晋  城  市

【自然概况】    晋城市位于山西省东南部，东枕太行，南临中原，西望黄河，北通幽燕，是山西通往中原的重要门户。区位适中，交通便捷。太焦、侯月两条铁路大动脉纵贯全境，207国道、晋(城)焦(作)、晋(城)阳(城)高速公路车轮滚滚，晋(城)长(治)、晋(城)洛(阳)高速公路、晋(城)陵(川)一级公路建设快速延伸，晋(城)侯(马)高速公路即将开工建设，国道、省道与县、乡公路交织成网，陆路交通四通八达，十分便利。

晋城，古称泽州，是我国开发较早的地区之一，也是华夏文化的发祥地之一。相传远古时代女娲氏、神农氏、九黎部落首领蚩尤及尧、禹都曾在这里活动。传说中的唐虞时代，晋城属于九州中的冀州，且与尧都平阳、舜都蒲板相距不远，属“帝都畿内”。周代，晋城为晋国之地。战国时期，先属韩，后属赵，而后属秦。秦统一中国后，晋城分属上党、河东二郡。汉代，晋城分属河东、上党、河内三郡。北魏时置建州。隋开皇三年(公元583年)改建州为泽州。泽州之名始于此。清雍正六年(公元1728年)升泽州为泽州府，改晋城为凤台县。民国三年(公元1914年)废泽州府，归冀宁道，同年改凤台县为晋城县。建国以后，晋城等南5县先后归长治专署及晋东南地区管辖。1983年7月，改晋城县为县级晋城市。1985年5月，经国务院批准，撤销晋东南地区，成立省辖地级市晋城市。现辖高平市、城区、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县，总面积9491平方千米，2003年总人口219万人。

晋城自然资源丰富，地上地下，宝藏遍地。煤、煤层气、锰铁矿、铝土矿、铜、锌、大理石、水晶石等数十种矿产资源储量丰富。特别是煤铁资源十分丰富，有“煤铁之乡”的盛誉。全市含煤面积5350平方千米，占总面积的56.4%，无烟煤探明储量占全国的1/4强，其块炭晶莹光亮，无烟无味，历史上曾被英国皇室选为壁炉专用煤，是理想的化工原料。1984年，晋城被国家化工部确定为全国化肥和化工原料煤基地，1996年全国人大八届四次会议又明确提出在晋城建设200万吨优质无烟煤化肥基地。晋城是华北地区相对富水区，牧坡草地资源十分丰富，是山西主要畜牧业基地之一。晋城还是华北最大的蚕茧产地和丝绸生产基地，年产桑蚕近300万千克，丝产量占山西省的80%。

晋城境内山川秀丽，风光旖旎，太行山脉层峦叠嶂，丹沁两河源远流长，自然、人文景观十分丰富，旅游开发前景广阔。其中有被史学家称为“下川文化”的沁水下川旧石器晚期古人类遗址，有华北地区仅存的历山、云蒙山原始森林自然保护区，有被称为“天下之脊”的太行山生态旅游风景区王莽岭，有号称华北地区“动植物资源宝库”的蟒河风景区，有华夏始祖炎帝神农尝百草的羊头山，有围棋发源地的棋子山，有列入吉尼斯世界纪录的丹河特大公路石拱桥，有一战而为中国统一奠定基础的长平之战古战场。特别是历代遗存的古城寨、古寺庙、古民居、古桥、古塔、石窟、石刻等，更是星罗棋布，数不胜数，其中今存辽、金以前的木结构建筑就有46处之多，占全国同时期遗存的1/3以上，构成了独特的晋城特色。

【经济发展概况】      国民经济呈现速度与效益齐头并进的良好态势。  2003年，晋城市生产总值达到198.51亿元，比2002年增长13.5%；人均生产总值9077元，增长13.2%。财政总收入30.12亿元，一般预算收入10.28亿元，增长27.4%。农林牧渔业总产值20.6亿元，增长17.8%；粮食总产量7.24亿千克，增长12.9%。工业总产值135.6亿元，增长32.9%。社会消费品零售总额53.5亿元，增长16%。城镇居民人均可支配收入7071元，增长15.8%；农民人均纯收入2941元，增长8.6%。

    特色农业健康发展，农业结构进一步优化。  城区、泽州发展无公害蔬菜大棚2000多栋。高平“华康”猪业养殖规模达到20余万头。阳城积极发展栽桑养蚕，蚕茧总收入达4.2亿元。陵川中药材种植被国家确定为道地中药材生产基地，面积扩大到666.7公顷。沁水积极发展以养羊为主的草食畜牧业，年末羊存栏达25万只。全市建设绿色农业生产示范基地1.1万公顷，无公害农业生产示范基地1.7万公顷。各类经济作物种植面积稳步扩大，畜牧养殖业不断发展壮大。20个农业产业化重点项目，13个建成投产。全年造林1.7万公顷，退耕还林1.3万公顷。

    结构调整顺利推进，经济转型进一步加快。  确立了“工业立市”和“旅游兴市”的理念，提出了突出抓好“四大基地”，着力发展“八大产业”和“四梁八柱”结构调整框架，并出台了《关于切实加快我市工业化进程的意见》(简称工业发展18条)，工业经济发展态势良好。煤炭生产整体素质进一步提高。全年关闭小煤矿54座，建成90万吨以上矿井4座，60万吨矿井1座，30万吨矿井9座，完成长壁工作面57矿57面。煤炭回收率、块炭率和加工转化率分别达到38%、56%和25%。煤转肥速度加快。晋城煤化工公司、天脊集团晋城化工公司两个“1830”项目进展顺利，已具备103万吨尿素生产能力。高平“4060”、“3052”和阳城“1830”3个化肥项目开工建设。煤转电快速推进。阳电二期工程即将开工建设，鲁能、兰花、晋矿3个大电厂项目正在加紧前期准备，巴公、高都、阳城、嘉丰等4个综合利用发电项目正在组织实施，全部建成投产后，全市电力装机总容量将在现有240万千瓦的基础上达到840万千瓦，成为该市经济发展的支柱产业。冶铸业实施“关小建大做示范”，在关闭30立方米以下高炉的基础上，开工建设179立方米以上高炉15座，投产6座。建成万吨以上铸造企业25家。开发区国际精密铸造园的汉通、小笠原等精密铸造企业当年建设，当年试产，现已初具规模。全市生铁产量达到220万吨，铸件产量达到83万吨，中高档铸件达到17.5万吨。狠抓了工业园区的扶持和培育，开发区国际铸造园区、巴公化工园区、高平三甲铸造园区、阳城陶瓷工业园区均进展顺利，为经济建设注入了新的活力。制定了加快民营经济发展的“515”工程建设规划，出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》(简称民营经济18条)，民营经济发展势头强劲。全年民营经济增加值70.39亿元，占地区生产总值的比重达到35.5%；上缴税金6.75亿元，占财政总收入的22.4%。特别是利用晋城独特的资源、区位和通道优势，把旅游产业作为新兴产业和接替产业，出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》(简称旅游发展23条)，旅游产业快速成长。年内开通了9条旅游专线公路。综合整治旅游景区，景点面貌大为改观。全年共接待游客219万人次，旅游总收入达5.1亿元，成为该市结构调整的新亮点。全年实施结构调整“2316”项目65个，当年投资25.5亿元，建成投产和部分投产35个，实现销售收入51.6亿元，税金5亿元。

    城市建设步伐加快，经营城市取得新突破。  坚持突出城市规划在城市建设中的龙头地位，完成了中心城市第三轮总体规划，使城市建设有章可循。全力实施蓝天、畅通、绿化、亮化、便民“五大工程”，并取得明显成效。市区空气质量二级以上天数达到172天；开通了黄华街南段、新市东街东段、红星街东段、中段和西段等8段街道，新增城市道路8.1千米；完成植物园、笔峰寺、东吕匠公园植树46.7公顷，对凤台东街、凤台西街、黄华街、泽州路南段等7段街道更新大树6827株，种植各类苗木49.6万株，草坪15.2万平方米，新增绿化面积80公顷，城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到35%、27%和8平方米；对市区泽州路、凤台街两条主要街道80多座沿街建筑物进行了立面装饰和亮化；开工建设东河、西河两条市区河流治理工程，启动黄花街西区城中村改造工程，两项民心工程已取得初步成果；新建公厕和垃圾中转站8座，新建蔬菜网点3个，购置环卫设施投入150万元，极大地方便了群众的生活，创造了良好的人居环境。

    基础设施建设成效显著，经济发展环境进一步优化。  晋长高速路基全线贯通，晋陵一级路陵川段建成通车。市体育场、污水处理厂开工建设。市图书馆前期工作取得进展。晋济高速公路奠基开工。张峰水库已经完成公司注册，前期准备工作正在紧张进行。全市农村公路建设完成通乡油路6条84千米，1167个村完成通油(水泥)路，建设里程达2403千米。全市全社会固定资产投资完成81.3亿元，比2002年增长29.5%。市10大重点工程完成投资18.5亿元，占计划的100%，创历史最高水平。与此同时，大力推进行政审批制度改革，清理取消行政审批事项202项。组建中小企业担保公司，为中小企业创造了宽松的融资环境。

(邵俊生  王晋亭)

城    区  

【自然概况】    晋城市城区位于山西省东南部，太行山南麓，毗邻中州大地，是晋城市的政治、经济、文化中心，也是中西部地区对接华北经济板块的“桥头堡”。全区辖1个镇7个办事处、71个村，58个社区居委会，2003年末总人口30.8万人，总面积149.6平方千米。

【经济发展概况】      国民经济持续、快速、健康发展。  2003年城区生产总值17.86亿元，比2002年增长11.3%。财政总收入1.56亿元，增长19.1%；一般预算收入7199万元，增长17%。粮食总产量1.6万吨，增长14.3%。规模以上企业工业总产值57.73亿元，比2002年增长44%。社会消费品零售总额16.06亿元，增长10.7%。城镇居民人均可支配收入7071元，增长15.8%；农民人均纯收入3784元，增长6.5%。

    经济结构调整扎实推进。  四大调产工程全面落实。农业“1158”工程新发展经济作物667公顷，黄金梨167公顷，养殖场(户)170个；10个农业示范园区和8个农副产品龙头企业均有不同进展。粮食总产量1.6万吨，增长14.3%，为历史少有丰年。1镇(北石店)10村顺利通过宽裕型小康验收，农田水利基本建设第三次夺得“禹王杯”。工业“612”工程中6大支柱产业迅速壮大；10大技改项目竣工投产9项，完成投资2亿元，占计划总投资2.4亿元的83%；两个工业园区起步扎实；9家国有、二轻危困企业如期完成3年基本脱困目标。三产“581”工程中5大专业市场和8大商场陆续建成开业，白马寺山森林公园旅游公路建成通车；传统三产得到进一步巩固提升，新兴三产快速发展，第三产业挫后重生，增势不减，实现税金9640万元，占全区税收总额的67.2%。民营经济“111”工程中10大建设项目进展顺利，10大续建工程全面竣工，税收突破1亿元，占全区税收总额的65%，增长58%；全区民营经济总产值29.97亿元，增加值8.07亿元。

    经营城市成效显著。  环卫整治和爱国卫生运动深入开展，卫生检查评比蝉联全省第一。社区建设全方位拓展，完成58个社区居委会改制任务，建成安全文明社区26个，安全文明村64个，安全文明小区(单位)159个。市政府交办的“五件实事”、“两河”治理和黄华街西区改造拆迁任务基本完成。市区城管体制进一步理顺，城市管理行政执法局城区分局和第五直属大队筹建工作正在进行。

    改革开放迈出新步伐。  企业产权制度改革向纵深推进，白马王啤酒、东方玻璃、晋城制药厂3家国有二轻企业完成了产权和职工身份双置换试点。农村费税改革全面推行，改革后人均税费降低了60%。行政审批制度改革和财政管理体制改革进一步深化，新减少行政审批事项206项，在区级所有行政单位全部实行了“收支两条线”管理。会计结算中心和政府采购中心高效运转，通过政府采购，节约资金87万元。全区建设工程报建率、招投标率均达到100%。对外开放和招商引资效应凸现，组团参加厦洽会、乌洽会、高交会等各类经贸洽谈会和行业展示会，引进外地资金3820万元，融通国内资金3亿多元，实现出口供货额8000万元，达成协作项目33项，出口创汇180万美元。

    城乡居民生活质量稳步提高。  就业和再就业工作目标超计划完成，居全市第一。社会保障覆盖面进一步扩大，企事业单位养老、医疗和失业保险征收任务全部超额完成，城市居民最低生活保障率达到100%。特别是在财政收支平衡难度增加的情况下，积极争取上级转移支付，科学安排支出，努力平衡预算，保证了公教人员工资按时发放和足额到位。3年累计人均增资4399元，全区增资总额2478万元。全年城市居民人均消费水平达到4794元，增长12.8%；居民人均储蓄存款余额6380元，增长18.7%；市区人均住房面积18.5平方米，增长6.2%。森林覆盖率8.6%，市区绿化覆盖率达到30%。

【经济大事简介】    (1)粮食生产喜获丰收，总产量1.8万吨，创历史纪录。(2)农田水利基本建设再夺全省“禹王杯”。(3)北石店镇和10个村顺利通过了宽裕型小康验收。(4)9家国有、二轻危困企业如期完成3年基本脱困目标。(5)白马寺山森林公园旅游公路全线贯通。(6)企业产权制度改革向纵深推进，白马王啤酒、东方玻璃、晋城制药厂3家国有二轻企业完成了产权和职工身份双置换试点。(7)农村费税改革全面铺开，人均承担税费为亩均23.7元，较改革前降低60%左右。

(晋城市城区人民政府办公室)  

泽  州  县  

【自然概况】    泽州县地处山西省东南部，太行山南端。北邻高平，西连沁水、阳城，东接陵川，南瞰中原，为山西通向中州大地的要冲。全县总面积2023平方千米。2003年总人口51.5万人。

【经济发展概况】    2003年，泽州县生产总值50.88亿元，比2002年增长12.1%，继续在全省名列前茅。财政总收入3.68亿元，增长28.2%。农民人均纯收入3452元，增长9.8%。

    经济结构调整取得新突破，综合经济实力位居全省前列。  2003年，粮食总产量2.26亿千克。小麦单产276千克，创历史最高水平。“小杨凌”现代农业示范区建设进一步加快，12个农业科技园、8个产业化推广项目的示范辐射作用初步显现。种草养畜一体化工程全面启动，建成晋城市规模较大的奶业基地大大奶牛厂，畜牧业产值比2002年增长28.1%。农业龙头企业带动作用明显增强，种子公司成功培育了“泽玉2号”玉米杂交种，全县“订单农业”面积达2333.3公顷。工业结构调整步伐加快。8大重点工程进展顺利，完成投资4.28亿元。天地王坡150万吨现代化矿井、福盛百万吨轧钢项目一期工程基本建成。亚鑫、弘鑫2座318立方米高炉和永兴等3座179立方米高炉主体工程建设接近尾声。全县投产和在建的179立方米以上高炉达到8座。晨晖管业12万吨水冷金属型球墨铸管一期工程、金工铸业万吨汽车配件扩建工程建成投产，全县新增衬砂型球墨铸管生产线50余条，中高档铸件生产能力达到18万吨。规模以上工业企业增加值4.11亿元，增长35.2%。思科高岭土等新型产业项目相继建成并试产。珏山等旅游景区基础设施建设取得明显成效，太行山小康生态游、人文景观游、自然风光游市场知名度进一步提升。在全省县域经济综合实力评比中，该县位居第二。

    改革开放迈出新步伐，成为全省民营经济10强县。  企业改革稳步推进，富景、润华等8家企业按照现代企业制度进行了规范，兴天煤矿、马坪头煤矿两个资源型改制试点企业完成了资产评估，制定了改制方案。天户煤矿兼并化工厂、锁厂组建成立晋城市坤达煤化磁材有限公司，实现了优势项目与优势企业的联合发展。老年铸管厂、晋宁球管厂、九州铸管厂等5家民营企业联合组建了晨晖管业。新建的规模企业基本上都采取了股份制的形式。民营经济迅速崛起，对经济增长的贡献率达59.8%，被省委、省政府表彰为“民营经济10强县”。“开放活县”战略取得明显成效。先后组团参加了乡镇企业东西部合作经贸洽谈会、厦洽会、高交会等，签订合同资金8.9亿元。投融资取得明显成效，全年融资突破10亿元，增长70.6%。其中，引进县外资金2.1亿元，争取上级资金超过1亿元。出口创汇828.7万美元，增长36.7%，连续5年在晋城市排名第一。

    发展环境明显改善，村村通建设里程居全省第四。  制定出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》。搬迁扩建了县行政审批中心，38家有审批职能的单位全部进驻。先后取消审批事项73项，变更管理方式8项。投资1.57亿元，新建县、乡、村道路540千米，208个村实现了“村村通”。生态环境建设步伐加快，全年植树280万株，退耕还林666.7公顷，森林覆盖率比2002年提高0.7个百分点。巴公镇周边环境整治成效明显，投入800余万元，关闭小高炉111座，爆破烟囱109根，新建绿地面积4500平方米。继续整顿和规范市场经济秩序，深入开展了土地、矿业、食品、药品、农资、毒鼠强等专项整治工作。强化了安全生产管理，加强了安全基础设施建设，杜绝了3人以上重特大事故，煤矿事故及死亡人数均比2002年下降14%。

    人民生活水平稳步提高，小康建设跻身全省10强。  农村富余劳动力转移、城镇就业和再就业工作取得新突破，全年新增就业岗位8650个。企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活费实现了社会化发放，做到了按时足额、分文不欠。城乡居民最低生活保障工作得到加强，全县城乡低保人数5787人，全年发放低保金261万元。扶贫开发力度加大，完成移民搬迁40户。新一轮3年饮水解困工程进展顺利，解决了53个自然村、1.6万人的吃水困难。全面建设小康社会开局良好，《泽州县农业和农村现代化试点县建设规划》通过评审。新建成川底、南村2个宽裕型小康乡镇和大南庄、冶底等37个宽裕型小康村，全县宽裕型小康乡镇、村总数分别达到3个和195个。被省委、省政府表彰为全省“小康建设10强县”、“农民增收先进县”。

社会事业继续加强，多项工作跨入全国、全省先进行列。  2003年，坚持依法防治、科学防治、群防群控，投资资金1232.9万元，取得了“非典”防治的阶段性胜利，并涌现出以段永芳为代表的一批英雄模范人物。大力实施“科教兴县”战略，实施科技发展计划项目17个，安华门锁、晨晖铸管、东凤水泥成为山西省名牌产品。14家企业通过ISO9000质量体系认证，15家企业采用了国际标准，荣获全国质量兴市先进县称号。继续推进素质教育，成为国家基础教育课程改革实验区。民营数字化基础教育基地四方教育城一期工程建成招生。群众性文化活动和精神文明创建活动广泛开展，营造了健康向上的社会氛围。在全省率先启动新型农村合作医疗制度，参保人数达到34.3万人，覆盖面达75%，县财政为4783名五保户和贫困人口代缴了保费。

【经济大事简介】    (1)2月，泽州农业网与中国农业信息网、山西农业信息网、太行农网等专业网站顺利联网。(2)4月，晋城市最大的民营企业——福盛钢铁有限公司百万吨轧钢项目落户该县。(3)5月，泽州县“百家民营企业上网工程”启动。(4)6月，农业生产喜获丰收，小麦亩产达到276千克，创历史最高水平。(5)7月，泽州县被省委、省政府评为“民营经济10强县”第一名。(6)8月，巴公镇周边环境整治初见成效，关闭小高炉111座，爆破烟囱109根，新建绿地面积4500平方米。(7)9月，安华门锁、晨晖铸管、东凤水泥成为山西省名牌产品，14家企业通过ISO9000质量体系认证，15家企业采用了国际标准，荣获全国“质量兴市”先进县称号。(8)10月，由台商郭台铭先生捐资兴建的富晋大桥建成通车。

(王晓东)

高  平  市  

【自然概况】    高平市位于山西省东南部，泽州盆地北端，太行山西南边缘。因四面群山环绕，中部相对平坦而得名。高平春秋时称泫氏，战国时称长平，北魏至今称高平。1993年5月，经国务院批准，撤县设市，为省辖县级城市。现辖9镇4乡3个街道办事处。全市总面积946平方千米。2003年总人口47.9万人。

高平地处黄土高原，地形似正方形，东、西、北三面环山，状如簸箕。整个地势西北高东南低，海拔在800～1400米之间。境内山脉主要有：金泉山、发鸠山、郎公山、首阳山、十字岭、老马岭、韩王山、七佛山等。主要河流为丹河，是沁河的最大支流，丹河及其支流均属于季节性河流，非汛期即断流。

高平是国家级商品粮基地、瘦肉型商品猪生产基地和全省黄梨生产基地、机械化旱作农业基地，素有“梨果之乡”、“生猪之乡”之美称。粮食作物主要有玉米、小麦、高粱、谷子、豆类等；油料作物主要有芝麻、胡麻、油菜、花生等。其中尤以高平黄梨的个大、肉厚、汁多而闻名遐迩，畅销全国。

高平是资源型经济地区，矿产资源丰富，有“煤铁之乡”的美称。主要矿藏有煤、铁、石灰石、陶土、铝矾土等。尤其无烟煤资源得天独厚，地质储量达30亿吨，是国家确定的100个重点产煤县(市)之一。铁矿石、石灰石分布境内，储量十分丰富。

高平是中华文明的发祥地之一。从首阳山(亦即羊头山)的旧石器考证，远古时期高平就有人类定居。在高平境内可考证的有中华第一大帝——炎帝活动和安寝的遗迹众多，内容丰富，至今在羊头山上还存有神农庙遗迹，庙下有神农井、神农畦、神农城等。高平是闻名于世的“长平之战”的发生地。一些与战争相关的遗迹、庙宇、地名、村名、传说至今遍布全市城乡。1997年，山西省文物考古所在高平市永录村发掘出土的“长平之战”古战场遗址1、2、3号尸骨坑，成为这次骇人听闻战役的有力见证。

【经济发展概况】      国民经济快速健康发展。  2003年高平市生产总值28.94亿元，比2002年增长12.5%，增幅创1997年以来最高水平；人均生产总值6074元。财政总收入3.61亿元，增长38.3%；一般预算收入1.24亿元，增长33.3%。规模以上企业工业增加值、销售收入和实现利税分别增长15.2%、35.3%、61.3%。社会消费品零售总额6.78亿元，增长13.9%。全市综合经济实力进入全省20强，由2002年的第18位推进到第11位。城镇居民人均可支配收入6270元。

    农业农村经济全面发展。  2003年，全县粮食生产喜获丰收，粮食总产量1.91亿千克；蔬菜总产量9100万千克，增长1.5%；生猪出栏30.9万头，增长23.3%，其中三元猪20.1万头，增长33.1%；肉类、禽蛋、奶类总产量分别增长24.5%、9.3%和164%；农民人均纯收入2929元，增长8%。

    工业经济效益明显提升。  2003年，工业经济的速度和效益指标保持同步高幅增长，34户规模以上企业工业总产值、工业增加值分别增长33.1%、11.3%，实现销售收入、利税分别增长32.3%、59.9%。工业经济的大幅度增长，主要得益于煤炭行业的强力拉动。全市全年原煤产量达到1165万吨，增长30.8%；外运与2002年基本持平。地面企业经济增长的质量和效益显著提高，规模地面企业工业总产值5.05亿元，增长21.9%；实现销售收入4.49亿元，增长8.9%；实现利税4728.2万元，增长27.6%；实现利润2863.6万元，增长34.6%。此外，一批技改扩建项目相继投产达效，拉动了工业经济的快速增长。

    结构调整继续深入推进。  重点调产项目实施顺利。2003年全市开工项目投资总额达60多亿元，其中亿元以上17个，全社会固定资产投资总额7.17亿元，相当于建国到1990年41年的总和。年初确定的“四个十”项目基本完成年度计划，20项竣工或进入扫尾，15项在建，5项完成前期工作。40万吨机焦、10万吨球墨铸铁管、318、500立方米高炉等项目竣工投产或完成主体，10万吨黄梨汁三期技改工程奠基开工。引进和启动了“40-60”、“36-52”、120万吨机焦等一批重量级骨干项目。民营经济发展势头强劲。2003年全市民营企业增加值12.1亿元，上缴税金1.56亿元，分别占到地区生产总值的42%、财政总收入的43%。

    招商引资工作卓有成效。  全年累计引进合同投资额和争取上级投资达40多亿元，相当于1990年至2000年的引资总和。组团参加了各级各类大型招商引资活动，累计签订产品销售合同3.4亿元，引进各类实用技术63项。

    城市基础设施日臻完善。  城市二轮总体规划通过山西省建设厅评审论证。长平街新增绿地面积1.8万平方米。七佛山生态公园完成造林绿化200公顷。城市第二水厂3眼水井试水成功。3个专业市场投入使用。拍卖或出让城市用地6.3公顷，收益金4300万元。全市基本实现“村村通”，通油路村达93%以上。长晋(长治——晋城)线丹朱岭至唐庄段拓宽改造工程全线通车。完成3条旅游公路建设。新建2个35千伏变电站，投资2亿元的500千伏输变电站有望在该市落户。新建或扩容固定电话交换网点18个、移动通信基站8个，基本实现通信网络全境覆盖。

旅游开发步伐加快。  投资近1000万元，完成了羊头山炎帝文化旅游景区二期工程，开发建设了祭祀广场、炎帝故道、神龙平台3大旅游景点；中央电视台《家园》栏目播出《寻找炎帝遗迹》专题片之后，在全国、全省引起了强烈反响，为该市开发羊头山旅游区起到积极的宣传效应和市场效应；投资近200万元，建成了长平之战永录遗址展示厅，并对游人开放；投资1300万元的大粮山廉颇囤正在紧张建设；协助央视完成了30集电视连续剧《长平之战》的拍摄工作；投资300万元的七佛山生态公园七佛寺主体工程基本完工。

【经济大事简介】    (1)山西天脊集团和高平市人民政府投资16亿元合作建设的“40-60工程”大化肥项目开工建设。(2)晋丰煤化工有限公司投资9.7亿元的“36-52工程”大化肥项目奠基开工。(3)太原青龙实业公司联合6个民营企业家，投资近7亿元的120万吨机焦项目开工建设。(4)兴高焦化有限公司投资1.6亿元的40万吨机焦生产线技改项目8月份点火投产。(5)泫氏铸业有限公司投资1.2亿元的10万吨离心球墨铸铁管项目已竣工投产。(6)兴华物资贸易有限公司投资8500万元的318立方米高炉竣工投产。(7)厦普赛尔食品饮料股份有限公司投资9000万元新建一条年产5万吨黄梨汁生产线。(8)投资4000余万元的丹河源头引水工程全面开工建设。(9)投资3200万元的民办“徐特立中学”已经奠基开工。

(高平市人民政府办公厅)

陵  川  县  

【自然概况】    陵川县位于山西省东南部，属省级贫困县，全县共设置12个乡镇、377个村，2003年总人口25.3万人，其中农业人口22.6万人。在农业人口中，有贫困人口2.2万人。

全县总面积为1751平方千米，平均海拔在1300米左右，其中最高达1791.9米，最低仅628米。绿化率达60.3%，森林覆盖率为46.6%，年平均气温8℃，最高气温只有26℃，年平均降水量607毫米，属冷凉性气候，无霜期最短的仅有110余天。

全县共有耕地3.2万公顷，粮田面积2.3万公顷，土地比较贫瘠，多数系三、四级坡耕地。全县有牧坡3.9万公顷，林地7.8万公顷，农业结构以草食畜牧业、道地中药材、干果经济林和优质小杂粮为主，属典型的山区农业县。

矿产资源比较分散，主要以煤炭、铁矿石、大理石、铝矾土、石灰岩为主，水资源严重缺乏。

旅游资源较为丰富，以王莽岭为代表的太行风光，以棋子山为代表的棋源文化，以西溪真泽宫为代表的金元古建，以夺火、潞城一带为代表的金秋红叶，在全省乃至全国有一定的知名度。现有国家级重点文物保护单位6处，省市级文物保护单位8处，是全省文物大县和生态林业大县之一。

【经济发展概况】    2003年，陵川县生产总值10.41亿元，财政总收入1.02亿元。全县农业逐步形成了“草食畜牧业、道地中药材、干果经济林、优质小杂粮4大特色产业。全县粮食总产量8.3万吨，成为全省生态农业示范县和全国旱作农业示范县。特别是小米、绿豆、红小豆、黄豆、黑料豆等小杂粮加工成“阿珍”系列产品，销往全国各地。木耳、苹果、党参、土豆、核桃、花椒及黄牛、山羊等已初具产业基地规模，并有了一定的加工能力，成为农民的主要收入来源。2003年农业总产值2.66亿元，农民人均纯收入2232元。

    农业结构不断优化，基础地位得到巩固。  全县中药材由过去的自然发展转变为规模种植，截至2003年底，全县中药材种植面积达到4666.7公顷，农民人均药材收入304元。畜牧业发展呈快速增长势头，“万户农民养殖增收”工程大见成效，新增规模养殖户4600户，全县畜禽饲养总量106万头(只)，农民人均畜牧收入425元。干鲜果经济林发展到8666.7公顷，小杂粮面积达到6000公顷。阿珍公司、鸿生淀粉实业有限公司、北京同仁堂陵川党参有限公司等一批农业龙头企业的兴起，使农业综合效益不断提高，“公司+基地+农户”的产业化格局逐步形成。

    工业经济平稳运行，传统产业得以提升。  全县工业在改革中求生存，在调整中求发展，通过创新企业管理体制，狠抓企业技术改造，煤炭、冶铸、化工、建材4大传统产业的产品结构不断优化，规模逐步扩大，效益明显提高。煤炭行业抓住市场上扬的有利时机，认真贯彻实施“关小改中建大”的方针，对煤炭资源进行合理整合和科学开采，并实行了统一运销票管理，提高了煤炭产业整体效益。2003年，全县完成原煤产量210万吨，煤炭外销270万吨，煤炭行业全年上缴税金4494万元，占到全县财政总收入的45%，较1997年翻了一番。冶炼行业积极推进两个转变，实施关小建大，取缔了13立方米以下小高炉，30立方米以上高炉的总容积增加到450立方米，全县生铁产量达到12.2万吨，较1997年增长28.7%。化工行业在严格采取环保措施的基础上，不断开发新产品，初步形成了氰化钠、合成氨、硫化物、电石、化学材料加工5大系列产业链条。化工总厂完成了万吨氰化钠生产线扩改，并开发出含量98%以上的优等品氰化钠；陵川化肥有限公司完成了4.5万吨合成氨扩改工程；电石产业从无到有，生产能力突破了4万吨。全县工业总产值2.43亿元。

    旅游开发持续升温，新的亮点正在显现。  一是邀请旅游界专家对陵川县旅游资源的品位、地位进行了全方位的考察、分析和论证，初步形成了《陵川县旅游发展总体规划》。二是加强旅游基础设施建设，王莽岭、棋子山、锡崖沟等一批旅游景区开发初具规模，旅游接待服务功能不断增强。2003年，县委、县政府推出优惠政策，积极招商引资，先后与市煤运公司、兰花集团、北京亿信通公司签订了总投资达1.8亿元的旅游开发备忘录。外资的进入，使陵川的旅游业跨入了一个实质性开发的崭新阶段。

    基础建设攻坚克难，发展环境明显改善。  2003年，投资1.6亿元的陵沁(陵川——沁源)线杨寨河至西河底一级公路按期完工通车。全县新增水泥(油)路335千米，是陵川县解放以来通油路总里程的两倍。全县通水泥(油)路的村达到220个，占总村数的58%。投资3580万元，建成了古石水电站；秦家磨水利枢纽工程完成“三通一平”，正式列入了2001～2005年全国400个小康电气化县建设行列；投入500万元，集中进行了磨河、台北、浙水、王莽岭提水和扩供延伸工程。通讯建设方面，继1997年实现乡乡程控电话后，市话、农话、无线寻呼、移动电话迅猛发展，固定电话百户普及率达到42%，新增移动电话1万余户；信息中心正式建成，信息网站开始运行，互联网用户发展到700余户；广播电视实现了“村村通”。城镇建设方面，先后完成了县城梅园东西街改造工程、古陵路拆迁新建工程、棋源广场拆迁工程、北城新区开发规划等重点工程项目，县城崇安街、望洛路、环西路、开元街、落雁街等主要街道全面翻修，硬化、净化、亮化、绿化工作达到预期效果。12所乡镇卫生院基建工程基本完成，城乡环境综合整治取得阶段性成果。

    民营经济快速攀升，多元结构正在形成。  2003年，全县个体工商户5800户，民营企业53户，注册资金9500万元，民营经济上缴税金2300万元。鑫源冶炼、恒昌电石、鸿生淀粉、信达购物、南召养殖等一批民营企业脱颖而出，礼义鑫源冶炼公司179立方米高炉投资2900万元已建成投产，成为全县最大的民营企业。

    生态建设稳步推进，退耕还林起步良好。  2003年共完成荒山造林6666.7公顷，封山育林6000公顷，全县绿化率、森林覆盖率得到巩固与提高。生态园林化县城建设步伐加快，启动了城内和环县城绿化工程，绿化面积达到187.3公顷。

    社保体系逐步完善，人民生活日益提高。  2003年，全县城市居民中有2541户、4241人纳入了低保范围，全县1774名企事业单位的离退休职工按时足额领到了养老金，国有企业750名下岗失业和困难职工生活得到一定保障。农村低保工作全面启动，已有940户2350人纳入农村低保范围。城镇职工基本医疗保险初步建立。

(陵川县人民政府办公室)

阳  城  县  

【自然概况】    阳城县位于山西省东南部，地处太行、太岳、中条三山交汇处，东邻泽州，北依沁水，西南与垣曲相连，南接河南济源。全县总面积1968平方千米。辖10镇7乡1个办事处474个村，2003年总人口41万人。

境内山峦起伏，河流交织，地势由西南向东北倾斜。最高点1951.4米，最低点380米。年均气温11.8℃，降雨量627.4毫米。

阳城历史悠久，人杰地灵，史载“舜渔于NFEB8泽”，商汤王“祷于桑林”，是华夏民族生息繁衍的摇篮之一。有被誉为“华北小桂林”的蟒河风景区和被称为“中国北方第一文化巨族之宅”的国家级4A级风景区——皇城相府，以及被称为“山西小三峡”的九女湖风景区。

地下资源丰富，已探明的矿藏有20多种，主要有煤、铁、铜、铝、陶瓷粘土等，其中优质无烟煤储量丰富，达59亿吨。

【经济发展概况】    2003年，阳城县生产总值40.28亿元，比2002年增长12.7%。人均生产总值9897元。财政总收入5.42亿元，一般预算收入1.61亿元，增长22%。农林牧渔业总产值3.5亿元，增长14.1%。粮食总产量1.22亿千克，增长19.6%。工业总产值42.61亿元。社会消费品零售总额7.92亿元，同口径增长8.6%。农民人均纯收入2839元，增长8.8%。

    继续优化农业结构，农村经济稳步发展。  农业产业化龙头企业的带动作用进一步显现。“三个十万”(10万亩优质蚕桑基地、10万亩干果经济林基地、10万亩优质肉牛基地)进展顺利。推广了大棚养蚕为主的省力化养蚕技术和以一步成园为主的桑园管理技术，新发展桑园400公顷，累计达到4000公顷，涌现出一批人均蚕茧收入超千元村和蚕茧收入超万元户。肉牛基地建设通过发放小额信用贷款，扶持奖励规模养牛大户等举措，调动了广大农民养牛的积极性，肉牛存栏突破2.1万头，涌现出一批饲养量在50头以上的养牛大户。把发展干果经济林与退耕还林有机结合，新发展干果经济林50余公顷，累计达到4000公顷。积极探索“龙头+基地+农户”产业化经营模式，神农、帅源、华萸等老字号加工企业又有新发展。新涌现的蟒河实业总公司山茱萸果肉精细加工项目、源源醋业有限公司万吨老陈醋生产项目、绿发花椒有限公司与椒农的合作项目，均取得历史性突破。实施了10项农业新(续)建项目，建成节水示范园区3处，新增节水面积460公顷，改善水地1450公顷，完成水保初治面积2150公顷，改造中低产田4350公顷，退耕还林3950公顷，进一步改善了农业生产条件和生态环境。

    传统产业优化提升，新兴产业生机勃勃。  煤炭产业完成了19个工作面的改采工程，长壁式改采矿井累计达到49矿、69个工作面，资源回采率达到60%以上，新扩建1个60万吨和4个30万吨矿井，新增生产能力300多万吨。投资2100万元的计算机监控瓦斯网络系统进一步完善，全年未发生一起瓦斯事故，煤炭业在产量比2002年下降近100万吨的情况下，实现税金3.2亿元，利润3亿元，分别比2002年增长73%和43%。建筑陶瓷工业园区投入资金1000余万元，基本完成了园区的“三通一平”工程，已建成生产线2条，有9条生产线正在建设之中，年生产能力达到了1400万平方米，较2002年增长40%。铸造产业积极实施“关小建大”战略，骨干铸件产品生产能力达到5万吨。以皇城相府为龙头的旅游产业快速发展，全年接待游客30万人次，门票收入940万元，比2002年增长20%。

    基础设施明显改善，城市面貌日新月异。  全年共完成固定资产投资8.5亿元，比2002年增长16.4%。新建水泥路(油路)742千米，是建国50年来全县建设总量的3.2倍，建设里程全省第一，全县80%的村实现了村村通。全面铺开了农村二期电网改造工程，新建110千伏变电站1座、35千伏变电站4座。投资660万元兴建农村饮水工程60处，解决了1.4万人的饮用水困难。投资385万元新、改、扩建校舍20所836间，改造面积1.4万平方米。城市建设方面，投资4000余万元的环县城绿化工程高质量完成，新增绿化面积420公顷，县城森林覆盖率由7%提高到30%以上；惠泽园胜利竣工，结束了阳城没有公园的历史。新阳街全部实现了绿化、亮化、美化，南关街改造工程进展顺利，商用房建设用地成功拍卖，经营城市收入2038万元。

社会事业全面发展，人民生活稳步提高。  积极推进社会保障事业，企业职工养老保险覆盖面达到95%，按时足额发放率和社会化发放率均达100%。大额医疗保险启动运行，农村低保稳步推进，城镇低保基本实现应保尽保，按月发放。“科教兴县”硕果累累，引进各类专利、成果49项，开发新产品、新品种56个，推广新技术、新工艺45次。中、高考成绩继续保持全市领先地位。

【经济大事简介】    (1)全年建成水泥(油)路742千米，是建国以来的3.2倍，位居全省第一。(2)投资4000余万元的环县城绿化工程(一期)完成，城市人均绿地面积提高到60平方米。(3)煤矿“改中建大”步伐加快，近60%的矿井实现了新采，使30万吨以上规模矿井增加到16个。(4)煤矿“数字化”监控系统进一步完善，55座高瓦斯矿井和21万吨以上低瓦斯矿井全部纳入监控范围。(5)建筑陶瓷工业园区铺开11条生产线，有2条已建成投产，年生产能力达到1400万平方米。(6)皇城相府景区环境综合整治成效显著。三星级宾馆开业，运煤专线通车，晋阳高速路北留互通工程竣工，芷园、南书院修复开放，景区环境进一步优化。(7)“三个十万”农业特色基地发展迅猛，新增桑园400公顷，干果经济林533.3公顷，肉牛存栏突破2.1万头。(8)非公有制经济新增企业35家，总数达到650家，产值比2002年增长32%，利税增长62%。(9)阳城化肥厂整体出售给兰花集团，投资8亿元的“1830”大化肥项目奠基。(10)新建农村饮水工程60处，解决了87个村、1.4万人的饮用水困难。

(杨李明  王玉新)

沁  水  县  

【自然概况】    沁水县位于山西省东南部，地理坐标为东经111°55′～112°47′，北纬35°24′～35°04′。全县东西长约150千米，南北宽约55千米，总面积2655平方千米，耕地3.3万公顷。全县现有7乡7镇244个建制村，2003年人口21.4万人。

沁水气候适宜，属温带季风气候，四季分明，冬长夏短，雨热同季，季风强盛，年平均气温10.3℃。

沁水山川秀丽，有下川遗址古城寨、古墓葬、古建古刻及巧夺天工的自然景观100余处，其中尤以下川遗址和历山旅游风景区最负盛名。

沁水资源充沛，特产富饶。全县含煤面积2500平方千米，地质储量360亿吨，已探明储量88亿吨；这里还是全国最大的煤层气田，储量多达2000亿立方米。全县有林面积12.5万公顷，森林覆盖率达44%，林木积蓄量189万立方米，人均有林面积和人均木材积蓄量分别比全国平均水平高出5.6倍和19倍；全县天然草地11.6万公顷，载畜量可达53万个羊单位，蜜源面积13.3万公顷，是全国最大的优质蜜源基地和全国商品牛羊生产基地县。境域水源充沛，有较大河流10条，水资源总量达4.4亿立方米。土地肥沃，各类农作物品种繁多，是发展农业经济的理想基地。

【经济发展概况】    2003年，沁水县生产总值12.5亿元，比2002年增长11.2%。财政总收入2.01亿元，增长41.5%。农民人均纯收入2333元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入5728元，增长9.5%。全社会固定资产投资总额4.8亿元，增长75.1%。

    经济结构调整取得新成效。  在农业方面，以养羊为主的畜牧产业明显提升。全年共完成牧坡改良666.7公顷，人工种草1333.3公顷，改良优种羊1万只，羊群饲养量达到25万只。以蔬菜为主的绿色食品基地初具规模。全县蔬菜总面积达1800公顷，累计总产量5万吨，总收入近3000万元，同时还完成了7个绿色产品检测认证。在煤炭方面，坚持实施关小改中建大战略，共关闭3万吨以下矿井3座，扩建30万吨以上矿井2座。坚持可持续发展的方针，完成资源圈定160平方千米。2003年，全县原煤产量达到561万吨，增长23.8%；煤炭企业实现工业总产值8.8亿元，增长34%；煤炭行业提供财政收入1.32亿元，占全县财政总收入的65.7%。在旅游方面，基础设施建设进一步加快。投资1435万元，完成了4条旅游公路铺装；投资1100万元，完成了10余个旅游景点的保护性修复。

    民营经济迸发新活力。  截至2003年底，全县民营企业已达5032家，其中，投资千万元以上的民营企业已达26家。全年民营经济总产值9.1亿元，增长16.3%；营业收入8.5亿元，增长16.4%；增加值3亿元，增长17.3%；上缴税金6597万元，增长60.9%，占全县财政总收入的32.8%。

    国企改革取得新突破。  一是先后对全县8大系统110户企业全面实施了清产核资，对75户企业依法进行了审计，对47户企业认真进行了资产评估，为全面实现“两转双民”奠定了坚实的基础。二是坚持对资不抵债的潜水泵有限公司、中村钢铁和海绵铁等3户企业依法实施了破产。三是千方百计筹集置换资金4300余万元，分别对7户国有工业企业和县社系统的11户企业总计3000余名职工进行了身份置换，基本完成了年初预定的改制工作目标。

    公路建设创造新业绩。  总计筹集资金1.28亿元，圆满完成了4条通乡油路55千米和176个建制村通村水泥路376.7千米建设任务。

县城建管实现新跨越。一是投资1200万元，实施河道清障3.5千米，新修城防固堤大坝4800米，新造城市用地33.3公顷，总工程量逾40万立方米。二是投资1342万元，完成了梅河景区一期工程。三是投资近1000万元，完成了沁中、职中、示范初中、西关小学等4所学校的改扩建工程。四是投资215万元，对县城小街小巷进行硬化畅通；投资800余万元，兴建了老年人活动中心、青少年活动中心、县委党校多功能教学楼。

    社会保障迈出新步伐。  全年共新增就业岗位3725个，占年目标的149%。共为1434名下岗职工发放基本生活费84.8万元，为2460名离退休人员发放养老金1457.3万元，发放率皆达100%。共征缴各项保险金额2318万元，征缴率达到100%。弱势群体得到了及时救助，全年共为3411名城市居民发放最低生活保障金129万元，为4014名农村居民发放最低生活保障金129万元。全年共查办拖欠工资案件18起，涉及人员800余人，金额120余万元，基本解决了农民工工资拖欠问题。

(沁水县人民政府办公室)