朔  州  市

【自然概况】    朔州历史悠久。据境内“峙峪遗址”考证，早在2.8万年前就有人类在此生息。唐尧时为冀州之城，虞舜时属并州，夏归荤育，商属下危，西周属北戎，春秋时为北狄所据，战国时为赵国所辖，秦始皇统一六国后在此筑城置马邑县，北齐设州，延续到明清，民国初废州设县，抗日战争和解放战争时期，属晋绥边区。新中国成立后，归察哈尔省雁北专区。1952年，察哈尔省撤销后，划归山西省属雁北地区。1989年1月，经国务院批准，雁北地区划出朔县、平鲁、山阴3县，设立朔州市。1993年行政区划调整，又划入怀仁、应县、右玉3县。现辖2区4县、69个乡镇，2003年总人口148.6万人。

朔州市位于山西省北部，雁门关外。总面积1.1万平方千米。东北紧靠北方重镇大同市，西北与内蒙古为邻，南与忻州市毗连。北、西、南三面环山，中间为桑干河冲积平原，山地、丘陵约占总面积的60%，海拔在893～2333米之间。境内有桑干河、浑河、苍头河等29条主要河流。

朔州属典型的大陆性季风气候，低温干燥，降水少而集中，年平均气温6.4℃，平均降水量428毫米，无霜期120天左右。农作物主要有玉米、小麦、谷子、油料、莜麦、豆类、黍子、马铃薯、甜菜等30多种。

朔州矿藏资源比较丰富。初步探明的矿藏有煤、铁、铝、高岭土、石灰石、粘土、云母、石墨等35种。其中煤炭储量500多亿吨，且煤层浅、发热量高，是较为理想的动力煤和配焦煤。全市6个区、县中，朔城区、平鲁区、山阴、怀仁等4个区、县是全国重点产煤县。

朔州境内文物古迹颇多。有“塞上西湖”美称的神头泉；有杨家将镇守过的“雁门关”和血战抗辽的“金沙滩”；有近千年历史的“应县木塔”；有展现朔州古老文明历史的峙峪旧石器遗址和马邑城遗址；有汉代戍边屯军将士留下的大型汉墓群等。

【经济发展概况】    2003年，朔州市生产总值118.6亿元，比2002年增长12%。工业经济速度效益同步提高。规模以上工业增加值40.8亿元，增长16.4%；实现利税13.5亿元，增长20.1%。农村经济全面发展。粮食总产在较大面积退耕还林还草的情况下，仍达60.1万吨，与2002年基本持平；畜牧业发展势头迅猛，大牲畜、生猪、羊饲养量分别比2002年增长9.5%、3.8%和6.7%，其中奶牛达到10万头，净增1.8万头。财政收入稳步增长。总收入14.2亿元，增长7.7%；一般预算收入5.28亿元，增长16.3%。城乡居民收入大幅度增加。城镇居民人均可支配收入7057元，增长12%；农民人均纯收入2521元，净增214元，打破了多年徘徊不前的局面。消费品市场繁荣活跃。社会消费品零售总额39.35亿元，增长15.0%。对外贸易平稳发展，利用外资成效显著。海关进出口总额1752万美元，比2002年下降0.8%；合同利用外资1506万美元，实际利用外资1009万美元。

【经济发展特点】      生态畜牧经济区建设扎实推进，农民增收渠道进一步拓宽。  坚定不移地作生态文章，打乳业品牌，建畜牧强市。通过政策扶持、强化社会化服务体系建设和典型示范、整体推动，园区养殖和规模养殖蓬勃兴起，使全市生态畜牧业由传统型向现代型迈进。全市档次较高的畜牧园区有38个，有规模养殖企业68家，有规模养殖大户5200家，其饲养量占到畜禽总量的60%。种植业重点实施了“双百万”工程，即在平川区建设100万亩(6.7万公顷)优质高蛋白玉米基地，在山区建设100万亩(6.7万公顷)优质高淀粉马铃薯基地。积极发展农副产品加工业，通过“扶大龙”、“聚小龙”、“育新龙”，使龙头企业不断增多、做大，全市农副产品加工企业达到105个，年销售收入5000万元以上的龙头企业达到11个。加快非农产业发展，进一步吸纳农村剩余劳动力。2003年全市从事非农产业的乡村从业人员达到11.7万人，占乡村从业人员总量的27.5%。

    结构调整快速推进，发展后劲不足的问题得到进一步缓解。  共铺开调产项目64个，其中24个已建成投产，达产达效后，每年可新增销售收入11亿元，利税2亿元。朔州市确定的20个重点调产项目，总投资87亿元。其中古城乳业11条液态奶生产线、雁门乳业6条液态奶生产线、金海洋300万吨洗煤厂和万发公司生态炉具等4个项目已部分投产；右玉6000吨粉状乳化炸药、皇威6.4万吨铁合金、玉雄10万吨玉米淀粉等3个项目基本建成；平朔500万吨矿井建设、大唐2×50万千瓦发电机组、狮头50万吨水泥扩建、晋能2.5万吨铝硅合金、开发区6000吨高纯纳米碳酸钡、田仁乳业二期扩建等项目正在抓紧建设。

    改革又有新的突破，制约经济发展的体制性障碍得到进一步消除。  农村税费改革基本结束，新的农业税体制已开始运行，共减轻农民负担2600多万元，减负率达34.6%。国企改革迈出新的步伐。市天然气公司由北京汇园燃气有限公司收购控股，三元炭素厂、山阴燕麦片厂股份制改组全面完成，王坪煤矿、小峪煤矿、煤运公司、矿业公司与大同煤炭集团的联合重组正在有序进行。社会保障体系建设扎实推进。符合保障条件的4972名下岗职工按时足额领到了基本生活费，1.4万名企业离退休人员按时足额领到了养老金，下岗再就业人数达到3966人，超省下达任务30%。城镇职工医疗保险参保率提高到54.9%。纳入城市低保范畴的4.9万人，实现了应保尽保。

    基础设施建设形成高潮，经济发展环境进一步改善。  完成固定资产投资47.5亿元，增长51.3%，为建市以来投入最多、增长最快的年度之一。生态建设力度加大。完成退耕还林面积2.9万公顷，绿化总面积达5.3万公顷。完成了《城市总体规划》修编，喷泉广场翻修、民福中学建设、市区北片供热改造工程如期竣工，垃圾处理厂、污水处理厂、七里河二库南岸治理前期工作基本完成，新增城市绿化面积33.8万平方米。旧城改造步伐加快，北关路、金龙小区商业街、崇福寺旅游商业街建设工程基本结束，开发南路、鄯阳街、站前路改造全面铺开。经过多方努力，市中心医院完成了规划，并与深圳科健集团签订了合作建设协议，市疾控中心已开工建设。公路建设规模空前。新建公路1578千米，相当于“九五”期间的总和。平朔一级公路、世纪大道、右玉通市油路、大运高速公路毛皂出口连接线和山阴县城连接线5项重点工程进展顺利，其中世纪大道已基本完成。村通油路工程取得令人瞩目的成绩，一年时间完成了675个村、1373千米的建设任务，累计通达率达到78%，由原来的全省第10位跃升到第3位。

(李  权  苏慧明)

朔  城  区  

【自然概况】    朔州市朔城区是一座历史悠久的塞外古城，早在2.8万年前“峙峪人”就在此生息繁衍，历经沧桑巨变。1989年朔州市的建立由朔县更名为朔城区，是朔州市的政治、经济、文化中心。全区辖2镇9乡4个街道办事处，301个村，2003年总人口39.8万人。总面积2185平方千米。年平均气温6.8℃，降水量400毫米左右，无霜期120天。

朔城区地理位置优越，交通便利，境内北同蒲铁路、大运公路纵贯全境，神朔铁路、朔黄铁路以及境内铁路专线四通八达，平朔露矿飞机通航北京。

朔城区物华天宝，俊彩星驰。闻名遐迩的桑干河源出其中，神头泉水源良好。矿产资源丰富，堪称“煤城电都”。现已探明有煤、铁、铝土、粘土、石灰石、铝矾土、大理石等多种矿藏。煤炭储量195亿吨，铝矾土储量7000万吨，石灰石储量1600亿吨，粘土储量1500万吨，铁矾土储量450吨。世界上最大的露天煤矿之一——平朔安太堡露天煤矿生活区、华北最大的火力发电厂——神头电厂都在境内。唐代开国元勋尉迟恭、三国名将张辽出生于此。境内有享誉全国的崇福寺、峙峪人遗址、神头海等名胜古迹。

【经济发展概况】      国民经济持续发展。  2003年，朔城区生产总值21.03亿元，比2002年增长15.8%，是1995年以来增长最快的一年。财政总收入2.47亿元，增长18.8%；一般预算收入9538万元，增长10%。规模以上工业企业增加值3.95亿元，增长44.4%；实现利税1.12亿元，增长71%。社会消费品零售总额6.62亿元，增长21%。人口自然增长率7.4‰。全社会固定资产投资8.8亿元，是近3年固定资产的投资总和，也是历史上最多的一年。

    农村经济全面发展。  种植业由过去的粮经二元结构逐步形成粮经草三元结构，粮食产量在退耕还林面积减少的情况下仍达到15.1万吨，与2002年基本持平。人工优质草地面积6666.7公顷，占到耕地面积的7.8%。畜牧业形成了稳生猪、强牛羊、扩肉鸡、增奶牛的发展格局。肉牛、奶牛、羊、鸡、猪分别增长9.3%、107.6%、25.1%、48.3%和9.5%。以雁门关生态畜牧经济区建设为契机，金沙生态畜牧试验区、红旗生态畜牧示范区、世纪生态畜牧推广区3个园区建设初具规模。加工业以土豆、玉米、肉业、乳业、草业和瓜菜为主的加工经济正在崛起。京津风沙源治理、退耕还林、首都水资源水保项目3大生态项目顺利实施，全年总治理面积达到2万公顷，京津风沙源治理全省排名第三，退耕还林建设全市第一。

    结构调整大力推进。  朔西煤站、狮头集团11万吨回转窑水泥生产线、红金龙化工厂2台1.7万吨电石炉等项目相继达产达效。晋能硅铝合金一期工程、嘉利20万吨马铃薯综合加工项目、刘家口500万吨洗煤厂、狮头集团50万吨水泥生产线等项目即将正式投产。晋能公司硅铝合金二期工程、孙家嘴煤矿、朔西煤田、2×13.5千瓦电厂、2×1万吨硅锰炉、玉容11条液态奶生产线以及葫芦堂、杨涧等10座煤矿的改扩建项目正在积极筹建。全区煤炭产量达到326万吨，销售487万吨，分别增长1.1%和22.1%。民营经济实现税金2668万元，在国民经济中呈现出强劲的拉动作用。

    基础建设成效显著。  旧城改造累计拆迁15万平方米，新建32万平方米，直接拉动城市建设资金3亿多元。崇福寺旅游商业区、金龙商业小区、政府大楼和鄯阳大街中段改造基本结束。开发路、东大街、东门广场、庙前广场等地段拆迁基本完成，部分地段开工建设。投资2600多万元完成了总里程39千米的朔利(朔城区——利民镇)线等3条公路的建设；91个村174千米的村村通油路工程全部完成，通过验收。

人民生活稳步提高。  城镇居民人均可支配收入5971元，增长21.2%。农民人均纯收入2801元，增长8.3%。企业养老保险金、失业保险金征缴突破历史最高水平，累计为2273名企业离退休人员拨付养老金1253万元，为183名机关事业单位退休职工拨付养老金180万元，发放率均达到100%。2857户城市低保对象得到了应保尽保。250个村5700户22万人主要指标达到了小康水平。

【经济大事简介】    (1)兴隆养殖公司被国家农业部和省农业厅确定为“全国奶牛胚胎项目基地”和“全省良种奶牛繁育基地”。(2)“一行柠条，六行苜蓿”的林草间作治理模式，得到国家林业总局、省林业厅认可，并在全国推广。(3)总投资3亿多元的崇福寺旅游商业区和金龙商业小区的建设工程全面竣工。(4)总投资1790万元的沂水玉米开发公司3万吨高麦芽糖浆生产线正式开工建设。(5)总投资1.1亿元的玉容公司日处理300吨液态奶生产线全面开工。(6)旺发公司和润泽公司的两条万吨苜蓿颗粒饲料加工生产线正式投产。(7)总投资5亿元的朔州能源公司6.4万吨硅铝合金生产线一期工程正式开工建设。(8)总投资1.77亿元的嘉利公司20万吨生物无污染马铃薯综合加工项目正式动工。(9)总投资1.6亿元的中煤公司刘家口500万吨洗煤厂正式动工建设。(10)投资2600多万元完成了总里程39千米的朔利线、朔沙线、杨涧路的建设。

(安志强) 

平  鲁  区  

【自然概况】    朔州市平鲁区地处陕、晋、内蒙古三省(区)交界处，素有“朔北雄城，塞外天险”之称。全区总面积2314平方千米，2003年总人口17.9万人，设13个乡镇，共有436个村。

境内山丘连绵，年平均气温为5.4℃，无霜期115天，年降水量430毫米左右。主要资源有煤、高岭土、石墨、石灰石等40余种，其中煤储量130亿吨，高岭土储量272万吨。除煤以外，其他资源尚未得到有效开发，潜力巨大，发展前景广阔。

【经济发展概况】      国民经济持续增长，综合实力进一步增强。  2003年，平鲁区生产总值13.83亿元，比2002年增长9.4%。工业增加值2.6亿元，增长10.8%。财政总收入2.44亿元，其中一般预算收入8922万元，分别比2002年增长20.8%和14.1%。社会消费品零售总额5.49亿元，增长16.2%。城镇居民人均可支配收入5057元，增长12.8%；农民人均纯收入2008元，增长6.5%。

    农业和农村经济增长方式逐步转变，农牧并举的生态畜牧经济格局正在形成。  紧紧抓住雁门关生态畜牧经济区建设的重大战略机遇，按照“五个统筹”的要求，以种草养畜为重点，以农业增效和农民增收为目标，实施了退耕还林还草、移民搬迁、人畜饮水、舍饲养羊、奶业园区建设和龙头工程建设6大工程。在退耕还林还草方面，年内完成退耕还林还草6000公顷，其中还林3333.3公顷，还草2666.7公顷。建设优质草种基地333.3公顷，改良草地1万公顷。在移民搬迁方面，年内投资1500万元，在井坪、北坪建起了移民新村。2个新村接纳来自全区67个偏僻山村的移民1033户5261人。在饮水解困方面，年内投资240万元，新建各类饮水工程1360处(眼)，3年累计投资1500多万元，共修建各类饮水工程4673处(眼)，重点解决了135个村、6万多人、1.5万头大畜的饮水困难。在舍饲养羊方面，投资560万元，重点在西北山区培植起舍饲养羊重点村10个、50～100只以上养羊户300户、100只以上的养羊大户64户，全区舍饲养羊量达到5万只，养羊总量达到43万只。在奶业园区建设方面，年内完成投资3000万元，建设千头奶牛场3家，500头奶牛场2家，200头奶牛场3家，新增存栏奶牛1100头。

    工业结构调整稳步推进，以地下促地上、联动发展的工业化格局已具雏形。  在煤炭产业发展上，一方面，改制煤炭企业6家，盘活存量资产9477万元。全区共完成41座煤矿和2个煤站的改制，累计盘活存量资产7.8亿元，收回改制资金2.8亿元，企业注入资金3.8亿元，相当于增加总量14.4亿元。另一方面，多方引资，建设了一批生产规模大、经济效益高、安全装备好的现代化矿井。投资1500万元，年生产能力150万吨的神华木瓜界煤矿改造项目已建成投产。总投资8亿元，年生产能力800万吨的太西煤矿；总投资5000万元，年生产能力60万吨的后安煤矿正在建设中。

在地面企业发展上，年初确定的总投资8亿元的9大地面工业调产项目，1个已建成试产，即投资8000万元的神华集团500万吨洗煤厂。其余8个正在建设中，这些调产项目全部建成后，可大大加速平鲁工业化的进程。

    招商引资逐步形成气候，开放引进的氛围正在形成。  年内引进大企业集团资金3.4亿元，兴办项目7个。引进民营资金2亿元，兴办项目11个。走出了一条借助外力发展平鲁经济的好路子。

    基础设施建设取得重大进展，社会化服务功能日益增强。  城市建设方面，总投资1.7亿元，铺开重点工程建设项目16项，其中年内开工拟建成的8项已全部竣工，并交付使用。投资882万元，完成了总里程3.6千米的平万(平鲁——万家寨)线井坪段改线工程；总投资1860万元，完成投资320万元，开工建设了总里程38千米的郑家营——双碾段、下面高——花圪坨段的改造工程；投资3500多万元，完成了63个村、156.5千米的村通水泥(油)路工程。

社会保障体系日趋完善，贫弱人群得到相应的救助和保障。  全年共征收各项社会保险费2311.5万元，增长17.8%；筹集低保金780万元，增长24.3%。各项社会保险基金滚存结余3691.7万元，其中企业养老、事业养老、失业、医疗、农村养老5项保险基金滚存结余分别达到2400万元、445万元、252万元、347万元、247.7万元。城乡低保金滚存结余达到480万元。

【经济大事简介】    (1)总投资3000万元，完成千头奶牛场3家、500头奶牛场2家、200头奶牛场3家的建设任务，新增存栏奶牛1100头。(2)总投资8000万元的神华集团木瓜界500万吨洗煤厂建成投产。(3)总投资3500万元，完成了63个村、156.5千米的村通水泥(油)路工程。

(平鲁区人民政府办公室)

山  阴  县  

【自然概况】    山阴县地处山西省北部，内长城雁门关外。东临应县，南毗代县，西交朔城区与平鲁区，北与左云、右玉、怀仁接壤。南北长66.7千米，东西宽36.5千米。县城岱岳距首都北京450千米，南至省城太原220千米，北到大同90千米，西距朔州市50千米。全县总面积1651平方千米，耕地5.3万公顷，林地4万多公顷。辖13个乡镇262个村，2003年总人口22.2万人。

山阴县属半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.3℃，年均降水量384.7毫米，年均日照总时数达2830.4小时，无霜期136天。全县水资源总量1.19亿立方米。境内有桑干河、木瓜河、黄水河，桑干河年平均径流量3.14亿立方米。

山阴县矿产资源丰富。初步探明的矿藏主要有：煤炭，地质储量114.5亿吨，属大同煤田南延部分。品质以气煤和弱粘煤为主，为优质烟煤。铁矿石，储量约4000万吨，系赤铁矿，为窝状矿形。品位含量达到35%～45%，含硫、磷低。铝矾土，储量约900万吨，品位含量50%左右。粘土粉砂岩，预计储量达1亿吨，质量好，是制造陶瓷、玻璃、水泥、耐火材料等产品的原料，特别适用于制造白水泥和高压电瓷。石灰石，储量约3000万吨。方解石，储量约20万吨，含量在97%以上。大理石，储量约1000万立方米。此外，境内还有石英石、钾长石、黑云母、玄武岩、蓝晶石等。

全县森林覆盖率达16.4%。林木以桦、杨、榆、柳、松为主。野生植物有沙棘、醋柳、杞柳、苣菜和枸杞子、黄芪、冬花等200多种灌木、野草野菜以及名贵中草药。

山阴文物古迹颇多，已发现的古建筑、古遗址有35座(处)，古墓葬有5处。列为国家二级文物的有12件，三级文物有72件。汉墓群、广武古城、明长城、王家屏墓、化悲庙、瑞云寺等名胜颇负盛名。

【经济发展概况】    2003年，山阴县生产总值15.14亿元，比2002年增长12.8%；人均生产总值6840元，增长10.7%。财政总收入1.36亿元，增长23.6%；一般预算收入5514万元，增长24.8%。农林牧渔业总产值7.26亿元，增长3.4%；其中种植业产值2.61亿元，牧业产值4.48亿元，分别增长13.6%和1.9%，林业产值1278万元，减少22.4%。粮食总产量9.2万吨，增长1.1%。全县国有及销售收入500万元以上的非国有企业工业总产值7.18亿元，增加值2.95亿元，分别比2002年增长23.4%和28.9%。社会消费品零售总额5.34亿元，同口径比2002年增长14.9%。城镇居民人均可支配收入4602元，增长16.2%；农民人均纯收入2733元，增长9.7%。

    生态建设规模、成活率超历史，奶牛养殖园区建设势头强劲。  全县完成退耕还林1927公顷，荒山造林1817公顷；京津风沙源治理9933.3公顷；首都水资源水保项目完成投资551万元，栽植乔灌木1933.3公顷；完成世行项目投资300万元，造林200公顷；完成广武生态旅游区400公顷生态绿化工程；建设了西山森林公园118.9公顷生态林、栽植经济林25万株；完成了大运高速公路百米林带绿化、千米林网预整地工程。万亩生态畜牧示范区、奶牛养殖园区建设规模化、现代化程度进一步提升。以民营大户建园区、乡村及奶农合作建园区为主要形式，新建奶牛养殖园11个，其中千头养殖园4个(古城、佳联、渊源、田野)。全县奶牛年末存栏58387头，比2002年增长13.7%；鲜奶总产量18.6万吨，增长5.1%。全县形成了“公司＋园区，农户入园区”的产业化发展新格局。

    企业改革不断深化，社会保障取得突破性进展。  完成了麦片厂的股份制改造。金海洋洁净煤公司与北周庄煤炭集运站联营改组，创新了经营机制。全面完成了农村税费改革，新的农业税体制开始运行，改革后全县农民总的税费负担减少453万元，减负率达30.9%，农民人均减负30.3元。全县养老保险费征缴1153万元，失业保险费征缴126万元，均创历史最高水平；医疗保险覆盖面达到万人以上，城市低保体系进一步完善。

城乡基础设施进一步完善。  城市建设完成了北环路、文卫路改造工程，新建了站前广场，建成了清源、开源、银海、兴海4大商城。改造了中小学危房9000平方米。除砷改水工程圆满竣工，解决了19个村1.2万人的饮水困难问题。完成了7000多户有线电视升级改造工程。农业综合开发改造中低产田460公顷。

【经济大事简介】    (1)金海洋300万吨洗煤厂总投资1.24亿元，经过两年建设于2003年4月正式投产。2003年入洗原煤126万吨，洗精煤88万吨。(2)山西煤炭进出口公司东升矿百万吨改造项目完成投资400万元，生产能力达到45万吨。(3)古城集团新上了7条液态奶生产线，朔州伊利奶业公司新上了7条液体奶生产线，蒙牛集团山西乳业有限公司新上了4条液体奶生产线，全县乳品企业日处理鲜奶能力达到700多吨。(4)巍山瓷业有限责任公司年产千万件民用高白瓷项目建成投产，总投资700万元。(5)佳美达瓷业有限公司年产千万件日用陶瓷项目竣工投产，总投资800万元。(6)晋能集团山阴冶金公司投资1000万元，上马了二期工程1.7万千伏安矿热炉、1.3万千伏安精炼炉生产线。项目达产达效后，生产硅锰合金5万吨，中(低)碳锰铁5万吨，实现销售收入4亿元，利税6700万元，目前正在抓紧建设。(7)石星化工公司投资2000万元，上马了2.5万吨石灰氮生产线，年新增销售收入1亿元，利税1500万元，目前该项目正在抓紧建设。(8)2003年，山阴县被省委、省政府评为全省产业结构调整突出贡献县。(9)全县固定资产投资累计完成5.36亿元，比2002年增长88.2%。(10)坚持全民参战，全社会参与，大打了一场村村通油路(水泥路)建设大会战，全县完成了64个村140千米村村通道路建设工程。

(马维华)

应    县  

【自然概况】    应县汉置剧阳县，唐末置金城县，五代后唐设应州，辽、金、元、明、清均称应州，辛亥革命后改名应县。因境内有龙首山、雁门关南北相应而得名。现辖3镇9乡。2003年总人口28.6万人。

应县地处朔州市东北部，东与浑源县接壤，西与山阴县毗邻，南与代县、繁峙县相接，北与怀仁县相邻。全县总面积1708平方千米。

应县境内南高北低，山区及丘陵面积占全县面积的39.7%，平川区面积占全县面积的60.3%，全县平均海拔高度983.2米。山脉主要有龙首山、翠微山。境内河流主要有桑干河、浑河。

由于气候条件的限制，多种植耐寒耐旱作物，主要粮食作物有玉米、谷子、小麦、莜麦、黍子、山药、豆类等。主要土特产品有黄芪、大蒜。

应县已探明矿藏品种有20多种，主要有金、铜、铁、稀土、锆、石灰石、石英、长石、玄武岩、云母、石棉、沸石、浮石、磷及砖粘土，特别是非金属矿，储量丰富，质地优良。应县的名胜古迹——应县木塔举世闻名。

【经济发展概况】    2003年，应县生产总值8.75亿元，比2002年增长9.3%；人均生产总值3057元，增长33%。财政总收入7658万元，一般预算收入4065万元，分别比2002年增长9.4%、31.3%。工业总产值4.54亿元，增长23.1%。社会消费品零售总额5.13亿元，增长1.8%。城镇居民人均可支配收入4505元，增长6.3%。

    农业种植结构进一步优化，生态畜牧经济强势推进。  全年优质玉米种植扩大到1.9万公顷，比2002年增长46%；油料作物扩大到3126.7公顷，总产量3.5万吨，总收入1056万元；蔬菜面积扩大到1.5万公顷，增长20%，蔬菜总产量56万吨，总收入3.2亿元。全年粮食总产量14.4万吨。生态建设方面按照“突出生态效益、确保农民增收、促进结构调整”的原则，重点实施了4条干线公路总长度为100千米的绿色通道建设工程、1333公顷生态公园和4个万亩生态园区建设工程。全县完成生态建设投资4250万元，造林1万公顷，四旁植树130万株，新建并完善农田林网6666.7公顷，完成牧草种植3426.7公顷。大力实施奶业兴县战略，以奶牛养殖为主的畜牧业得到超常规、大跨步发展。通过对内抓千家万户，走“小规模大群体”发展道路；对外抓招商引资，走“高科技园区”发展道路，先后聚资1.6亿元，建成3个千头、20个300头的规模养殖园区，同时配套建设的21座机械化挤奶站和配套组建的6个畜牧兽医服务中心投入运营。全县新增奶牛8000头，奶牛饲养量突破了2万头。其他畜禽生产稳中有升，全县肉类总产量8711吨，禽蛋产量3500吨，鲜奶产量6.2万吨，大牲畜饲养量35万头，比2002年增长9%。畜牧业收入达4.3亿元，人均1600元。全年农林经济总收入达到19.6亿元。农民人均纯收入2780元，比2002年增长19.5%。

    工业产业结构调整取得新成效。  以兴产业、强龙头为重点，全县工业产业结构进一步得到优化调整。传统的优势产业进一步发展壮大，焕发出新的生机和活力。梨花春集团通过彻底的股份制改革，产销两旺，上缴税金1258万元。万发集团通过技改，在上马生物质能炉具及燃料生产线的同时，销售炉具15万台，实现税金462万元。陶瓷产业进一步扩张，累计投资1.2亿元，建成了陶瓷工业园区。全县陶瓷业产销两旺，有陶瓷企业8家，生产线共计17条，呈现出蓬勃发展的局面。以农业工业化为方向，新项目建设取得重大进展。开工建设了投资5000多万元的玉米淀粉加工项目一期工程，投资2500万元的钢铁冶炼项目和投资2000多万元的蔬菜加工项目。

基础设施建设成效显著。  县城基础设施建设实行多元融资，全年投资达到1153万元。先后完成了投资450万元的大同路改造工程、三环东路延伸工程和新建南路南端硬化工程，完成了投资150万元的三环路路灯改造工程，投资76万元的大同北路、三环路东段和旧城南北西街排水工程，新建主管网2170米，过路管共1718米。公路建设在投资4500万元改造应山(应县——山阴)等线路的同时，大打“村村通水泥路”硬仗，完成投资6600万元，新增水泥路500千米。新通的水泥路相当于有史以来通村油路通达里程的5倍，基本形成了500千米不断线，200多个村庄连成片的路网格局。

【经济大事简介】    (1)应县大力实施立奶为业战略，于2月23日和4月13日分别在太原和大同两地隆重召开奶牛养殖招商引资会。(2)全县村村通水泥路工程夺得全省农村路网改造第一名，并获全市公路建设优秀县称号。(3)农村税费改革取得明显成效，改革后全县农民负担人均减少35元，减负率达37%。(4)7月18日，该县与北京中安通燃气有限公司签订天然气铺设开工协议。(5)2003年全县产业结构调整、基础设施项目建设投入资金达5.2亿元，相当于前5年投入的总和。

(张国贵  何昌新)

怀  仁  县  

【自然概况】    怀仁县建于辽，地处塞北高原大同盆地中部。现辖4镇6乡。2003年全县总人口达到29.3万人。

怀仁县东隔大顶山与浑源、大同县相望；西依洪涛山与左云县为邻；北与大同市毗连；南与应县、山阴县相接。全县总面积1287.8平方千米。

怀仁地处黄土高原，境内川多山少，呈西高东低之势，山区面积占全县总面积的15.4%，丘陵面积占7.9%。山脉主要有两狼山、青凉山、台墩山、大顶山。河流主要有桑干河、浑河、御河、口泉河、大峪河、鹅毛河、小峪河。

怀仁县属北温带大陆性季风气候，四季分明，年温差大，春季温暖、多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽晴朗，冬季寒冷干燥。四季中降水量差异也很大，年均降水量400毫米左右，山区略多于川区。

粮食作物主要有玉米、谷子、小麦、黍子、马铃薯、豆类、高粱、莜麦等；经济作物主要有胡麻、油菜、向日葵、白麻、甜菜、烟叶、药材等。

怀仁县矿产资源主要有煤、铁、锰、铝矾土、耐火粘土、熔剂石灰岩、白云岩、水泥石灰岩、高岭土、玄武岩等。其中煤炭资源最为丰富，煤田总面积131平方千米，占全县总面积的10.2%，煤炭总储量为22亿吨。

怀仁县旅游资源具有自然景观美、文物古迹多的特点。位于鹅毛口村西北的古石器工场遗址，是现今发现的华北地区最大的一处，比西安半坡文化遗址还早，属新石器时代早期的遗址。日中城遗址位于日中城村南，距县城25千米，北魏孝文帝时修筑。西安堡位于县城东15千米的西安堡村，始建于明天顺八年(公元1464年)，堡城呈长方形，堡墙保存完整。古建筑中以关帝庙、圣母庙、土地庙为最多。明代以前建的寺庙有6座，现存较完整的有辽代建的小寨永宁寺和青凉山砖塔2处。此外县城内还有一处明代建的较完整的住宅院落，建筑面积1000平方米，据传慈禧挟光绪帝西逃时，途经怀仁，曾居于此。境内还有多处汉墓群和革命纪念地。

【经济发展概况】    2003年，怀仁县生产总值30.13亿元，比2002年增长13.2%。财政总收入2.34亿元，一般预算收入7909万元，分别比2002年增长15.8%和10.7%。规模以上工业企业增加值6.3亿元，增长20%。农村经济总收入32.96亿元，增长11%。社会消费品零售总额11.26亿元。城镇居民人均可支配收入6496元，增长18.1%；农民人均纯收入3148元，增长16.7%。

    农业结构日趋合理，生态建设成效显著。  实施了农业基地化种植工程。全县规划建设了玉米、豆类、瓜菜、饲草等5个规模较大的种植基地，粮经饲比例达到了321，粮食总产量8.7万吨，蔬菜总产量10.8万吨。

实施了畜牧集约化养殖工程。全县紧紧抓住雁门关生态畜牧经济区建设的大好机遇，重点规划建设了云东万头奶牛、金沙滩综合养殖、马辛庄特种养殖、南小寨肥羔羊养殖等园区，初步形成了奶牛、梅花鹿、肉牛、肉猪、肉羊、绒山羊、蛋鸡7大养殖基地，特别是奶牛养殖取得突破性进展，饲养量达到了5400头，比2002年增长87.2%。其中云东奶牛示范园区，已入驻养殖大户23家，建成700平方米的高标准牛舍21栋，饲养奶牛1500头左右。

实施了生态建设工程。全县围绕退耕还林、京津风沙源治理和首都水资源可持续利用水保项目3大国家重点工程，重点建设了城西大运高速公路绿化带和西山防护林带，拓展了金沙滩西山坡、河头龙首山等6个万亩大片林，新建和完善了10个精品示范工程，基本形成了“绿带环绕、大片覆盖、明珠镶嵌、景点点缀”的生态网络。

    5大支柱初步形成，发展水平明显提高。  优化煤炭产业。全县关停取缔了3座规模小、安全隐患大的矿井，使煤炭生产企业由原来的41座减少到了38座。同时加大了煤矿技改力度，全县规划并重点建设13座年产原煤30万吨以上的矿井，其中，峙峰山和芦子沟煤矿两个年产120万吨的改造工程正在进行。煤炭改制步伐加快，南窑集运站进行了股份制改造，并整体买断砂石矿。宋庄煤站与虎龙沟煤矿整体出让给朔州煤运公司。2003年全县煤炭总产量396万吨。

壮大陶瓷产业。围绕建设全国陶瓷生产基地和“北方瓷都”的目标，着力提升陶瓷产品的质量和档次。全县新上陶瓷企业5家，新上生产线25条，已建成企业5家，建成生产线10条。陶瓷企业个数由1995年的5家发展到20家，各类生产线达到51条，年日用瓷生产能力5亿多件、中高档瓷质墙地砖200万平方米，生产能力扩大近20倍。瓷质种类新增了锂瓷、骨瓷、精陶、高白瓷，产品行销全国并出口欧美等国。

做强化工产业。化肥厂完成了尿素改造扩建工程，尿素生产能力由原来的6万吨提升到了近10万吨。大运化工厂新增了2条石灰氮生产线，形成了年产电石2万吨、石灰氮1万吨的生产能力。环宇净化材料厂、华宇轻钙厂等新兴化工企业正在崛起。

提升建材产业。宏丰建材有限公司完成了窑外分解技术改造，水泥生产能力由8万吨上到了15万吨。砖瓦生产能力由原来的1亿多块提高到了3亿块。

培育农业龙头企业。全县扶持发展了蒙牛雁门乳业公司、嘉明乳业公司、举龙脱水蔬菜厂、南小宅羊肉屠宰加工厂等一批龙头企业。蒙牛雁门乳业公司一期工程投资1.2亿元，建起了5条冰淇淋生产线和6条液态奶生产线，日产冰淇淋125吨，日产液态奶250吨左右。

    民营经济蓬勃发展，结构调整继续推进。  5个园区共入驻企业73家，总投资12.69亿元。其中，云东经济园区共进驻民营企业38家。全县民营企业和个体工商户已发展到4758家，其中资产上亿元的有4家、千万元以上的有28家，全县民营经济实现税金占全县财政总收入的40%以上。2003年全县铺开的18个重点调产项目共完成投资2.75亿元，其中，美裕陶瓷、雁门乳业、国怀精煤、环宇净化、大运化工等项目和新的生产线已经建成投产。

城市建设步伐加快，服务功能进一步增强。  全年共铺开24项重点工程，完成投资4.5亿元。新建北路、新华北路、208国道拆迁改造按计划全部竣工。汽车站、天丰大厦、城内综合楼、云馨园住宅小区、建材大市场等项目基本建成。新建的人工湖成为县城的一大景观，群众盼望已久的新华北路高架立交桥工程顺利开工。污水处理完成60%的管网铺设。陶研所、2座焦化厂搬迁基本完成。5个小集镇建设取得了新的进展。

【经济大事简介】    (1)在全省农村小康建设朔州现场会上，怀仁县被命名为“全省农村小康建设10强县”。同年还被省委、省政府命名为全省产业结构调整先进县。(2)6月18日，怀仁县有史以来规模最大、投资最多的城市基础设施建设项目——新华路跨北同蒲铁路高架立交桥正式奠基开工。(3)村村通油路工程再掀高潮，完成投资900多万元，新增通油路村23个，新增通车里程100千米。(4)大运高速公路怀仁连接线经济带建设初具规模，云东经济园区和云东奶牛养殖园区发展势头良好。(5)怀仁县连续第四次被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。(6)金沙滩镇新办公大楼于11月竣工使用，该集镇是全省重点扶持的36个小集镇之一，同时也是全国扶持的小集镇之一。(7)全省煤运系统首家万吨重载列车于12月在金沙滩煤炭集运站正式开通。同月16日，南窑煤业有限责任公司万吨重载列车开通。(8)怀仁县与山东省济南市长清区正式缔结友好县区。

(蒋  杰)

右  玉  县  

【自然概况】    右玉县位于山西省的西北部，现有4镇6乡，总面积1964平方千米，2003年总人口10.8万人。

右玉县属黄土丘陵缓坡区，四周环山，沟壑纵横，南高北低，山多川少，平均海拔1400米。海拔1500米以上的山峰有8座，最高的红家山，海拔1969.3米；最低的杀虎口，海拔1230米。该县属贫水区，主河苍头河，属黄河水系，南部的元子河属海河水系。

右玉县年平均气温3.6℃，年平均降水442.8毫米，无霜期为104天，是全省惟一的半农半牧县。粮食作物主要有莜麦、山药，经济作物主要有胡麻、芥麻。小杂粮丰富，是朔州市的小杂粮基地县，主要有荞麦、谷子、黍子、豌豆、黑豆、扁豆、蚕豆。

右玉县矿产资源丰富，主要有煤、硅线石、云母、沸石、石灰石、粘土、硅石、石墨、黄金等，其中煤炭资源尤为雄厚，煤田面积165平方千米，储量达34亿吨。

【经济发展概况】    2003年，右玉县生产总值4.51亿元，比2002年增长11.9%。财政总收入4004万元，一般预算收入1958万元，分别比2002年增长33%和42%。城镇居民人均可支配收入4381元，农民人均纯收入1290元。

    生态畜牧经济建设顺利推进，农业和农村经济结构调整迈出新的步伐。  按照建设生态畜牧经济强县的总体要求，全县狠抓退耕还林等各项生态工程建设，当年绿化造林1.3万公顷，森林覆盖率40.7%，有“塞上绿洲”的美称。大力实施饲草种植、百村养畜帮扶、舍饲圈养、奶牛养殖扶持和服务体系建设五大兴牧工程。积极推进种植业结构调整优化，在大面积退耕还林还草的情况下，全县粮食、油料总产量分别达到4.2万吨和4350吨。进一步推进“百村万人移民”工程的实施，开工新建了杀虎口和董半川两个移民新村，强化了移民后续服务工作，全年共动员搬迁移民100多户。

    “工业强县”战略深入实施，支柱工业得到进一步发展壮大。  年初确定的重点工业调产项目完成投资5116万元。玉羊市场畜产品交易大厅、御NFDB9公司肉制品加工生产线、金盛化工公司进行了二次改革，整体转让给大同东昌实业公司。全县9家乡办煤矿以公开竞标或议标的方式进行了经营权有偿转让，并投资2800多万元进行了井下运输设备、提升系统和采掘机械的改造，全县煤炭年生产能力提高到300万吨，是改造前的3倍。所有煤矿完成双回路供电系统建设，煤矿安全生产条件有了较大改善。全年规模以上工业企业总产值达到1.28亿元，比2002年增长24.6%；增加值达到5017万元，增长29.0%；上缴税金1277.9万元，增长14.5%；实现利润1296万元，增长24.2%。

基础设施建设力度加大，城乡面貌明显改观。  在城建方面，投入资金1.35亿元，新建了街心广场、体育场、北街环岛；新建、续建和维修改造了14幢办公大楼和29幢商住楼；成立了财苑供热有限公司，新增集中供热面积21万平方米。在公路交通建设方面，完成了通市油路右玉段的路基铺筑任务，完成了牛心至左云汉圪塔出境公路和马营河至李达窑公路提升工程；完成了214个村、383.7千米的通村水泥路建设任务。在旅游基础设施建设方面，铺开了杀虎口旅游区建设一期工程，完成了常门铺水库一期绿化及小南山万亩森林公园部分景区、景点绿化建设任务。在市场建设方面，开工兴建了大型小杂粮批发市场、北环路建材市场和农资批发市场、后东街蔬菜批发市场，续建了外贸室内装饰材料市场、商业公司酒类饮品市场。

【经济大事简介】    (1)全县重点骨干企业全盛化工公司乳化粉状炸药技改项目主体工程完成，年内进入联合试车，全年实现工业总产值4271.8万元，完成销售收入3977.3万元，上缴税金508.7万元，实现利润718.9万元。(2)汇源右玉公司积极强化内部管理，努力创新经营机制，利税大幅增长，全年实现工业总产值5300万元，销售收入5300万元，上缴税金535.3万元。(3)全县9家乡办煤矿以公开竞标或议标的方式进行了经营权有偿转让。(4)用不到100天的时间，完成了214个村、383.7千米的通村水泥路建设任务，创下了该县公路建设史上的奇迹。(5)成立了财苑供热有限公司，新增集中供热面积21万平方米。

(戎  彪  阎永清)