张  平

（2010年5月12日）

　　同志们：

　　普通高校招生考试工作是关系到国家和社会的安全稳定，关系到社会公平公正，关系到老百姓切身利益的大事。党中央、国务院历来高度重视这项工作。前不久，召开了全国普通高校招生考试工作电视电话会议，我们要认真学习全国会议精神，并抓好贯彻落实。刚才，东福厅长、因新中主任和赵晶主任对今年我省普通高校招生工作进行了全面部署和具体安排，请大家认真领会，抓紧实施。下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，增强做好高校招生工作的紧迫感和责任感

　　2009年，我省普通高校招生工作取得了显著成绩，做到了信息公开透明，高考成绩管理规范，高考改革稳步推进。高考录取率达到55.33％，比上年提高了近十个百分点，这是近年来录取率最高的一年。这些成绩来之不易，是各有关部门、社会各界通力合作的结果，也是教育、考试战线广大干部职工的砥砺奋进的结果。在此，我代表省政府，向所有关心、支持教育、招生工作的同志们表示崇高的敬意！对大家的辛勤付出表示由衷的感谢！

　　在看到这些成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省普通高校招生工作面临的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。一是试卷安全保密工作压力不断加大。以谋取利益为目的的窃密行为增大了考试安全风险。而我们的试卷安全保密依然存在薄弱环节和重大隐患。个别地方的试卷保密室建设不理想，保密规章落实不到位，防范措施跟不上，对内部人员的教育管理和监督存在缺失，个别工作人员甚至为谋求不正当利益监守自盗，以身试法。最近发生的一些国家教育考试试卷安全问题以及国家公务员考试出现的泄密事件，根因和源头几乎全部都追溯到我们队伍内部，务必引起高度重视。不要因为利益毁了我们的前程和饭碗，要珍惜自己、爱护自己。二是招生考试工作面临着高科技挑战。利用高科技手段进行考试作弊行为有上升趋势，技术手段不断升级、作弊方式花样翻新，对安全保密、考风考纪和招生秩序都构成了严重威胁。而我们的反舞弊设施建设还很不到位，社会诚信体系还不够健全，在一定程度上削弱了对考试舞弊的防范打击力度。三是考生身份造假问题在近年高考作弊中有所抬头。一些考生在各类考核及加分项目中弄虚作假，骗取相关资格，严重影响了考试公平。四是招生工作正常秩序遭受干扰。与招生挂钩的乱收费行为没有彻底根除，个别院校体制外招生、欺骗招生仍时有发生，非法招生中介诈骗活动屡禁不止，甚至形成了纠结不清的利益共同体，破坏了招生工作的正常秩序。

　　因此，在新形势下办好人民满意的招生考试，我们必须进一步提高认识，把做好高校招生工作作为落实科学发展观的一项重要政治任务来抓，作为促进社会和谐的一项重要基础工作来抓。把可能出现的问题的严重性和危险性考虑得充分些，进一步增强做好普通高校招生考试工作的紧迫感和责任感，积极回应人民群众对于高考的期待，切实解决群众反映强烈的问题。努力在考试中为考生创造公平、均等的竞争机会，在录取环节上做到一视同仁，在操作上公开透明，满足每一个家庭、每一个考生顺利求学的愿望。

　　二、精心组织，突出重点，落实中央和我省关于高校招生各项部署

　　面对新形势、新情况，普通高校招生工作一定要牢固树立全省一盘棋的思想，各级政府统筹协调，部门之间要有效沟通、加强合作，全面落实好中央和我省关于高校招生的各项安排部署。

　　一是继续强化招生考试环境综合整治。今年恰逢上海世博会，高校招生工作的外部环境比较复杂。各级政府要统筹协调教育、公安、监察、宣传、保密、电力、通信、卫生、信息、环保、城建等部门，共同担负起综合整治招生考试环境的任务，净化考场周边环境、净化网络环境、净化舆论环境，并且在发生重大突发事件时能够迅速有效地控制局面。如气候问题，交通、食品、饮品安全问题等等，都要认真对待，决不可掉以轻心。要建立起安全、公平、和谐的招生考试环境，形成招生工作的良好机制和社会氛围。

　　二是突出抓好安全保密工作。安全保密是高考的生命线。虽然我们年年讲，但每年发生在全国各地的失泄密事件还是很多，这些都给我们敲响警钟，我们千万不能因为近些年我们没出过大事就疏于防范或有任何松懈。要严格执行国家及省有关部门关于高考安全保密的各项规定，建立严格的岗位责任制和责任追究制，确保各项工作责任逐一落实到人。要强化对安全保密人员的业务培训，加强巡视检查工作，严格履行试卷、答卷交接手续。坚决克服任何松懈麻痹思想，切实做好高考制卷、保管、试卷运输、考生电子档案、网上录取系统以及招生数据信息等各个环节的监督管理，及时排查隐患，杜绝安全事故发生。

　　三是着力抓好考风考纪建设。各级教育部门、招生考试部门要继续保持考风考纪持续好转的良好态势，有针对性地加强考试管理和监督。要加大资金和技术的投入，按照教育部统一要求及省级建设规划，加快推进标准化考场建设和服务平台建设，在考试中发挥重要作用。各级政府要高度重视，在资金等方面给予帮助。继续加强考前对考生进行诚信考试教育，加强对监考人员进行培训教育，强化监管力量。要把巡视检查制度坚持下去，尤其要加大对近年来考风考纪相对薄弱地区的巡视力量，强化管理监督，有效遏制考场舞弊行为。不要认为偏远地区考生少，没有监测手段，没有技术设备，有些事就不必认真。各地要重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用高科技舞弊案件，确保不发生重大或群体性舞弊事件。要进一步完善各层面特别是基层应对事件的应急处置预案，适当开展模拟演练，提高突发事件的预警、防范和处置能力。同时，依法治考、依法管考，对于违纪作弊行为，不论涉及到哪个部门、哪个人，依法依纪从严查处，决不姑息，有错必究、有案必查，切实维护高考的严肃性和公正性。要将高校招生的相关政策向社会公开，包括各类学校的招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询、申诉渠道、重大违规事件处理结果等都要公开，要明确高校信息公开责任的追究制度。

　　四是深入推进“阳光工程”。近年来“阳光工程”顺应民心，成为百姓认可的品牌工程。去年的招生工作令考生、家长满意，没有上访、家长闹事等重大问题发生。要巩固 “阳光工程”的有效措施和已有成绩，把“阳光工程”坚持不懈地开展下去。把百姓想了解的，作为我们要努力的，最大限度地加大信息公开力度、拓展信息公开范围、健全信息公开制度。坚持科学民主决策，严格按照制度规定和工作程序规范录取行为。各高校要严格做好考生资格复查工作，一旦发现弄虚作假考生将坚决取消其学籍。

　　五是努力提高招生录取率。我省作为全国高分考区，同时本省优质高等教育资源严重不足，多年来招生录取率不尽如人意。与兄弟省市相比还有一定差距。要认真总结去年的经验，加强与高等教育资源相对丰富的省、市及高校进行沟通协商，继续积极地争取国家部属院校和省外院校计划。要抓住教育部录取期间招生计划调整向中西部省份倾斜的机遇，使我省今年高校招生录取率再创佳绩，力争达到和超过60%，为明年我省实施新课改后首度高考顺利进行奠定良好的基础。

　　六是不断创优招生服务。招生工作是服务群众的窗口，要把以人为本的理念融入到每一个工作细节，继续提倡“关爱考生，服务考生”，鼓励和支持有关单位开展“爱心送考”、“爱心助考”等社会公益活动。各级教育行政部门、招生部门在工作中要做到想考生之所想、解考生之所难，做细、做实面向考生的各项宣传咨询服务。认真做好信访接待工作，关心帮助群众解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累和激化酿成极端事件。要对弱势群体给予更多的关心和帮助。同时，要注重信访反馈，对各种假借招生考试名义诈骗考生、诈骗家长财物的要从快查实、从重处罚、严厉打击，切实维护招生考试工作的正常秩序，维护考生的切身利益。

　　三、加强领导，落实责任，确保高校招生工作任务圆满完成

　　高校招生工作是一项复杂的社会系统工程，做好高校招生的各项工作，是招生部门的重要使命，也是各级政府的共同责任。我们要以高度的政治意识、大局意识、服务意识，细致深入、高质量、高标准地完成今年的招生工作任务。

　　一要加强组织领导，严格执行责任制和责任追究制。各级政府分管领导，各高校分管校长、各教育局分管局长都是招生考试工作的第一责任人，必须切实做好高考相关工作，在人力、物力、财力上予以保证。要坚决执行招生工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，任务明晰、职责明确。决不能因为责任不清或者个人的失职、渎职影响考生的切身利益。一旦发现工作不到位、措施不落实、玩忽职守造成严重后果的，要严肃追究当事人及相关领导责任。不能因为我们的工作失误给世博会带来任何负面影响，不能让山西的声誉和形象再有丝毫损毁，不能让群众产生任何不满情绪和不安情绪。

　　二要积极正面引导，营造和谐的舆论环境。各级教育、招生部门要进一步加强和改进招生宣传工作，把党和政府的各项招生政策措施讲清楚，把对群众的利益安排讲清楚，帮助群众解疑释惑、平衡心理，化解矛盾。特别要利用好网络等新兴媒体，形成网上正面舆论强势。宣传部门要高度重视招生宣传工作，协调各新闻单位坚持正面宣传，搞好舆论引导。各高校的招生宣传，务必实事求是、客观真实，不作不负责任的虚假宣传。各级招生考试部门要自觉接受新闻媒体的监督，努力提高同媒体相处的能力，努力为新闻媒体提供良好的工作环境。要制订周密的宣传工作方案，优化服务，主动及时地发布信息、深入细致地解读政策、迅速便捷地提供查询服务，不断提高全社会对高校招生工作的满意度。

　　三要加强警示教育和业务培训，提高队伍执行能力。要高度重视招考队伍建设，强化对考务工作人员的业务培训，建立完善内部工作监督制约机制。要加强对考务工作人员尤其是涉密人员的廉洁自律教育、法制教育和警示教育，提升职业道德，规范行为准则。要加紧建设一支肯干事、懂业务、有作为的干部队伍，培养一支靠得住、信得过、有担当的基层监考评卷队伍，切实保证高校招生工作的顺利进行。

　　同志们，高校招生工作是关系社会稳定大局的重要民生工程，使命光荣，责任重大。特别是今年，形势很严峻，问题很复杂，任务很艰巨，我们要在省委、省政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，全力以赴完成各项工作目标，确保考试安全、平稳、顺利，维护社会公平公正，为我省经济社会发展和社会和谐做出更大的贡献！

　　谢谢大家。