五个全覆盖 百姓得实惠（一）
全省具备条件的建制村通水泥﹙油﹚路率达百分之九十八
大干六十天 决胜“全覆盖”
具备条件的建制村通水泥(油)路“全覆盖”，是省委、省政府提出的“五个全覆盖”中任务最重的工程之一。去年以来，省交通运输厅把这项工程作为重中之重，紧紧依靠地方政府和广大人民群众，抓重点、树典型、攻难点，目前工程建设取得重大进展。
到2008年底，我省尚有3368个建制村未通水泥 （油）路。按照省委、省政府提出的具备条件的建制村通水泥（油）路“全覆盖”的要求，除去196个不具备条件的建制村外，“十一五”后两年共需完成3172个建制村通水泥（油）路，建设总里程2万公里，总投资52.8亿元。
在省委、省政府和国家发改委、交通运输部的大力支持下，截至今年8月25日，“十一五”后两年村通水泥（油）路“全覆盖”建设计划全部下达，中央和省两级补助资金共39.8亿元全部落实，贫困县按25万元/公里、其他县按20万元/公里补助到位。全省共完成村通水泥（油）路18333公里，完成投资48.8亿元，新增通水泥（油）路的建制村2583个，全省98%的建制村通了水泥（油）路，剩余项目目前也已全部开工。阳泉、太原、运城和大同4市提前一年实现了具备条件的建制村通水泥 （油）路“全覆盖”。
尽管工程取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是地区间发展不平衡。全省村通水泥（油）路建设工程主要集中在吕梁、忻州两个市，这些地方地质地形复杂、建设难度大、工程投资多，仍然是实现“全覆盖”的重点和难点。二是“通未连通”问题逐步凸显。在已经完成的村通水泥（油）路工程中，由于原先标准不统一，加之投资较少，有的项目仍然是“断头路”，农民出行依然不方便。
当前正值公路建设的黄金季节，也是我省建制村通水泥（油）路“全覆盖”建设的决战时期。我们的口号是“大干60天，决胜‘全覆盖’”，具体措施是：
第一，抓重点、促全面，确保“全覆盖”的广度。继续把吕梁、忻州作为推进“全覆盖”工程的重中之重，省、市、县三级联动，厅领导分片包干，带队督导，强力推进。继续坚持“农民打底子、政府铺面子”的建设模式，充分调动和发挥政府、行业、农民的积极性，加快推进项目建设，力争9月底完成主体工程，10月份竣工通车。
第二，抓连通、保畅通，提升“全覆盖”的水平。目前，我厅已对全省“通未连通”项目基本核查清楚，要用最快的速度下达计划、明确项目，安排专项资金10亿元，组织全省各地集中完成5000公里通村水泥（油）路连通工程，与“全覆盖”项目同步实施、一起验收。
第三，抓管理、严标准，确保“全覆盖”的质量。充分发挥行业优势，增派技术力量开展技术指导，健全群专结合的质量监督体系，严把工队、工序、工艺和监理、验收五大关口，消除质量隐患，争创优良工程。
第四，抓养护、保运营，扩大“全覆盖”的成果。进一步创新农村公路养护运行机制，落实养护管理责任，做到有路必养。所有新建农村公路，自建成之日起全部纳入养护范围。继续加强农村客运站场和物流信息平台建设，大力发展农村客运和农村物流，做到路通车通，让广大农民更多地享受到交通发展带来的文明和实惠。
山西省交通运输厅厅长 段建国
“真是一条致富路啊”
冯广云：泽州县金村镇东北村村民
我们村到镇上大约就是十来里路，没修路前，路沟沟壕壕的。遇到下雨天，路泥圪沼沼的，去镇上就得个把小时。路通后，我除了种好自家的地，把农作物拉到城里卖外，还经常开车到村里收购。一年下来，仅靠买卖农作物差不多能挣八九千块呢。真是一条致富路啊。
“农副产品价格高了”
李成：天镇县谷前堡镇袁治梁村党支部书记
路通到了村里，全村人都高兴坏了，因为路给我们带来了实实在在的好处，省车、省力，最主要的是促进了农副产品的流通。过去我们卖猪的价格要比别的村每斤低近1元钱，现在农副产品的价格高了，我们的收入也增加了，出行条件改善了，大家的日子越来越红火了。
“娃们再不用淌水过河”
白治：天镇县逯家湾镇石咀墩村村民
我们不但通了路，还建了桥，彻底解决了我们村多年的困难，娃们再也不用背着雨鞋淌水过河了，保证了孩子们的安全，我们大人也省了不少心。最主要的是路通了，各种农副产品的价格也上去了，我们的收入增加了，大家伙很开心。
“来俺村买东西的多了”
云斌：阳高县樊窑村村民
自从我村通了水泥路，人们出行方便了，村里养猪户生猪单价每公斤提高了一角钱，外地的小商小贩增加了很多。今年来我村买大京杏的人也比往年多了，销售得也快了，并且每公斤增加了一元钱。现在路通了，老百姓的生活也好过了，出去也方便了。
政府主导 群众参与
阳泉市村通水泥(油)路“全覆盖”拔头筹
一年多来，在省委、省政府的正确领导下，“五个全覆盖”工程在全省进行得如火如荼，阳泉市在全省村通水泥(油)路“全覆盖”中力拔头筹，率先实现村通水泥(油)路“全覆盖”，对进一步推动全省村通水泥(油)路“全覆盖”工程向纵深发展起到了典型示范和带动作用。
阳泉地形条件复杂,修路难度大、成本高。阳泉历届市委、市政府坚持把农村公路建设作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要抓手，一张蓝图绘到底。五个坚持让当地公路建设突飞猛进。第一，坚持政府主导、齐抓共管的工作机制。市领导每人包一个乡，市直部门对口帮一个村，实行包帮责任制。市、县、乡三级政府一级抓一级，层层抓落实。市财政每年都要挤出资金用于农村公路建设，7年间，共安排农村公路建设以奖代补资金2亿多元，并全部做到了当年兑现；第二，坚持依靠群众，引导和发挥广大人民群众的积极性。阳泉市注重把发挥人民群众的修路积极性与发挥专业技术人员优势结合起来，坚持走“农民打底子、政府铺面子”的路子，组织人民群众在技术人员指导下，因地制宜填路基、备材料、修排水，降低了修路成本；第三，坚持规划先行，把村通水泥(油)路“全覆盖”工程纳入区域路网整体规划和新农村建设总体布局，国道、省道、县道、乡道、村道统筹安排、有序建设，防止了村通乡不通、支通干不通等“断头路”的出现。同时与新农村建设规划“双向纳入”，对纳入新农村建设试点的建制村，优先安排通村水泥(油)路项目；对已通水泥(油)路的建制村，优先纳入新农村建设试点；第四，坚持高标准严要求，以质取胜。不达标准不予验收、不兑现补助资金。还因地制宜设计和铺筑了石砌路、砖砌路等，降低了建设成本；第五，坚持和谐发展，创生态文明公路。在线路选择上，尽量利用旧路资源，尽量减少占地，发动群众在公路沿线种树栽花，路修到哪里，树就栽到哪里，花就种到哪里，形成了一道道亮丽的风景线。
村通水泥(油)路各市进展有快慢
阳泉市——有建制村960个，截至2008年底已通954个，除4个不具备条件的外，需完成2个具备条件的建制村通水泥(油)路，2009年完成建设任务238公里，新增通水泥(油)路建制村2个，完成率为100%。
太原市——有建制村1019个，截至2008年底已通1016个，除2个不具备条件的外，需完成1个具备条件的建制村通水泥(油)路，2009年完成建设任务218.1公里，新增通水泥(油)路建制村1个，完成率为100%。
运城市——有建制村3189个，截至2008年底已通3181个，需完成8个具备条件的建制村通水泥(油)路，2009年完成建设任务653.5公里，新增通水泥(油)路建制村8个，完成率为100%。
大同市——有建制村1948个，截至2008年底已通1864个，除10个不具备条件的外，需完成74个具备条件的建制村通水泥(油)路，2009年完成建设任务851.2公里，新增通水泥(油)路建制村74个，完成率为100%。
临汾市——有建制村2958个，截至2008年底已通2622个，需完成336个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务2590公里，新增通水泥(油)路建制村333个，完成率为99.1%。
晋中市——有建制村2755个，截至2008年底已通2700个，除8个不具备条件的外，需完成47个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务691.2公里，新增通水泥(油)路建制村41个，完成率为87.2%。
长治市——有建制村3424个，截至2008年底已通3328个，除2个不具备条件的外，需完成94个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务783.2公里，新增通水泥(油)路建制村79个，完成率为84%。
吕梁市——有建制村3108个，截至2008年底已通2114个，除2个不具备条件的外，需完成992个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务5959公里，新增通水泥 (油)路建制村821个，完成率为82.8%。
晋城市——有建制村2221个，截至2008年底已通2043个，除1个不具备条件的外，需完成177个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务1062.2公里，新增通水泥(油)路建制村146个，完成率为82.5%。
忻州市——有建制村4851个，截至2008年底已通3459个，除151个不具备条件的外，需完成1241个具备条件的建制村通水泥(油)路。截至今年8月25日，已完成建设任务3441.5公里，新增通水泥(油)路建制村936个，完成率为75.4%。
朔州市——有建制村1675个，截至2008年底已通1460个，除5个不具备条件的外，需完成200个具备条件的建制村通水泥(油)路（另外10个建制村属带通项目）。截至今年8月25日，已完成建设任务1844.5公里，新增通水泥(油)路建制村142个，完成率为71%。
（以建制村完成率计算）
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