零售总额3.17亿元，增长25.3%。农民人均纯收入1700元，增长10.2%。
结构调整有新成效。 一是工业项目建设步伐加快。2003年民间投资达3亿元，先后续建、新建了一大批上规模、上档次的调产项目。相继建成投产的有：总投资2000万元的银河公司12500千伏安硅锰合金生产线续建项目，金地、豪洋、恒泰3家民营企业投资3000万元兴建的金宇铁合金有限公司150立方米炼铁高炉，鑫龙炉料公司投资400万元的冶金球团生产线一期工程，宏伟矿业有限公司投资5200万元的矿山综合开采、选厂扩建、冶金球团生产线一期工程，大同四通公司投资400万元的冶金球团生产线，闽旺冶金公司投资1000万元的6300千伏安硅锰合金生产线，锰业公司9000千伏安电炉，宏达公司、同源公司投资兴建的4台17立方米富锰渣高炉，庆虹公司首期投资600万元的平型关苦荞保健饮品生产线等。二是农业结构战略性调整有新进展。全县新增核桃16.7公顷，累计达到4333.3公顷；发展仁用杏240公顷，累计达到1540公顷；发展瓜菜1333.3公顷，发展大棚450栋；种植各类杂粮1.2万公顷；完成黄牛改良5130头，累计达到2.6万头；发展中药材233.3公顷；推广稻田养鱼104.7公顷。
民营企业撑起县域经济一片天。 民营经济已成为全县经济的顶梁柱，2003年实现产值6亿元，比2002年增长70%；上交税金8160万元，增长90%，对财政贡献率达到81%。2003年灵丘被省政府评为全省发展民营经济先进县，金地公司、豪洋公司在全省榜上有名。大同市评定的民营经济30强中，灵丘县就占5席，且上缴税金占到30强企业税金总额的60%。
基础设施建设出现新亮点。 一是县城改造再谱新篇。县城拆迁改造累计总投资1.5亿元，全面铺开了以“一街、两路、两园”为主的“双十”工程(10项续建工程、10项新建工程)。10项续建工程总投资2273万元，完成新华街铺油34000平方米，人行道、楼间巷道硬化23700平方米，两侧拆迁改造商住楼22700平方米，非机动车道拓宽整基1800米及建筑灯光工程，完成泽水河大桥建设，打通了县城西出口，西出口道路两侧拆迁4000平方米，完成唐河公园滨河街砼通路850米，完成迎宾路口、沙坡路口的排水工程和振华街、迎宾南路的下水道清淤工程。10项新建工程总投资11462.5万元，完成新建路10万平方米、青年路5.6万平方米和迎宾路1万平方米的拆迁改造工程，完成振华街、新建路、青年路的排水工程，完成唐河公园二期工程，新建了北大门、音乐喷泉、健身场及园内配套设施，完成街心公园改造5000平方米，完成新华街隔离带绿化2200平方米，完成二中砼道路150米。
【经济大事简介】 (1)灵丘县被省政府评为全省发展民营经济先进县。(2)投资1.2亿元的220千伏变电站工程当年开工并建成运营。(3)投资1968万元完成60个村、123.1千米的通村水泥(油)路工程；利用国债资金1125万元，完成白崖台、石家田、柳科3乡25千米的通乡油路工程，实现乡乡通油路的目标。(4)扩建、新建的“三村两区”移民新村共落实搬迁户555户、2361人。(5)民营经济成为县域经济支柱，实现年产值6亿元，对财政贡献率达81%。(6)农村饮水解困工程全面完成，共解决13个村、1.6万人、3570头大畜的吃水困难。
(郑富德 康建强)
阳 高 县
【自然概况】 阳高县位于山西省东北部，全县总面积1678平方千米，辖7镇6乡，256个村，2003年总人口26.8万人。耕地面积6.9万公顷，其中水浇地2.4万公顷，是新阶段全国扶贫开发工作重点县。境内金、泥炭、石灰石、煤等矿产资源储量丰富，交通便利，区位优势独特。
【经济发展概况】 2003年，阳高县生产总值达到5.44亿元，比2002年增长18.8%。农林牧渔业总产值4.24亿元，下降5.2%。规模以上工业增加值1.18亿元，增长42.1%；规模以上工业企业实现利税5722万元，增长97.4%。社会消费品零售总额达到1.8亿元，增长16.9%。固定资产投资总额5971万元，增长20.3%。财政总收入6561万元，增长51.8%；一般预算收入1776万元，增长17.2%。粮食总产量10.1万吨，与2002年持平；农民人均纯收入1597元，增长6.1%。
工业经济发展势头强劲。 集中精力协助中亚合资年产3万吨氯丁橡胶项目和晋能新能源公司2×5万千瓦机组煤矸石发电项目，为项目的全面开工做了大量的前期准备工作。全力以赴促成了金光公司新上马两台矿热炉项目的开工建设。阳高县水泥厂整体转让于北京窑磊鑫建材公司经营管理，山东长兴科技医药公司整体买断县制药厂，山西融丰蔬菜开发有限公司租赁县脱水蔬菜总厂，特钢厂、陶瓷厂等也进行了租赁经营。全县改制企业新增固定资产1658万元，注入流动资金1590万元，上交税金184.7万元，比改制前增长29.3%。
农业结构调整稳步推进。 奶牛产业，发展了大白登镇曹家庄、龙泉镇旧堡、北徐屯乡夏家场等奶牛专业村，在东小村、王官屯、下深井等乡镇建起了一批规模较大的奶牛养殖场，全县奶牛发展到5049头，增长65%。蔬菜产业，种植面积达到6533.3公顷，总收入突破1亿元。杏树产业，补栽杏树666.7公顷，新发展586.7公顷，总面积达到6333.3公顷。三大主导产业已初具规模。完成生态治理面积1.8万公顷；新打机井112眼，新增、改善和恢复水浇地3333.3公顷，发展节水灌溉面积2133.3公顷。
社会保障体系日益完善。 全县安置下岗职工1234人，其中，政府为“4050”人员购买公益性岗位175个。筹集社会保险金和低保金2600万元，发放2300万元。参加养老保险、城镇医疗保险、失业保险、城镇低保的人数达到2.4万人，基本做到了应保尽保。
【经济大事简介】 (1)12月13日，大同特种耐火材料有限责任公司与韩国世洋株式会社合作投资1277.2万美元建设陶瓷纤维复合防火防水保温轻型墙体材料项目合同签字仪式在云冈国际酒店成功举行。(2)北京中恒隆昌科贸有限责任公司投资5000万元上马万寿菊深加工项目。(3)投资2000多万元，在五官屯、下深井、友宰、罗文皂4个乡(镇)规划建设了4个移民新村。(4)投资1449万元，新建学校8所，完成阳高一中、四中、西北小学的教学楼、宿舍楼等重点工程。(5)投资4500多万元，新修国债路21.5千米，完成13条22个村92千米的村通水泥路(油路)工程，龙泉工业项目区的主干道水泥路建设工程和县城大西街、政府街的水泥路改造工程。(6)阳高县对口扶贫单位国家安全生产监督管理局投资100万元，为阳高县新建两所小学和解决部分村庄的人畜饮水困难。
(靳富军)
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