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北京首次将非北京生源大学生纳入医疗保险

Fri, 10 Jul 2009 15:55:53

日前，北京市人力资源和社会保障局、市财政局、市教委联合下发了《关于非北京生源大学生参加本市学生儿童大病医疗保险的通知》，将非北京生源大学生纳入到学生儿童医疗保险制度中。此次参保范围是在北京市各类全日制普通高等学校（包括民办高校）、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制非在职非北京生源的学生。筹资标准为每人每年（按学年）100元，其中个人缴纳50元，财政补助50元。政策规定，保障待遇包括，一是解决住院的医疗费用，二是解决恶性肿瘤放化疗、肾透析、肾移植后抗排异治疗、血友病和再生障碍性贫血门诊治疗的医疗费用。发生的符合学生儿童大病医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围的医疗费用，由学生儿童大病医疗保险基金按规定支付。起付标准为650元，超过部分按70％比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。　　据悉，截至目前，北京市学生儿童大病医疗保险参保总人数达到130万人。（驻北京办）

河北重点实施八大方略应对严重缺水问题

Fri, 19 Jun 2009 11:39:55

一是实行最严格的水资源管理，全面建设节水型社会。二是大力争取区外新增水量，充分利用好引黄引江水。三是加速民生水利建设，保障城乡居民饮水安全。四是完善工程与机制体系，促进水生态环境修复。五是加大非常规水资源利用，充分挖掘本地资源潜力。六是强化水资源的综合配置，推进水资源联合调度。七是创新水价格和经济制度，发挥市场配置作用。八是优化产业结构和布局，实施“虚拟水”战略，促进区域水资源平衡。（驻北京办）

辽宁省从八方面下工夫保持经济平稳较快发展

Wed, 13 May 2009 17:10:00

一是着力在保增长上下功夫，进一步扩大投资规模，把握投资方向，加快启动和建设一批重大项目工程，着重缓解和消除影响发展的瓶颈制约。二是优化调整产业结构，转变经济发展方式，提高自主创新能力，加快建设国家新型产业基地。三是要扎实推进新农村建设，大力发展县域工业和现代农业，加强农业基础建设，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。四是要不断深化改革开放，继续大力推进该省沿海经济带建设，扎实推进沈阳经济区建设，积极实施突破辽西北战略，促进区域协调发展。五是要把扩大消费作为促进经济增长的着力点，进一步完善消费政策、改善消费环境、规范市场秩序。六是要切实加强资源节约和环境保护，突出抓好重点行业、重点领域节能减排，进一步增强可持续发展能力。七是要把保障和改善民生放在更加突出的位置，对于今年已经确定的重点民生工程，要尽快付诸实施，真正让群众共享发展振兴成果。八是要千方百计增加城乡居民收入，努力提高人民生活水平，切实解决好群众普遍关心的就业、教育、医疗、住房、社保、安全、稳定等方面的热点难点问题，多办合民意、解民忧的实事好事，努力维护公平正义，促进社会和谐。（驻沈阳办）

广东省六大措施加快推进金融强省建设

Wed, 13 May 2009 17:06:00

一是围绕实施《规划纲要》科学规划广东省金融发展。要加快制定金融领域实施《规划纲要》的专项规划和实施细则，加快推进金融改革创新综合试验区建设，合理规划珠三角各市金融发展定位。二是积极开展金融改革创新的先行先试。大力推进金融产品、金融服务和投融资方式创新，努力筹集重点建设项目资本金和配套资金，尽快落实已签订的银政、银企金融合作协议；积极推进农村金融改革发展；拓宽投融资渠道，拓宽民间投资领域；积极深化地方金融改革。三是坚持资产规模与质量并重，做大做强金融产业。大力发展金融后台服务产业，建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地。积极引导金融机构继续优化信贷结构，加大金融监管力度，维护金融稳定。四是切实解决中小企业融资难问题。支持金融机构降低中小企业融资门槛和融资成本，帮助企业渡过难关；加快完善融资性担保体系，扩大担保覆盖面。五是深入推进粤港澳金融合作。联合港澳共同编制三地金融合作发展规划纲要，全面展开粤港澳金融机构、金融市场、金融业务、金融智力合作。六是完善建设金融强省激励机制。(驻广州办)

江苏省在全国首个启动外经贸融资风险专项资金

Fri, 21 Aug 2009 18:20:27

为帮助江苏省中小型外经贸企业应对国际金融危机，缓解融资困难，该省出资3亿元设立外经贸企业融资风险资金，为具备条件的中小外经贸企业提供融资授信担保和保函担保，包括国际贸易和对外工程流动资金贷款、国际贸易融资等。具体操作上，将专项资金存入三家受理银行，按6-10倍的放大系数安排给中小型外经贸企业，一旦发生融资风险，用该项融资风险资金全额垫付，对企业授信担保最终产生的净损失，省财政利用专项资金给予30%风险补偿。据测算，3亿元专项资金运转一年，一年周转三次，将带动中小企业融资60-90亿元，直接受益企业将超过1000家。（驻南京办）

北京将出台多项产业促进规划

Fri, 21 Aug 2009 18:19:55

北京市近期将出台电子信息、汽车、生物医药、新能源、新材料等多项产业促进规划，并采取一些新的招商引资措施，吸引更多的流动资本落户北京。金融危机导致全球流动性资本减少。今年上半年，全球流动性资本减少了约40%。北京基础设施完备、市场需求巨大，人才科技优势明显，为招商引资提供了良好条件。北京将进一步优化投资环境，帮助企业降低成本、控制风险、创造盈利空间，使更多的投资者“在北京发展、发达、发财”。（驻北京办）

天津多项财税政策扶持示范小城镇减轻新建企业的负担

Fri, 21 Aug 2009 18:19:27

主要政策是：税收返还政策。对示范小城镇规划建设区域内的新建企业缴纳的地方税收收入，自市政府批准基本建成时起，5年内返还给小城镇政府，专项用于示范小城镇社会公益性建设和管理支出，提高示范小城镇公共基础设施建设水平，增强镇政府公共管理能力。土地出让金政府收益全额返还。自2009年起，对市政府批准建设的示范小城镇，将土地出让金政府收益全额返还，用于示范小城镇滚动开发建设，促进示范小城镇持续健康发展。减免土地出让费用。自2009年起，对市政府批准建设的示范小城镇，经营性土地出让成本中增列的市政基础设施建设费、市容环境管理维护费、平衡费、铁路建设费四项费用不再征收，支持城乡统筹发展。（驻天津办）

广东出台《关于推进与港澳更紧密合作的决定》

Fri, 21 Aug 2009 18:17:57

《决定》从八个方面提出了深化合作的具体举措：一是推进与港澳服务业的紧密合作；二是推进在粤的港澳资企业转型升级；三是加强与港澳自主创新合作；四是推动与港澳重大基础设施对接；五是建设大珠三角优质生活圈；六是加强与港澳社会管理合作；七是建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群；八是推进与港澳更紧密合作的保障措施。（驻广州办）

安徽探索农业产业化解题思路

Fri, 21 Aug 2009 18:17:16

一是土地流转，让“小生产”对接“大市场”。县级建立土地流转信息中心，乡镇建立土地流转信息库，通过信息平台促使寻租业主和出租农户的有效对接。各乡镇积极实行政策引导、产业带动，推进土地流转。二是基地建设，让小种养形成大产业。产业化基地的建设，加强了基地与农户之间的联结，通过基地带动农户按照品牌的质量要求，按照安全农产品的标准组织生产，统一经营，从而真正实现“生产在一家一户，规模在千家万户”的目标。三是龙头企业，让“小农户”依托“大龙头”。加快农业产业化进程，关键抓手就是培育、组建各种大型龙头企业。农民与龙头企业签订农业订单、签约入股,能够实现良性互动和利益双赢。(驻厦门办)

辽宁省三大板块构筑经济发展新格局

Fri, 21 Aug 2009 18:16:43

三大板块即沿海经济带、沈阳经济区和辽西北经济区，构成全省经济地域系统的三大板块，实现三大板块互动发展，是实现统筹城乡和区域协调发展的客观要求。一是发挥“五点一线”沿海经济带开发的龙头作用，打造辽宁新的增长极。发挥中心城市带动、县域经济作用，科学配置资源，合理规划产业布局，实现区域协调发展，最终形成新型产业经济带。二充分发挥装备制造业基础较好、配套能力较强的优势，大幅度提高装备制造业在工业增加值中的比重，努力实现装备制造业跨越式发展；进一步发挥原材料工业基础优势，提高产业技术装备水平、产品水平和经济效益；用高技术和先进适用技术改造传统产业，推动电子信息、生物工程与制药、新材料和环保等领域的高新技术产业化发展；建设全国优质特色农产品生产和加工基础；抓好以辽中为腹地的沈阳近海经济区建设，使其成为承接产业转移的重点区域、腹地与临海经济的接轨枢纽。三是建立合理的利益补偿机制，使辽西北地区在为生态建设、能源原材料供应和粮食安全作出贡献的同时，地方利益得到保证。（驻沈阳办）

云南壮大新兴产业创新型企业成经济增长亮点

Fri, 21 Aug 2009 18:16:08

云南省大力扶持新兴产业，通过带动企业增加研发投入，组织实施促进产业升级，技术改造和节能减排等一系列项目，云南省各新兴产业创新型试点企业的技术创新工作成效显著，重点新产品和重大关键技术的研发工作取得预期效果，研发投入得到大幅增加，研发平台建设得到明显加强，人才队伍建设得到加强，新产品研发带动销售收入增加，节能减排、资源利用率不断提高。截至目前，有65家为从事新兴产业的企业。今年以来，云南省又全面启动了以高新技术产业开发区和经济开发区、其他产业集聚区为基地，实施高新技术企业提质增效翻番工程。上半年已实施项目30项，总投入18.9亿元，预计新增销售收入67亿元、利税8.6亿元。（驻云南办）

陕西将建7个旅游示范试点县

Fri, 21 Aug 2009 18:15:36

目前初步选择西安市临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县７个县（市、区）作为建设旅游示范县试点。开展建设旅游示范县试点工作是围绕提升旅游产业实力和市场竞争力，选择旅游资源品位高、规模大的区域进行县级行政体制综合配套改革，完善旅游产业发展机制，建设一批旅游业总收入占本县（市、区）GDP达到30%以上，人均旅游收入达到１万元，城镇就业人口中旅游从业人员达到30%以上，旅游运营机制和管理体制完善的旅游示范县。旅游示范县工作从今年开始，用２年时间使试点县基本达到旅游示范县标准。到2012年底，各试点县全部达到旅游示范县标准，由省政府统一授牌。（驻新疆办）

北京规定导致国资损失重大将“终生禁入”

Tue, 18 Aug 2009 15:26:54

《北京市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》正式实施，对于造成国有资产损失特别重大或两次以上发生重大资产损失的责任人，最高可被处以“终生禁入”。“禁入”意即禁止进入该行业和领域。《办法》明确规定：实际发生的各项资产实质性且不可恢复的灭失，或导致企业经济利益的无对价流出。企业发生资产损失，应及时采取有效措施，减少或挽回损失；一旦发生重大资产损失，应及时向市国资委报告。综合考评企业实际情况等，资产损失分为“三级”：一般资产损失、重大资产损失、特别重大资产损失。对于造成财产损失的责任人，也将采取三类处罚方式：经济处罚、组织处理、禁入限制。资产损失一旦被确定为“特别重大”和“重大”记录超过两次的，责任人面临“终生禁入”处罚。（驻北京办）　　　　　　　　　　　　　　　　

天津对内招商将突出三大特点

Tue, 18 Aug 2009 15:26:48

一是围绕重大项目，实施产业招商。通过对新发布的重大项目上下游各环节的梳理和研究，突出围绕航空航天、电子信息、石化等重点产业链缺失环节，建立完善目标企业数据库，加强细分客户和细分市场研究，服务区县“补链”招商。抓住全球经济危机背景下产业结构调整的机遇，着力引进新能源新材料重大项目，大力引进软件及服务外包、文化创意、生物医药等自主创新项目，支持投资机构和民间投资者在天津开展创业投资。二是不断充实项目库，提供招商资源。进一步挖掘潜力，充实更新项目库，储备一批新项目，对项目实行动态管理。依托区县特色工业园区、开发区，引导区县突出特色错位招商，保证大项目好项目源源不断。三是搭建对外开放平台，开展项目对接。建立国内500强优势企业数据信息库，搭建招大引强平台；发挥驻外办、驻津机构和异地在津商会的渠道优势，搭建各区县多渠道掌握投资信息和重大项目外宣平台；组织区县、重点园区走出去招商，搭建合作项目对接平台。今年下半年，做好赴“长、珠三角”和山西招商的准备工作，通过上门走访、个性化招商，推进一批新的合作项目。（驻天津办）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

上海农业旅游促进农产品销售

Tue, 18 Aug 2009 15:23:36

农业旅游促进农产品销售，正成为上海都市农业发展一个新的特色。市郊优质农产品，目前大部分销售都依托农业旅游。第一产业和第三产业互相融合，深刻改变着传统农业的形态。以发展农业旅游业促进农产品销售和农民增收。“农家乐”餐饮和农副产品销售，首届“新米节”等，使得涉农收入超过6000万元，比去年增长50.96%。据统计，2008年，全市农业旅游共接待游客850多万人次，涉农旅游总收入12亿元；今年农业旅游继续保持良好发展势头，1－5月游客400多万人次，同比增12%。去年年底，上海农村建成首家“绿都田间超市”开张，减少中间环节降低成本，大受市民欢迎。此外，借助农业旅游放大的品牌知名度，网购＋送货上门等新的农产品销售方式逐渐兴起。（驻上海办）

深圳公立医院管理将实行托管制

Tue, 18 Aug 2009 15:22:49

深圳市将建立政事分开、管办分开的公立医院管理新模式。今后公立医院管理架构将分为三个部分：医院管理委员会为决策部门，由政府部门代表、社会各界人士、医院代表共同组成，按章程运作，对政府负责；医院领导班子是执行部门，依法管理医院事务，执行医院管理委员会的决策部署，按医院管理委员会要求以及职责和制度运行，对医院管理委员会负责；监督部门由职工(代表)大会、社会公众和行业监管部门代表组成，对公立医院运行管理、功能体现等进行有效监督。今后，卫生行政部门将代表政府履行出资人的职权，扮演好“管医院”的角色。（驻深圳办）

江西大力打造中部物流枢纽，重点发展五大物流区域

Tue, 18 Aug 2009 15:21:44

江西省拟出台物流业调整和振兴规划，提出将把南昌建成全国区域性物流基地，把江西打造成中部地区现代物流的主要枢纽。规划明确将重点发展五大物流区域，构建三级节点。五大物流区域是南昌、赣西、赣南、赣北、赣东物流区域。三级节点分别是：南昌为国内区域性物流节点；九江、赣州、鹰潭为国内地区性物流节点；新余、宜春、萍乡、上饶、景德镇、抚州、吉安为省级物流圈重要节点。到2011年，在现有6条多式联运口岸通道的基础上，再新开5条；同时，在现有8个口岸多式联运转运设施的基础上，再新建13个。为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，还将建立应急物流。并支持城市配送工程建设，鼓励餐饮龙头企业发展主食加工配送中心，推进早餐经营规模化、规范化。同时加大对物流业的扶持力度，对重点项目建设在中央投资配套和贷款贴息等方面给予优先扶持，结合江西实际合理确定物流企业营业税计征基数。 (驻厦门办)

吉林省八举措推进全省农业农村工作

Tue, 18 Aug 2009 15:20:57

着力抓好增产百亿斤粮食工程和粮食高产创建活动，加快工程项目建设进度，确保粮食稳定增产；大力发展农产品加工业。积极开拓者市场，推进重点项目建设，破解资金难题；加快发展园艺特产业；努力搞好农机化示范区建设。落实好各项农机政策，抓好项目技术配套，组织好秋季农机化生产；多途径开辟农民增收渠道；绿色食品产业方面要抓好创建国家级绿色食品原料标准化生产基地和国家级绿色农业示范区建设。同时加大劳动力转移力度，贯彻好各项惠农政策；进一步深化农村综合改革；扎实推进新农村建设。认真组织开展村干部培训工作，搞好帮扶对接工作，加强专项资金管理，进一步探索研究整体推进机制，总结宣传先进典型和经验；搞好会展经济和对外交流合作。（驻沈阳办）

云南每年拟投千万元支持各行业标准化

Tue, 18 Aug 2009 15:18:18

明年起，云南省每年拟投入上千万元，推进云南省各行业的标准化工作。其中，到2012年，培育100户以上省级旅游服务标准化示范企业，参与餐饮业服务标准化示范活动的企业达到150户。省政府明确，从2010年起，省财政每年投入专项经费1000万元，用于全省标准化基础管理工作、国内外各类标准的采集和标准化基础研究等。国有及国有控股企业、创新型企业和高新技术企业，对技术标准研发的投入应不低于研发投入的10%。设立“云南省标准化创新贡献奖”，省政府每年安排200万元专项奖励资金。 (驻云南办)

北京市进行“点对点”专业化招商

Mon, 10 Aug 2009 11:28:00

针对全球500强企业、重点国家100强企业、重点产业100强企业以及国内1000强企业、重点省市民营100强企业，该市进行综合分析，确定重点招商对象，精准招商。同时，组织在京的国际、国内知名会计师事务所、律师事务所、咨询公司、投资公司等机构，发起成立“投资北京联盟”，聘请30多位招商顾问，与近十家中介机构签署了委托招商协议。变“招商选资”为“找商引资”；变“坐地等资”为“到场引资”；变“顺势套资”为“策划引资”。要增强招商的主动性，变‘招’为‘找’。（驻北京办）

天津市多措并举推进新农村建设

Mon, 10 Aug 2009 11:15:00

一是以设施农业为重点的现代农业实现新突破。2009年上半年新建设施农业7.4万亩，在建2.4万亩，已建成的设施农业相当于过去十几年的建设规模。二是以建设大项目好项目为重点的非农产业发展实现新突破。目前，12个有农业的区县推出的三批385个区县重大项目，到今年上半年累计完成投资637.1亿元，已开工376个，开工率达到97.7%。三是以示范小城镇建设为重点的农村城镇化实现新突破。2009年上半年，向小城镇转移农村人口7.5万人，郊区城市化率达到56.24%。示范小城镇建设快速推进，三批示范镇累计完成投资200亿元。四是以增加收入和完善社会保障体系为重点的农村民生工作实现新突破。2009年上半年农民人均现金收入完成6827元；参合率和筹资水平进入全国先进行列。五是以植树造林和环境整治为重点的农村生态环境建设实现新突破。六是以深入搞好“三级联创”活动为重点的农村基层三项建设实现新突破。（驻天津办）

浙江八大举措促进产业集群转型升级新突破

Mon, 10 Aug 2009 11:00:00

一是抓好战略筹划工作。以国际化视野，从全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度，对产业集群转型升级工作进行整体谋划、科学规划，提升产业集群国际市场的行业话语权。二是培育龙头骨干企业。根据浙江产业结构特点和世界产业发展趋势，着力培育主导行业发展的大企业大集团，加快块状经济向现代产业集群转型升级是促进浙江经济转型升级的重中之重。三是优化产业空间体系。下一步从区域经济社会发展的角度优化空间布局，把工业园区建设与发展产业集群、城市建设结合起来，统筹规划，合力建设，使工业化、城市化、市场化互动发展，相得益彰。四是发展生产性服务业。通过大力发展生产性服务来推动块状经济转型升级，以生产性服务业的集聚发展整合各种要素，有效提升块状经济研发设计、物流配送、营销体系、信息交流、人才培训等能力，促进制造业与服务业互动发展。五是健全创新发展体系。根据不同产业集群特征，探索多形式、多层次公共服务平台，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。六是提升可持续发展能力。七是抓好示范区试点。八是形成政策合力。对产业集群转型升级过程中遇到的一些事关全局、涉及面广的共性瓶颈问题，省级有关部门重点予以协调和支持。（驻上海办）

广东事业单位将分三大类改革非公益类不列入事业单位

Mon, 10 Aug 2009 10:00:00

广东事业单位将分为行政类、公益类和经营服务类，其中公益类又细分为公益一类、二类、三类，并给予不同的财政投入。改革后，原则上只有公益类继续保留在事业单位序列。不同类别事业单位实行不同财政投入，行政类待遇今后或将参照公务员，而经营类则视为企业，自负盈亏。对不同类别的事业单位将实行不同的财政投入。其中公共一类事业单位是指不宜由市场配置资源的事业单位，其经费原则上由财政予以保证；公益二类事业单位可部分实现由市场配置资源，政府将给予不同程度的财政支持，同时鼓励社会力量投入；公益三类事业可基本实现市场配置资源，政府将通过购买服务的方式予以支持。（驻广州办）

江苏《农民专业合作社条例》部分规定全国首创

Mon, 10 Aug 2009 10:11:00

一是首次明确农地股份合作社和社区股份合作社的法律地位。二是农民可以以承包地经营权作为主要出资方式，设立相应的农民专业合作社，增加土地承包经营权收益，分享农业适度规模经营效益。三是规定了农地合作社的分配原则，即农地合作社应将可分配盈余的60%以上返还给本社农户。四是农户可以实名化的集体经营性净资产作为主要出资方式，设立相应的农民专业合作社，为合作社全体成员提供与农业生产经营有关的公益性服务及其他服务。五是农民的劳务合作、消费合作以及资金互助合作可以参照本条例执行。并且，特别针对资金互助这种新合作形式，明确规定，农业合作社为满足成员生产、生活资金需求，可以在本社内部组织成员开展资金互助，但不得对外吸储和放贷。(驻厦门办)

黑龙江省创新导游薪酬体系构建“诚信旅游天堂”

Mon, 10 Aug 2009 08:15:00

为了从根本上解决旅游从业人员强迫或变相强迫游客购物消费的旅游业顽症，旅游大省黑龙江日前创新了导游薪酬体系，全力打造“诚信旅游天堂”。该市旅游部门在绥芬河、东宁等地开展试点，积极探索破解导游薪酬这一难点问题，建立了以“基本工资＋带团补贴”为主体、佣金成分为补充的公平透明的导游人员薪酬办法，为从根本上解决接团导游依靠带领游客“购物”、以提取购物景点回扣为生的问题，推行旅行社和导游利益分配机制的改革做出了有益尝试。目前，这种全新的薪酬体系正不断总结完善面向全省推行覆盖。同时，为了推进旅游诚信体系建设，黑龙江旅游部门在充分发挥行业协会的自律作用的同时，还将对旅游服务中的重点领域和关键环节进行暗访排查，打造生态大省真正的“绿色旅游”。（驻沈阳办）

云南确立生物万亿产值大目标

Mon, 10 Aug 2009 09:00:00

围绕着国家扩大内需方针和调结构、保增长、保民生、促消费等政策措施，云南省着手研究确立了两个20项重要工作年度目标任务。在政策组合拳的积极效应下，今年上半年，全省经济企稳回升，向着好的方向积极发展。而两个20项重要工作也是云南省化解危机、确保全年经济社会目标完成的关键，对进一步打牢云南省今后的发展基础、加快结构调整和发展方式转变等具有重要意义。生物产业在云南的发展有着得天独厚的优势.生物跻身5大支柱产业.为加快发展生物产业，云南省已于今年初制定了推进优势生物产业发展分方案并出台了配套措施。总的要求是坚持在开发中保护、在保护中开发，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶等12类优势生物产业重点发展，争取把云南建成全国重要的生物产业基地，力争到2010年12类重点生物产业总产值突破4000亿元，加工产值突破2400亿元；2020年总产值达到10000亿元左右，年均增速达到12%以上.云南生物产业项目历来是国内外客商的投资重点，虽然受金融危机影响，去年外商投资仍增长9.3%，省外到位资金达22.5亿元。今年的生物产业发展大会共推出项目276个，总投资额近350亿元。（驻云南办）

北京成立新农村建设科技创新服务联盟

Wed, 29 Jul 2009 11:32:54

该联盟由“食品安全科技服务联盟”、“农产品加工科技创新服务联盟”、 “食品安全科技服务联盟”、“农产品加工科技创新服务联盟”、“籽种产业发展科技服务联盟”、“设施农业技术创新服务联盟”、“北京农村污水处理创新服务联盟” 五个联盟共同构成，分别在食品安全科技支撑、农产品加工技术支持、籽种产业发展、设施农业生产能力提升、新兴科技服务体系建设等方面开展工作。各联盟将联合进行技术攻关，拟定行业标准，形成首都三农领域产业发展的整体优势。将农村科技领域及重点产业的上、中、下游资源进行有效衔接，促进企业、科研院所、高等院校之间资源、信息、服务的有效融合，使这些要素能够在首都农村经济发展中真正显出强劲效应、（驻北京办）

天津推进“农心通”农村综合信息服务工程

Wed, 29 Jul 2009 11:32:06

天津市从今年起将用三年时间建设“农心通”农村综合信息服务工程，将开发100个左右的信息服务项目，建立1000个左右的信息服务站点，服务10万以上农户。该项目将从农村、农业、农民等“三农”的实际需求出发，运用管理信息系统与决策支持、档案农业与数据库、信息咨询与农业专家、视频技术与流媒体等高新技术，充分利用社会网络资源，开发形式多样的应用服务项目，重点是加强农业科技信息和农村市场信息服务、农业生产过程和市场流通信息化，逐步完善涉农信息资源体系建设，培育农村信息化人才队伍，形成覆盖全程、综合配套、便捷高效的农村综合信息服务体系。（驻天津办）

广东首次提出建设文化强省对新时期文化建设作部署

Wed, 29 Jul 2009 11:31:19

该省近日出台政策，明确提出了未来5—10年广东文化发展的总体要求、基本目标和重大举措。在提高公民素质方面提出“开展建设学习型机关、学习型企业和学习型社区活动”等；在文化精品生产方面提出“设立艺术发展专项资金”、“建立省级文学艺术荣誉制度”、“打造华语文化活动品牌”等；在文化改革创新方面提出“鼓励和支持大型国有文化企业进行跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的兼并、联合与重组”、“依法授权或下放有关的审批管理权限”、“创新国有文化资产管理体制”等；在公共文化服务体系建设方面提出“实施基层文化设施覆盖工程”等；在提升文化产业方面提出建设“珠江两岸文化创意产业圈”、“粤港澳文化创意产业试验园区”和“珠江三角洲文化会展产业带”等；在高端文化人才建设方面提出“建立一批产学研一体化的文化创意人才培养基地”、“每年面向国内外引进若干名社科理论和文学艺术名家大师、文化创意和文化产业领军人才”等；在保障体系建设方面提出“设立广东省文化产业发展专项资金”、“建立全省文化产业统计制度”等。（驻广州办）

东北亚区域经济合作探索“飞地”合作区模式

Wed, 29 Jul 2009 11:30:46

一是依托辽宁“沿海经济带”的辽西沿海开放区，以锦州港为对外开放门户，以“突破辽西北战略”为支撑，沿辽西向西延伸，通过加强与内蒙古东部地区“沿边”口岸连接与合作，经蒙古国辐射到俄西伯利亚广袤腹地，打造“西向轴线”。二是沿大连向东，经丹东、吉林珲春口岸，至海参崴、纳霍特卡、萨哈林等俄罗斯远东沿海港口群，视为“"东向轴线”。打通东线可加强与俄远东地区联系，带动日、韩等多边合作。三是承接辽、黑、吉“内联外开”合作之势，即沿辽宁沿海各口岸经沈-长-哈区域中心城市(群)到黑龙江对俄沿边(江)各口岸，为“沿海”战略外延的中线。将辽宁沿海优势与黑龙江沿边优势结合起来，发挥区域整合的整体效应，实现南联北合多元化的战略布局。这种格局将集东北四省区之合力，有利于中俄地区间战略互动和规划对接的实施。（驻沈阳办）

江西省重大产业项目建立“绿色通道”

Wed, 29 Jul 2009 11:29:34

该省规定，凡由省审批、核准和备案的产业项目均属于重大产业项目，全部进入绿色通道，实行绿色通道制度：项目建设单位在申报材料时，由责任审批部门实行统一受理，建设单位不需将申报材料逐个单位分送。以后，还将逐步实行项目申报、受理电子化；投资企业在投资的各个阶段，享受多项免费服务。招商引资阶段，各审批单位将为重大产业项目提供区域投资环境政策的咨询服务，帮助寻找合作伙伴、投资场地，协助开展前期市场调研活动，定期发布招商信息等；审批办证阶段，提供无偿代理企业设立和建设项目工程报建的审批办证手续；企业运营阶段，代理投资企业变更手续，协助客商和投资企业解决工作和生活中遇到的实际困难和问题；项目统一受理后，在项目审批过程中，对需传递下一环节的，各审批单位将在受理或办理后一个工作日内转办。该省将成立监督领导小组，实施问责，并查处相关违规违纪行为。（驻上海办）

江苏南京企业抱团掘金

Wed, 29 Jul 2009 11:28:05

该市企业频频抱团出击境内外市场，轨道交通产业正成为南京最被看好的经济增长“潜力股”，未来五六年内，南京将形成千亿级的完整的城轨产业链。未来几年，整个城轨产业的市场份额超过4000亿元。南京拥有一批在城轨各领域的龙头企业，打造城轨产业链优势突出。目前，南京市城轨产业链已形成了投融资、管理咨询、工程设计、车站、车辆、供电、信号、售检票、空调等配套完整的产业链体系。近两年来，南京城轨企业多次组团在各地寻求项目合作，2008年南京市城轨交通主营业务销售50亿元，今年将达75亿元，预计可用五六年的时间打造千亿级城轨产业链。(驻厦门办)

福建简化家电下乡补贴程序农民现场可领补贴

Wed, 15 Jul 2009 10:19:23

福建省家电下乡工作联席会议办公室日前发出通知，在６个县（市、区）开展家电下乡销售网点垫付补贴资金试点工作。农民持身份证、户口簿、一卡通或存折等有关材料到备案的家电下乡销售企业购买补贴类家电产品后，现场填写《福建省家电下乡补贴资金申报表》，销售企业核实无误后，现场先行垫资兑付补贴。农民拿到补贴，在申请表上签字按指纹确认。若因手续不全等原因不能在购买时领取补贴的，由其本人在１５日内补齐手续后到销售企业兑付补贴。销售企业销售家电下乡产品后，要同时登录家电下乡信息管理系统的销售企业和乡级财政管理部门两个子系统，及时录入产品销售信息和补贴备案信息。家电下乡销售企业应做好相关资料的保存送审。由各县（市、区）家电下乡联席办成立补贴审核小组，对送审资料审核无误后，县级补贴审核小组按批次与销售企业结算已垫付的补贴资金，并在收到银行支付回单后及时进行网络操作。(驻厦门办)

北京市十措施促进大学生就业

Wed, 15 Jul 2009 10:19:19

一是从应届高校毕业生中招聘大学生“村官”，保持每个行政村有两名大学生“村官”。二是选聘2000名高校毕业生到社区党组织、社区居委会、社区服务站、商务楼宇社会服务站工作。三是从教育系统拿出3000个教师岗位，公开招聘优秀应届高校毕业生到中小学任教。四是聘用优秀高校毕业生到承担国家和北京市重大科研项目的单位参与研究。五是扩大专业学位硕士研究生招收应届本科毕业生规模；增加高职升本科的接收院校及升学规模；扩大中职升高职招生规模。六是鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。七是鼓励和支持高校毕业生自主创业。支持北京生源应届高校毕业生创办投资少、开办费用低的合伙、个人独资企业及个体工商户。八是建立求职登记和就业推荐制度，建立台账向用人单位进行推荐。九是强化对困难高校毕业生的就业援助，对本地生源困难家庭高校毕业生给予“一站式”、“一对一”的重点帮扶。十是鼓励用人单位招用就业困难的高校毕业生，所需经费由失业保险基金列支。（驻北京办）

上海八措施推进高新技术产业化

Wed, 15 Jul 2009 10:16:46

一是建立推进工作体系。市委、市政府主要领导对口联系部分重点项目，成立上海市推进高新技术产业化领导小组及工作小组。二是明确项目实施主体。实施主体需制定详细的项目推进计划，明确工作责任制和责任人，对其提出的政策需求，由市推进高新技术产业化工作小组予以协调。三是完善高新技术产业化服务平台。组建上海市高新技术产业化促进中心，作为市政府面向全社会服务并推进高新技术产业化的平台，承担高新技术产业化的信息发布、政策咨询、项目受理、技术服务、配套对接、平台聚焦、绩效评估等工作。四是优先落实支持政策。将上海市出台的财税、规划、土地、人才、科技方面的鼓励支持政策，在高新技术产业化的九个重点领域优先落实，对项目实施主体和配套单位倾斜，给予优先支持。五是设立高新技术产业化专项资金。上海市政府将设立100亿元的专项资金，用于扶持高新技术产业化项目，专项资金按照《上海市自主创新和高新技术产业化重大项目专项资金管理办法》使用。鼓励金融资本与重点产业发展对接，鼓励社会资本的积极投入。六是推动产业链配套建设。建立中小企业对接高新技术产业化重点项目的工作机制，定期向中小企业发布需求信息、召开对接会议等。围绕项目实施主体，培育一批“专精特新”的中小企业。七是完善产业发展规划引导。编制高新技术产业化重点领域产业发展规划布局，制定和完善适应九个重点领域产业特点、有针对性的支持政策。动态跟踪国内外各重点领域产业发展趋势，了解和把握技术动态。分领域、分专业建立专家库。八是推进产学研合作。支持在重大产业和重点项目中开展产学研用的融合，扶持高新技术产业化重点企业建立若干产学研示范基地，鼓励高校学科建设、人才培养向高新技术产业化重点领域倾斜。（驻上海办）

广州四招应对楼市异动

Wed, 15 Jul 2009 10:15:37

一是继续推进保障性住房计划。在保障性住房方面，廉租住房和经适房建设按计划顺利推进。二是保证商品房房源。商品住宅方面，两年来供地接近6平方公里，加上下半年新上市的新建商品住宅，预计下半年住房产品充足。三是广州还将加大商服用地的供应规模。全年计划供应商品住宅用地2.5平方公里。四是严整逾期不动工“地王”。有8块“地王”未履行土地拍卖公告的，其违规行为已经研究了处理意见，准备作出处罚。（驻广州办）

辽宁将投入1500万元加强农村基层卫生人员培训

Wed, 15 Jul 2009 10:14:52

今年辽宁省财政将投入1500万元培训经费，加强全省基层卫生人员培训和人才队伍建设。其中包括在农村医疗机构中选拔1500名具有中专（中专同等学历）或专科学历的医生接受成人医学专科或本科学历教育；培训农村医疗机构卫生技术人员10438人；培训社区卫生服务机构卫生技术人员9712人。从今年开始，辽宁省政府将用3年时间（2009年-2011年）完成农村医疗机构人员学历教育4500人，培训农村基层卫生技术人员、城市社区卫生技术人员各3.1万人，总计6.2万人。（驻沈阳办）

天津三措施控制违法用地量

Wed, 15 Jul 2009 10:14:08

一是把违法用地量与用地指标分配相挂钩，以这次卫片执法检查为契机，对各区（县）违法用地量进行排序，按照违法用地量的多少，确定其应分配到的用地指标。二是采取坚决措施控制违法用地量，今年违法用地面积要比2008年度（第九次）卫片执法检查再下降70%。各级政府和国土资源管理部门要采取更有力的措施，下决心把违法用地的绝对量降下来。三是明确各区（县）长是治理违法用地的第一责任人。监察部门要发挥监督作用，共同把好15号令问责这道关。要加大对违法用地行为查处力度。要加大对违法用地建设项目的拆除力度，应拆除的建筑物要坚决拆除，应复垦的要复垦到位；对涉嫌触犯刑律的违法主体，该移送司法机关的必须向司法机关移送。要强化监督检查。（驻天津办）

云南实施“民企入滇”工程

Wed, 15 Jul 2009 10:13:05

云南抓住当前东部沿海产业向中西部转移的有利时机，以省外大型民营企业、高科技企业和在本行业领先的民营企业为重点，加大招商引资，实施“民企入滇工程”，引导民营资本来云南投资。鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革，盘活国有资产存量，改造提升云南一些传统产业，使其焕发新活力。此外，云南将推动非公有制(中小)企业进入资本市场直接融资，鼓励成长型非公有制(中小)创业企业通过创业板上市，加快非公有制(中小)企业集合债发行，鼓励民间资本建立私募投资基金，吸引国内外私募投资基金到云南投资。云南省昆明市还根据现代新昆明建设发展规划，筛选了符合国家产业政策、生产要素配备较好、市场前景广阔、投资回报率高的一批经济合作项目推介给省外民营企业，主要涉及基础设施建设、工业园区建设、医疗教育社会事业、城中村改造、农业及生物产业、旅游产业等领域等。（驻云南办）

黑龙江省新农合五个典型作法全国推广

Fri, 10 Jul 2009 15:56:39

黑龙江省被卫生部确定为全国新农合工作重点联系省，五项典型做法，将在全国范围内适合地区推广。一是做好参合农民工的就医保障。对就医农民工实施“先治后报”政策，农民工在所在城市患病住院，按照相关要求审核无误后，就可以在患者参合所在地乡镇卫生院直接报销；二是做好贫困人口参合工作。目前，实施无押金住院，实施了“零”起付线，有效改善了贫困农民就医问题；三是做好门诊慢性病补偿。统一确定了25种慢性病，由各统筹地区根据当地慢性疾病的疾病谱，自行选择10种以上疾病进行补偿。各地根据实际情况设置起付线、封顶线及报销比例，每年补助一次；四是做好住院分娩补偿。每名产妇补偿费用在300元左右；五是做好中医药服务工作。明确规定新农合定点医疗机构使用中医药，合作医疗管理机构在住院补偿时要降低起付线，提高报销比例，扩大报销范围，加大中医药的扶持力度。（驻沈阳办）

福建省八大举措开拓旅游客源市场

Fri, 10 Jul 2009 15:55:14

一是投入800万元，在中央电视台一至四套热点栏目播放福建旅游广告。二是拓展台湾市场，组织省内近百家旅游企业赴台参加台北国际旅游观光博览会，并到高雄、台中等地促销。三是与各设区市联动开展“欢乐海峡爱在福建”等活动。四是联合厦航开展“百万游客海峡行”活动，联手两岸旅游、航空界，到25个大陆赴台湾省市推介连接闽台两地精品线路。五是与台湾立荣航空公司联合开展“全民小三通、万人游福建”活动。六是组织旅游企业参加国内旅交会、上海（浙江）国际旅博会等展会活动，与各省市旅行社签订组接团协议。七是加大对境外重点客源市场的宣传促销，邀请境外旅行商和媒体考察团组来闽踩线。八是组团赴东南亚、日韩、香港等地参展。（驻厦门办）

广东省公办普高招择校生严格“三限”

Fri, 10 Jul 2009 15:54:34

广东省教育厅日前出台的《关于2009年广东省规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》提出，鼓励有条件的地区逐步降低公办普通高中招收择校生的比例和收费标准，直至全部取消。同时，努力缩小校际间办学水平差距，逐步消除义务教育各种形式的“择校”现象。实施意见规定，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（分数、人数和收费标准）政策，不得在“三限”之外以自费、旁听、转学、非计划生等任何名义招收学生和收取费用。公办普通高中招收择校生，收取择校费后不得再收取学费，也不得向非户口所在地的择校生收取异地借读费（课本费执行当地学生同一政策）。实施意见强调，必须取消农村义务教育阶段住宿费；从2009年秋季学年起，全省义务教育阶段学生每年享受一次免费健康体检，健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，由各级政府负责。（驻广州办）

昆明十大举措保工业增长优化企业发展环境

Fri, 10 Jul 2009 15:54:01

即：进一步加强对工业经济运行工作的指导，切实帮助县（市）区、开发区及企业解决问题；落实国家、省、市相关政策，优化企业发展环境；加快工业重点项目建设促进工业投资快速增长；促进和支持企业开拓市场；加快推进园区土地收储和基础设施“五通一平”建设；进一步拓宽融资渠道，缓解企业贷款难问题等。此外，为达到保增长、促发展的目标，昆明市还将召开一些专题工作会，深入、透彻地分析当前工业经济和园区经济发展中的主要问题，提出具有针对性、可操作性的对策，促进工业经济和园区发展。（驻云南办）

年内天津将调低非经济适用房项目计税利润率

Fri, 10 Jul 2009 15:53:14

天津市将对实行查账征收的房地产开发企业开发建设的非经济适用房项目，根据项目所处不同区域设定不同的计税利润率：开发项目位于市内六区和市开发区、保税区、天津滨海高新区、塘沽区的，由25%调整为15%；开发项目位于环城四区、汉沽区、大港区的，由25%调整为10%；开发项目位于其他区县的，由25%调整为5%。同时，本年内全市房地产开发企业”开发的限价商品房项目和租赁型经济适用房项目计税利润率按照经济适用房政策确定，调整为3%。（驻天津办）

上海将建立港澳台侨资企业动态预警机制

Fri, 10 Jul 2009 15:53:10

为应对金融危机的冲击，该市将为港澳台侨资企业建立动态预警机制，加强风险管理。上海市商务委表示，今年工作重点拟考虑在整体服务中增加单独为港澳台侨资企业服务的动态预警机制，在相关协会网站内增设“港澳台侨资企业信息窗口”，为港澳台侨资企业搭建纵向和横向的网上沟通协调平台，在平台上提供相关贸易政策调整等信息，及时发布动态预警。（驻上海办）

黑龙江省规定国资出现重大损失负责人将终身不得聘用

Mon, 6 Jul 2009 10:22:00

日前，黑龙江省出台了《黑龙江省国资委关于出资企业资产损失责任追究暂行办法》。根据该办法，黑龙江省国有企业老总造成企业发生特别重大资产损失，严重者将终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。据介绍，该办法详细列举了国有企业在日常经营和重组改制等多种情形下造成资产损失的责任追究范围，涉及从采购、销售、资金管理、投资、担保、资产转让和改组改制、资产保管维护、内控建设、信息披露等诸多环节，并界定了违反规定、未履行或未正确履行职责造成资产损失需追究责任的52种情形。办法规定，企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政处分和禁入限制等三种方式，其中经济处罚是指扣发绩效薪金（奖金），终止授予新的股权；行政处分是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、撤职、解聘、开除等；禁入限制是指在1至5年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。企业若发生特别重大资产损失，以及连续发生重大资产损失，除对相关责任人处以经济处罚和行政处分外，同时给予禁入限制。（驻沈阳办）

江西新农合最高补助增至３万元

Mon, 6 Jul 2009 10:20:00

从江西省财政厅了解到，为提高参合农民的受益水平，今年江西新农合政策有所调整，补助封顶线由此前的２万元提高至３万元。２００３年实行新型农村合作医疗制度以来，江西至今已有３０６９万农民参加新农合。从２００８年开始，江西各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年８０元。为让农民得到更多实惠，江西已在全省１１１家设区市以上的城市定点医院逐步推行对参合农民住院实行“直补”。参合农民在省内定点医院住院，只要带上新农合证、身份证、户口本等材料，就能在其所住医院直接获得新农合补偿。江西还将部分慢性病门诊医疗费用纳入合作医疗报销范围，并适度提高了报销比例。针对参合农民看大病积极，看小病不积极的现象，江西已在３２个县启动门诊统筹试点，试点地区参合农民在门诊看病也能报销费用。（驻北京办）

新疆涉农贷款增加的县域金融机构将获奖励

Mon, 6 Jul 2009 10:18:00

新疆近日决定对涉农贷款增加的县域金融机构进行奖励，以引导更多的信贷资金投向“三农”。县域内设立的各类法人金融机构或者其他金融机构在县及县级以下的分支机构，如果上年末涉农贷款余额同比增幅超过１５％，财政部门将按２％给予奖励，资金由中央和自治区财政在预算中安排，同时自治区财政厅、中国人民银行乌鲁木齐市中心支行、新疆银监局还联合颁布了开展县域金融机构涉农贷款增量奖励工作的通知和管理办法，明确规定了的具体步骤和程序。（驻新疆办）

天津打造国内规模最大动漫园

Mon, 6 Jul 2009 10:14:00

天津以打造中国“梦工厂”和“迪斯尼”为发展目标的中国首个且规模最大的国家动漫产业综合示范园在滨海新区中新天津生态城开工。国家动漫产业综合示范园内土地吹填和道路管网设计已经完成，于本月开工建设。园区周边路网也在抓紧建设，年底前完成起步区所有道路工程。相关的住宅、商业、文化、教育等配套设施建设已全面展开，社区中心、南部科技园的标志性建筑研发大厦、第一中学、公屋等项目将在下半年陆续开工。用3年时间实现综合收入超过100亿元，制作5至10部动画片，20至30个延伸产品；10年左右时间，成为千亿收入的经济实体，产品达几十种，拥有独立电视频道、专门手机动漫频道，并在国内建3至5个主题公园。（驻天津办）

上海立法推进国际金融中心建设

Mon, 6 Jul 2009 10:12:00

上海市人大常委会日前表决通过了《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》，以营造具有国际竞争力的金融发展环境，推进上海国际金融中心建设。条例提出：上海市人民政府应当配合国家金融管理部门优化金融市场参与者结构，发展证券投资基金、社保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。根据条例草案，上海将加强金融机构体系建设，鼓励国内外金融机构在上海市设立总部和分支机构；培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构。其中还提出，上海要配合国家金融管理部门将上海银行间同业拆放利率和国债收益率培育成为金融市场的基准利率。上海市人民政府及其有关部门应当配合国家有关部门促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，建设、完善与上海国际金融中心功能相匹配的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系。此外，上海将鼓励金融机构以及相关单位通过市场机制，从国内外引进各类高层次、紧缺的金融人才，并在户籍和居住证办理、住房、医疗保障、子女就学等方面提供便利。对引进的境外金融人才，出入境管理部门应当按照国家有关规定简化出入境手续。（驻上海办）