浑源县县委书记李根田谈信访

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浑源县县委书记李根田谈信访

中国山西门户网站 www.shanxigov.cn 发布日期：2010年07月18日

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主题: 全省县委书记谈信访

时间: 2010年7月18日下午5:05至6:00

地点: 山西广播电视台综合广播

嘉宾: 李根田

　　主持人：听众朋友，下午好，欢迎收听《理政热线》特别节目《全省县委书记谈信访》，我是韩荣。今天来到我们直播室的是浑源县县委书记李根田，李书记，您好！
　　嘉宾：主持人好！听众朋友好！今天，能来参加山西广播电视台综合广播《全省县委书记谈信访》栏目，我感到十分荣幸。首先，感谢省信访局、省广播电视台综合广播为我们提供了这样一个难得的学习机会和交流平台。相信我们这个栏目以服务人民为宗旨，从关注民生的愿望出发，一定会越办越好、办出特色。同时，我也借此机会就浑源的工作尤其是信访工作向各级领导和社会各界作一个汇报交流，请大家多提宝贵意见！
　　主持人：从现在开始，我们直播室的热线电话0351—8301111开始接听听众朋友的热线电话。听众朋友，您如果有问题想跟浑源县县委书记李根田反映，或者有什么困难想让李书记帮助解决，如果您对浑源县的信访工作有什么样的感受，或者对浑源县的发展有什么建议？您现在就可以拨打我们直播室的热线0351—8301111与李书记直接对话，我们节目会对您反映问题的解决过程进行后续报道。同时您也可以编发手机短信，编辑数字1和“主持人您好”加上您想说的话发送到：106286786。您还可以登陆山西视听网，点击进入“县委书记谈信访”网上窗口，在网上给我们留言，我们会在第一时间给您答复。网址是： WWW.SXRTV.COM 。您还可以通过网络给我们发送邮件，地址是：xianweishuji117 @163.com 。
　　

　　1、主持人：李书记，刚才您在题词薄上写下的四句话，我非常感兴趣。“民信民访无小事，一声一诉总关情。怨不在大惟畏人，载舟覆舟宜深慎。”这四句话是您对待群众来信来访的态度和抓信访工作的理念吗？
　　嘉宾：这四句话都是引自古人教诲的，也是我经常用于告诫自己和全县各级领导干部的。前两句是引自清代郑板桥《咏竹诗》的名句“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。后两句是引自唐代魏征《谏太宗十思疏》的名句“怨不在大，可畏惟人；载舟覆舟，所宜深慎”。前两句表达了一种态度，就是官对民应该有的关爱情怀；后两句则表达了一种警诫，就是民对邦会产生的兴亡作用。这种政治上的重民观念和远见卓识，直到今天仍是我们执政理事上的生动教义。而且，作为封建官吏尚有这样的情怀和认识，我们共产党人就更不能有半点懈怠了。
　　

　　（县委书记李根田深入基层慰问困难群众）
　　2、主持人：每个地区的信访工作，既存在与其它地市相同的共性问题，也有其自身的个性差异。李书记，浑源县的信访工作与其他县相比有什么不同之处？
　　嘉宾：也谈不上不同。我想，只要时刻把握好积极主动地观察、客观审慎地研究和细致负责地工作这三个环节，那么做一切工作你都能够“放之四海而皆准”的。比如浑源的信访工作，既存在其它地市之共性问题，也具有其自身的个性差异。而这个“个性差异”则取决于历史、地域、人文、现状等因素的不同和差异，也正是信访工作的重点和难点。浑源历史比较悠久，文化比较厚重，人文思想活跃，这就决定了浑源民众的民主意识和反映诉求的愿望也相对比较强烈；浑源是国家级扶贫开发重点县，历史欠账相对大，现实问题比较多，引发的生产力与需求的矛盾也相对比较突出；浑源历史上曾有过城镇集体“五小工业”等手工业的辉煌，但随着市场经济的冲击，整体陷入困境，县营企业停产、半停产状态也相对增加了利益调整的矛盾和包袱。可以说，在传统与现实碰撞、贫穷与发展交织的历史背景和现实状况影响下，近些年来浑源县的群众信访问题相对比较突出，而且尤以因历史遗留问题而引发的信访案件和在改革、发展中形成于农村、企业等方面的信访案件为集聚，逐步呈现出了信访流量大、缠访问题多、上访老户多、经济类问题集聚、外出越级上访时有发生的特征。这就是我2006年到任以来，经过观察思考、客观分析，对浑源信访情况形成的一个基本认识。同时，也正是以这个“基本认识”为发端，针对性地组织、推动、形成了一些全县信访工作较为有效的方法和措施，也收到了一些预期成效。
　　3、主持人：现在有种说法叫“信访工作是天下第一难事”，您赞同这种说法吗？
　　嘉宾：我不太赞同这种说法，应该把“难”字换成“大”字，试想把与老百姓打交道都看成“第一难”了，这是很可怕的。作为以服务人民为宗旨的执政党，如果连群众亲自找上门来反映的问题都答复不了、办不好，还何谈深入基层调查研究、帮助群众解决问题？其实，能否做好信访工作，从很大程度上就是一张反映我们执政的晴雨表。而不折不扣地做好信访工作，既是我们每一个党员领导干部的职责所系，也是对我们执政行为和能力的最基本要求和考验。
　　

　　（县委书记李根田深入历史文化街区建设工地调研）
　　4、主持人: 听了您对信访工作的认识和见解，让我们感觉到信访工作无小事、群众诉求刻不容缓。那么，浑源信访工作总的要求和思路是什么？您认为合理、科学的信访工作秩序应该是什么样子的？
　　嘉宾：我先就建立合理、科学的信访工作秩序，谈一下个人的理解和认识，当然这也是浑源信访工作始终追求的目标和方向。一方面，我感觉这种秩序应该是一种良性“互动式”的，就是积极主动，渠道畅通，上访与下访互动，接访与约访互动，不被动等访，不梗阻滞访。另一方面，我感觉这种秩序还应该是一种快捷“联动式”的，就是各司其责，处办有力，真正形成老百姓张嘴、接办人督催、承办人跑腿的高效运转格局。由此，以“互动”带“联动”，以“联动”促“互动”，这种信访工作秩序就会更加合理、更加科学。浑源的信访工作正是围绕构建这种秩序，层层递进开展起来的。那么，在这个目标和方向明确了之后，我们在狠抓信访工作上始终强调全县各级领导干部在对待信访工作上务必要做到“用心”、“用脑”、“用力”，“用心”就是对群众反映问题不视而不见、不麻痹大意，多关注操心、多深入排查，“用脑”就是在处理信访问题上不乱开口子、不盲目决断，多审时度势、多研究办法，“用力”就是在开展信访工作中不等待观望、不留有余力，多主动积极、多尽力解决。实践证明，这个“六字”要求确实抓住了做好信访工作甚至是做好一切工作的要害，是值得认真总结和深思的。
　　

　　（县委书记李根田在柳河综治现场调研）
　　5、主持人：“用心、用脑、用力”，这“三用”确实很凝练，很概括，很管用。那么，您围绕这“三用”，对全县信访工作具体又是怎么抓的？
　　嘉宾：简要地概括，我想就是围绕这“六字”要诀，念好“三字经”。一是坚持“严”字当头。我们十分注重坚持、完善、严格长效机制建设，比如每周二县级领导信访接待日制度，我们已经雷打不动地坚持了10个年头；再比如信访责任追究制度执行的也非常有力，尤其是去年年国庆安保期间，我们不仅对工作不力的1家单位予以全县通报批评，而且对工作突出的20家单位和11名个人进行了全县通报表彰。二是坚持“实”字立本。我们结合浑源的实际，按照事要解决的要求，在解决信访问题上确立了“三个宜宽不宜严”和“三个尽力解决”的原则，即对具有共性、合理的集体访诉求，原则上要宜宽不宜严，尽力给予解决；对政策界限不明确的个人反映的个体困难问题，原则上要宜宽不宜严，尽力给予解决；对年老体弱等困难群体反映的问题，原则上要宜宽不宜严，尽力给予解决。三年来，我们在县财力十分困难的情况下，累计拿出2000多万元直接用于解决各类群众诉求。三是坚持“活”字为重。我们不仅高度重视信访工作，而且把信访工作作为一条锻炼和识别干部的重要渠道，作为衡量基层党组织执政能力高低的重要标尺。特别是十分注重“三线”队伍建设，“一线”加强信访力量专业队伍建设，在人员、经费、设施配齐配强县信访局的基础上，在乡、村两组分别设立由乡镇副书记和村支书兼职的信访联络员，并相应建立了设备较为套的信访工作站；“二线”加强乡镇、机关一级信访力量建设，总结县委书记大接访的经验，从去年开始正式启动了责任到人、制度健全、程序规范的乡镇、机关主要负责人定期大接访制度；“三线”加强大学生村官信访岗位轮训锻炼，坚持每周5人定期岗位轮训，目前已轮训20批100人，社会反响不错，效果也比较明显。
　　

　　6、主持人：我们记者6月23号采访了浑源县原果子园煤矿工人代表张巨元，他告诉我们，2010年5月 5日这一天，对于浑源县原果子园煤矿一号井349名工人来说终生难忘，因为在这一天，他们终于领到了拖欠了11年的工资款。下面我们通过一段录音来了解一下具体的情况。
　　记者：最多的有多少？最少的有多少？
　　张巨元：最多的有个两万多的，最少的有个几百。
　　记者：您是拖欠了您多钱？
　　张巨元：我是个4000来块钱。
　　记者：当时出现这个情况你们是去上访了？
　　张巨元：恩，当时出现这个情况，好像说人们受完苦了，我们就来了找。
　　记者：上访的时候见过李书记没？
　　张巨元：见过好几次，见面就说我们给你们忙的办，拖欠工资绝对给你们补发的一分也不短。
　　记者：现在呢？全给了？
　　张巨元：现在就全给，咱们县的领导把这个事拍了板，给咱们把钱就到了位了。
　　记者：拿上这个钱以后心里。。。
　　张巨元：哎呀，拿上这个钱心里挺高兴，人家这个依据还在，拿咱的身份证咱们就能取了。尤其咱们浑源县政府，领导同志对这个事挺重视，抓的挺紧，咱就挺满意啦，对不对，这会儿总之国家对咱们挺好，拖欠的工资给了，养老保险呀，合作医疗呀都是不错的。
　　

　　（县委书记李根田深入县医院调研）
　　主持人：李书记，当时浑源县原果子园煤矿，共拖欠这349名工人多少钱的工资款？
　　嘉宾：633424.55元
　　主持人：您是什么时候知道这件事情的？
　　嘉宾：他们第一次上访我就知道了，还是我亲自接待的。
　　主持人：你们是如何来保障这349名工人的权益的？
　　嘉宾：对这件事，我是非常重视的，明确要求解决职工的拖欠工资、退还他们的股金，并专门批示县长、分管副县长协调解决。一是责成县审计局核清数量；二是明确要求县煤炭公司划拔解决。目前，上述问题已得到妥善解决，职工群众认可，社会反响较好。
　　主持人：录音中张巨元提到，现在他们不仅领导了拖欠的工资款，而且养老保险、合作医疗都办了，是吗？
　　嘉宾：是的。
　　

　　（县委书记李根田深入县医院调研）
　　7、主持人：信访工作是一项长期任务，李书记，对信访工作您下一步还有哪些期许和打算？
　　嘉宾：是呀，我们做任何事情都应该抱有两种情怀，一种是“风物长宜放眼量”，另一种则是“不畏浮云遮望眼”。我们现在所谓的信访工作，其实从社会结构开始出现就已经存在了，只是不断随着社会发展的文明进步，从古到今其表现形式发生了一些变化而已。所以，一方面我们就必须“风物长宜放眼量”，要充分认识到做好这项工作的长期性和复杂性，只要阶级社会存在一天，社会矛盾没有消除，那么信访就会永无休止地不断出现，作为执政党就必须永远地去加以关注和解决。另一方面，说到“不畏浮云遮望眼”，就是要不断增强做好这项工作的责任感和使命感，这就是一种优秀的执政党的情怀了，我们共产党人血脉来自人民，基础扎根人民，宗旨为了人民，任何艰难险阻都不会动摇我们团结带领人民群众追求真理、一往无前的决心和意志。再阐述这两个观点，也就是我刚才介绍浑源信访工作做法时用的“简要”两个字，这项工作确实既是一项长期任务，更是一项系统工程，远非通过咱们这几十分钟的访谈能说透的。浑源现在的信访状况，通过这些年的努力态势较好，上上下下、方方面面的情绪都理的比较顺畅。要总结其中带有规律性的做法，我想最主要的还是在做好信访工作本身的同时，必须始终把人民的利益放在第一位置，真心待民，诚心为民，这应该才是最根本的。比如，近三年来，我们坚持“财政增收倾斜民生、发展成果共享民众”的原则，县财政全力筹资2.5亿元大搞了事关群众生存生活实际的民生建设，大办了一些群众看得见、摸得着、乐得到的实事好事。以真心、诚心付出让老百姓高兴了、满意了，他们又怎能对我们的工作不更多一份理解、支持和拥护？
　　

　　（县委书记李根田慰问一线巡警）
　　主持人：听众朋友，现在我们开始接听听众朋友的电话，直播室的热线电话0351—8301111。听众朋友，您如果对浑源县县委书记李根田有想说的话，或者有什么困难想让李书记帮助解决，如果您对浑源县的信访工作有什么样的感受，或者对浑源县的发展有什么建议？可以和李书记直接对话，我们节目会对您反映问题的解决过程进行后续报道。
　　8、主持人：李书记，我了解到您是运城平陆人，但口音方面一点也听不出是晋南人了。节目最后请您谈谈对晋北的印象特别是对浑源的印象。
　　嘉宾：是呀，一方水土养一方人嘛。从1983年大学毕业后被分配到雁北地区工作，整整27年了，我在这里工作生活，成家致业，从未离开过。至于“印象”，我已经把这里当成了自己的第二故乡，更多的是对这方热土的眷恋和不舍，更多的是对这方人文的感受和体悟。大同是个好地方！这里有700多年历朝历代曾建都的皇城气象。浑源是个好地方！这里有2000多年的县制历史印记，有国家级重点文物保护单位4处、省级重点文物保护单位6处，有雄奇壮美的国之重山——北岳恒山和巧夺天工的闻世奇阁——悬空寺；这里还有充沛的资源和丰饶的物产，既是世界石材极品黑色花岗岩的源产地，也是“正宗北芪”的源产地，素有“中国黄芪之乡”的美誉。这里的人民更是勤劳宽厚、朴拙直爽。我很感念和珍惜自己在这片土地上生活和工作的每一天！
　　9、主持人：好了，听众朋友，今天的节目到这里就要和您说再见了。再次感谢李书记来到我们的《全省县委书记谈信访》栏目。
　　7月25号走进《全省县委书记谈信访》栏目的嘉宾是阳高县县委书记曹世平。好了，听众朋友，《全省县委书记谈信访》期待您的关注和参与！本期节目主持人韩荣代表责任编辑：贾凝。监制：宫小平，梁少英。总监制：李虹蔚，吴忠青，刘泽平。感谢您的收听，听众朋友，下次节目再见！
　　

主办单位：山西省人民政府
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