2007年，在省委、省政府和商务部的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，全省商务行业以科学发展观为统领，大力实施“开放兴省”、“流通活省”两大战略，着力提高利用外资的质量和水平，加快外贸增长方式的转变。以发展市场、拉动内需为重点，全面推进商贸流通业的发展，取得较大进展。主要表现在利用外资取得突破性进展；进出口突破百亿美元，增速再次位居全国首位；城乡市场同步增长，新型业态成长迅速；开发区建设、对外经济合作也取得较好成绩。
一、利用外资取得突破性进展，项目落实成效显著
2007年全省外商直接投资合同额24.72亿美元，增长88.6%，实际使用外资22.56亿美元，其中纳入商务口径统计的为13.43亿美元，增长184.5%，超过“十五”期间利用外资的总和，比2002年增长4.39倍，年均增长40%。据各市上报统计，全省利用境内省外资金648亿元人民币。
2007年我省利用外资取得突破性进展，表明我省大力实施的对外开放战略已经取得明显成效。全省对外开放大会以来，我省出台了一系列招商引资的重大举措，招商引资环境明显改善，并组织了十几次大型招商活动，不仅给我省引进了大量资金，同时也提升了我省利用外资的能力和水平，把一个开放的山西宣传、推介给了世界，大大提升了山西的知名度，对我省对外开放和招商引资工作产生了积极而深远的影响。
2007年我省招商引资工作的主要特点是：
（一）招商引资工作发展均衡，各市均有较大进展。2007年全省11个市均有外资到位，发展较为均衡，资金规模也呈扩大趋势。按全口径统计，外资到位上亿美元的市依次为太原5.59亿美元，晋城3.23亿美元，吕梁2.20亿美元，晋中1.07亿美元，临汾1.06亿美元；按商务部口径统计，亿美元以上的依次为太原2.38亿美元，吕梁1.41亿美元，晋城1.18亿美元。晋中、临汾和长治也分别达到5749万美元、5187万美元和3637万美元。从增幅看，增幅较大的市分别为阳泉、晋中、临汾和晋城，分别增长了780%、553.3%、253.6%和122.4%。
据各市上报统计，各市境内省外资金（人民币）到位依次为朔州126.9亿元，长治89.6亿元，太原74.3亿元，运城69.4亿元，吕梁57.4亿元，临汾50.8亿元，阳泉49.1亿元，晋中47.9亿元，大同36.9亿元，晋城36.1亿元，忻州9.6亿元。
（二）外资到位大项目多，投资面广。按商务部口径统计，2007年我省外资到位在1000万美元以上的项目达12个，到位9.8亿美元，占资金到位总额的72.8%。本年度最大的外资到位项目是由韩国电力公社、德意志银行入股的格盟国际能源有限公司6.02亿美元，被商务部誉为审批时间最快、国有资产增值最高、电力板块最大的项目。其它较大的项目还有富士康（太原）精密电子有限公司3300万美元，山西汇源食品饮料有限公司2000万美元，山西欧罗福环保能源有限公司1181万美元等。2007年外资投入我省12个行业，服务业成为外商投资的重点，资金到位达7.6亿美元，居第二位是制造业，达2.7亿美元，煤化工以1.6亿美元居第三位。从外资来源地看，有22个国家和地区向我省投资，其中1000万美元以上的11个，居前5位的国家和地区是香港7.8亿美元，英属维尔京群岛2.3亿美元，巴哈马6600万美元，澳大利亚3160万美元，萨摩亚1533万美元。
（三）招商活动硕果累累，项目落实扎实进行。2006年以来，省商务厅先后承办了“港洽会”、“珠洽会”及煤炭博览会三次大的活动，组织参加了第一、二届中博会，共签订投资类项目1393个，总投资额1390亿美元，拟引资385.4亿美元，境内资金1940亿元人民币，合计折合4792亿元人民币。目前已审批项目561个，占签约项目总数的40.3%，已开工（包括竣工）项目644个，占签约项目总数的46.2%，累计到位外资27.81亿美元，境内省外资金542亿元人民币，合计折合747亿元人民币，占签约项目拟引资额的15.6%，占开工项目拟引资额的56.9%。
据统计，各市五大招商活动签约项目外资到位依次为运城4.17亿美元，晋城2.76亿美元，长治2.53亿美元，大同2.52亿美元，吕梁2.18亿美元，晋中1.72亿美元，临汾1.25亿美元，太原1.18亿美元，阳泉2759万美元，朔州2723万美元，忻州1734万美元；
各市五大招商活动境内省外资金（人民币）到位依次为朔州146.7亿元，阳泉116.5亿元，运城75.9亿元，晋中38.7亿元，临汾35.9亿元，长治29.3亿元，大同27.2亿元，晋城26.5亿元，吕梁16.3亿元，忻州15.3亿元，太原14.1亿元。
二、对外贸易实现跨越式发展，增幅居全国首位
据海关按收发货地统计（全口径），2007年我省进出口总值为152.28亿美元，其中出口96.17亿美元，增长46.33%，进口56.11亿美元，增长81.36%，累计贸易顺差40亿美元，增长15.15%。
按经营单位统计（自营），我省进出口连跨70、80、90、100、110亿美元5个整数关，实现跨越式发展，达到115.7亿美元，增长74.6%，比全国平均增幅高51.1个百分点，居全国首位，在全国的排名也由上年的第20位前移至第17位，净增进出口49.4亿美元。其中出口65.33亿美元，增长57.81%，进口50.38亿美元，增长102.51%。累计贸易顺差14.9亿美元，下降9.5%。2003年以来的5年，我省进出口年均增长38.0%，进出口规模翻了两番多，是我省外贸史上发展最快的时期之一。
在我省外贸发展史上，有两个快速增长年份：一个是2004年，进出口连破40、50亿美元大关，达到53.82亿美元，以74.5%的增速位居全国首位，一个是2007年。但这两个年份高增长的动因却大相径庭，2004年的高增长主要依赖焦炭、煤炭、铁矿砂等矿产品的拉动，而2007年我省进出口的高速增长主要得益于不锈钢等贱金属及其制品的拉动，2007年贱金属及其制品占到进出口总值的44.8%，比2004年提高22.5个百分点，而矿产品则由2004年的57.1%下降到32.8%，其中煤炭、焦炭在出口总值中的比重由2004年的59.9%下降到32.9%。钢材取代焦炭成为我省第一大出口商品，钢铁管子附件、手机、计算机零附件及精密加工零组件的出口也在上亿美元，标志着我省由资源大省向新型工业基地的跨越迈出了坚实的步伐。
2007年我省对外贸易的主要特点是
（一）各市进出口全面增长，朔州等市进出口高速增长。朔州、晋城、太原和大同市进出口高速增长，增幅分别达到217.0%、110.9%、97.1%和83.6%，高于全省平均增幅。有10个市的进出口在亿美元以上，居前3位的依次为太原81.1亿美元、运城10.6亿美元、吕梁6.8亿美元、晋城、阳泉和忻州市也跨入进出口亿美元以上行列，进出口分别为1.56亿美元、1.06亿美元和1.02亿美元。出口居前3位的市依次为太原43.9亿美元、吕梁6.2亿美元、晋中5.0亿美元；进口居前3位的市依次为太原37.1亿美元、运城7.5亿美元、临汾1.7亿美元。
（二）进出口结构趋于优化，贸易增长方式明显改善。随着我省产业结构调整不断取得积极成果，我省进出口结构不断优化，贸易增长方式也明显改善。突出表现在进出口趋于平衡。2007年全省进口占到进出口总值的43.5%，比2002年提高15.4个百分点，长期以来我省进口比重偏低的状况明显好转；贸易方式更加灵活，加工贸易占到进出口总值的30%，同比提高13.7个百分点，一般贸易也保持较快增长，我省贸易方式单一的状况明显改观；出口增长方式明显改善，非焦、煤商品出口占到出口总值的64.8%，比2002年提高13个百分点，比上年提高1.4个百分点，净增出口17.1亿美元，拉动全省出口增长43.1个百分点，扭转了我省出口增长主要依赖焦炭、煤炭的状况。
（三）经营队伍迅速壮大，大型进出口企业大幅增加。2004年进出口经营资质由审批制改为登记制后，大大方便了企业开展进出口业务，进出口经营队伍迅速壮大。至2007年底，全省已有2840家企业获得进出口经营权。2007年有进出口实绩的企业已达1038家，比上年增加89家，比2002年增加566家。其中进出口在5000万美元以上的企业达33家，比上年增加18家。太钢集团以进出口43.5亿美元居全省各企业之首，同时也是全国最大的不锈钢板材出口企业。居二至三位的分别为山西北方铜业股份有限公司4.3亿美元，山西明迈特实业贸易有限公司4.2亿美元。
（四）与各大洲双边贸易全面增长，市场多元化格局正在形成。
我省与各大洲的双边贸易呈全面快速增长势头。贸易额居前3位的洲分别为亚洲47.6亿美元、欧洲22.6亿美元、北美洲18.1亿美元，分别增长88.3%、25.1%和76.3%，与拉美、非洲的双边贸易高速增长，增幅分别达到153.0%和115.2%，对大洋洲的双边贸易也增长了57.4%，市场多元化格局正在形成。2007年与我省有贸易往来的国家和地区为190个，比上年增加16个，比2002年增加54个，其中进出口在1000万美元以上的国家和地区达54个，比上年增加19个，比2002年增加48个。欧盟以20.5亿美元成为我省最大的贸易伙伴，增长22.9%，居2—3位的分别是美国12.3亿美元、日本11.4亿美元，分别增长59.1%和62.7%。我省的三大出口市场分别为欧盟14.2亿美元、美国9.4亿美元、日本8.3亿美元，分别增长31.9%、39.9%和73.2%；三大进口来源地分别为古巴7.4亿美元、欧盟6.3亿美元、澳大利亚5.4亿美元，分别增长742倍、6.4%和57.6%。
三、消费品市场快速增长，“万村千乡工程”等取得积极进展
2007年，我省各级商务主管部门充分发挥流通产业引导生产、扩大消费的作用，以开拓城乡市场、扩大居民消费、促进城乡流通结构协调发展为主线，全面推进商贸流通工作，在大中城市积极培育以大型购物中心为主体的新型业态，促进区域流通业发展。在农村大力实施“万村千乡”等重点工程，加快农村流通网络建设，促进农村流通业发展，对全省消费品市场的快速增长做出了积极贡献。
2007年全省社会消费品零售总额完成1914亿元，增长18.6%，比全国平均增幅高1.8个百分点，增速位居全国第五、中部第一。比2002年增长了1.2倍，年均增长17.2%，是我省消费品市场增长较快的时期之一。
2007年我省消费市场的主要特点是：
（一）城乡市场同步增长，新型业态成长迅速。在社会消费零售总额中，市（大中型城市）的零售额为1049亿元，增长19.2%，县及县以下（农村）为666亿元，增长17.9%，城乡市场同步协调增长。从行业看，批发业完成零售额204亿元，增长18%，零售业完成1159亿元，增长18.3%。住宿和餐饮业完成196.3亿元，增长23.5%，是消费品市场增长最快的行业。从业态看，新型业态成长迅速。批发业、零售业和餐饮业中的限额以上企业的零售额分别增长了25.7%、25.4%和27.2%，大大高于限额以下企业的增长，表明大型购物中心、超市、专业店、专卖店、星级酒店等新型业态，已逐渐成为全省零售业的主力。新型业态的高速增长，拉动流通总量迅速扩张，提高了流通的质量和效益。
（二）各市消费品市场增速加快，8个市零售额突破百亿。2007年在全省11个市中，有10个市的零售额增长高于全省平均水平，比上年增加4个，增速最低的也在18%以上，呈普遍快速增长势头。朔州、吕梁高速增长，增幅分别高达24.5%和24.0%，分别高于全省平均水平5.9和5.4个百分点，晋中、晋城、长治、大同、忻州和临汾也分别增长了21.8%、21.8%、21.2%、20.9%、20.7%和20.5%；有8个市零售总额突破百亿元，太原市以516亿元居全省首位，占到全省的27%，居二、三位的分别为运城214亿元、临汾186亿元、大同、晋中和长治也分别达到185亿元、162亿元和162亿元。
（三）“万村千乡”等重点工程促进了新农村建设。2007年全省共发展连锁农家店4300家，基本覆盖了省新农村建设领导组确定的1098个试点村和2000个重点村，超额完成了省政府发展2000家农村连锁店的目标。从2005年“万村千乡工程”启动以来，全省已建设与改造8010个连锁农家店，初步形成了辐射全省65%的乡镇和近30%的行政村的农家店经营网络，带动社会对农家店和配送中心建设投资5亿元、800余万农民的消费环境得到一定程度改善，扩大农村消费25亿元。
“双百市场工程”是商务部在全国重点改造100家大型农产品批发市场，着力培养100家大型农产品企业。2007年商务部核准我省广州山西运城果品市场、太原市河西农产品有限公司、运城蔬菜果品有限公司3家大型农产品批发市场和太原市远东食品有限公司、山西新太食品有限公司、山西丰园食品有限公司3家大型农产品流通企业入围“双百市场工程”。项目建成后，3个批发市场可年新增交易额15亿元、3个流通企业可年新增销售额1亿元，带动增加就业5000人，带动5万农户种养殖结构调整。拓宽我省干鲜果、牛羊肉、小杂粮等农产品的销售渠道，促进农民增收。
“信福工程”是商务部、农业部联合实施的“新农村商务信息服务体系建设工程”，我省作为全国4个试点省份率先启动。2007年我省确定了4个市、14个县、66个乡、590个村作为试点，建立了包括375个村、215个大学生村官、66个乡镇助理、979个种养大户和5个农产品集散地组成的信息员队伍。并组织了2007年度农副产品网上购销对接会，成交农产品3.49亿元，收到了良好的经济和社会效益。
2007年我省山西梅花丝麻集团有限公司和山西泉鑫茧丝绸有限公司已列入商务部“东桑西移”工程，对增加蚕农收入、调整农村产业结构将起到积极作用。
（四）居民消费价格总指数全年上涨4.6%，食品类价格推动整体物价走高。《山西经济运行监测》公布的数据显示，2007年我省居民消费价格总指数上涨4.6%，其中城市为4.2%，农村为5.7%，均突破3%的控价目标。从月度情况看，我省居民消费价格总指数持续高位运行。5月当月即突破控价目标，达到3.3%，10、11、12月的当月涨幅更是分别达到7.0%、7.2%和6.6%，出现明显的“翘尾”现象，预示着物价上行的推力仍在，物价总水平在短期内难有大的回落。从大类商品看，食品类消费价格全年上涨13.1%，比总指数高出8.5个百分点，是推动总指数上涨的主要因素。涨幅较大的还有居住上涨4.5%，烟酒及用品上涨3.8%。家庭设备及维修服务和医疗保健消费价格也分别上涨2.5%和0.8%。衣着、交通和通讯、娱乐教育文化用品则分别下降了2.3%、0.2%、0.2%。
四、开发区经济稳步增长，长治、晋城开发区利用外资成倍增长
2007年全省省级以上开发区实际使用外资5.55亿美元，其中纳入商务部统计口径的为1.45亿美元，下降17.0%；进出口（开发区上报数）10.2亿美元，增长36.3%；科工贸总收入1606亿元，增长32.0%，区内生产总值445亿元，增长20.0%，税收收入41亿元，增长36.6%。
2007开发区工作的主要特点是：
（一）长治、晋城开发区利用外资成倍增长，太原经济区进出口居各开发区首位。从纳入统计范围的16个开发区中，有8个开发区有外资到位。按商务部口径统计，长治高新区、晋城经济区利用外资成倍增长，外资到位分别为1456万美元和4016万美元，分别增长632.0%和151.3%。外资到位额较大的还有太原经济区7042万美元、大同经济区1918万美元，分别下降了57.9%和13.0%。按全口径统计，利用外资在千万美元以上的分别为太原经济区3.8亿美元、晋城经济区1.3亿美元、大同经济区1918万美元、长治高新区1770万美元。据开发区统计，有14个开发区有进出口实绩，太原经济区以进出口4.8亿美元居各开发区首位，太原高新区、大同经济区进出口也在亿美元以上，分别达到2.1亿美元和1.0亿美元。从增幅看，晋城、运城、绛县和大同开发区进出口分别增长了270.4%、69.8%、65.6%和57.2%，超过全省开发区平均增幅。
（二）高新技术产品成为开发区主导产业，就业与经济发展同步增长。2007年全省开发区实现工业总值1073亿元，其中高新技术产品占到66%，达678亿元。高新技术产品已成为全省开发区的主导产业，开发区生产的手机、计算机零附件、抗菌素等精密工业、精细化工产品已成为全省骨干出口商品，成为拉动全省高新技术产品进出口增长的主导力量。2007年全省开发区从业人数达37.2万人，比上年增加5.6万人，增长18.0%，与经济发展保持了同步增长。
（三）重点项目落地进展顺利。2007年，全省开发区加大力度，在推动项目落地实施方面狠下功夫，采取有效措施，保证了一批以物流、装备制造业为代表的省级重点项目的平稳落地。侯马开发区引进的占地270亩、投资3.2亿元的山西方略保税物流中心经海关总署批准，已经正式封关运作，成为全省首家保税物流中心，对推动全省南部外贸进出口乃至全省对外开放将产生积极意义；总投资80亿元的中国南方汽车股份有限公司重型汽车项目落户太原经济区，成为全省改造提升装备制造业、优化产业结构的重点项目；香港豪德集团投资运城开发区的豪德光彩贸易广场项目占地839亩，总投资7.4亿元，所有建筑主体工程已竣工，将于今年4月全部竣工验收。
五、外经合作稳步增长，毛里求斯合作区建设进展顺利
2007年我省对外承包工程、劳务合作合同额完成3.04亿美元，增长6.5%，完成营业额3.2亿美元，增长11.3%，期末在外人数3945人（次），增长47.9%。
2007年我省外经工作的主要特点：
（一）项目规模大，合作领域宽。我省承包工程项目日趋大型化，表明我省企业对外承包工程的能力和水平已上了一个新的台阶。2007年我省企业承建的最大项目是中铁十二局承建的阿尔及利亚10亿美元的高速公路项目，其它较大的项目还有山西潞安矿务局承建的西摩能源公司3000万美元项目、十三冶承建的吉尔吉斯坦3000万美元水泥厂项目、大同矿务局承建的1600万欧元的土耳其煤矿竖井项目等。对外承包工程的领域也从劳动密集型为主的房建等扩展到高新技术密集的高速公路、铁路、电子、冶金等领域。
（二）经营队伍稳步扩大，促进体系日益完善。2007年我省有对外承包工程、劳务合作的企业为37家，比上年增加2家。继大同市之后，阳泉、晋城和晋中市的相关企业也获得对外承包工程资质，外经企业过度集中在省城的状况有所改变。随着各类大型专业公司对外承包工程业务的开展，我省已逐步形成了门类较为齐全，具有较强国际市场竞争力的经营队伍。外经工作促进力度明显加大。2007年我厅会同财政厅共向相关外经企业拨付合作区专项资金、外经专项资金、中部促进资金、对外承包工程保函风险金等专项基金共5000余万元，支持企业带资参与国际竞争，收到良好效果。
（三）毛里求斯天利经济贸易合作区进入实质性建设阶段。毛里求斯天利经济贸易合作区（以下简称合作区）是中毛两国落实中非战略合作的重大举措之一。山西天利实业集团于2006年9月获商务部批准承建合作区项目，目前已与毛里求斯政府签订了合作区《框架协议》和《土地租赁协议》，在毛里求斯办理了进口物资免税、所得税登记和海关注册等手续，取得了自由港证书和执照。与中非发展基金有限公司签订了共同出资进行合作区建设的协议，国家开发银行、国家进出口银行、毛里求斯巴克莱银行也表示全面支持合作区项目。与国内众多企业进行了洽谈并举办了多场招商推介会。与中国对外贸易中心、义乌小商品城达成合作意向，北京建工集团、伊利集团、蒙牛集团等将以战略投资者身份参与合作区建设，目前已有6家公司完成了在毛里求斯的公司注册。目前合作区已建成占地8公顷、厂房面积2.18万m2、年产棉纱1.3万吨的纺织工业园区。合作区在此基础新增规划用地211公顷，用于合作区建设。合作区已进入实质性建设阶段。
2007年是我省商务事业大发展的一年，商务运行的质量和水平显著提高。但也要清醒地看到我省商务运行中还存在着不少困难和问题。出口商品的附加值和技术含量不高，竞争力不强，出口结构仍需进一步改善。内贸市场开放程度不高，农村市场发展相对滞后。开发区、招商引资的主要载体作用还没有得到充分发挥等，需在今后的工作中加以完善和克服。2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键之年。各级商务主管部门、各商务企业要以科学发展观为统领，大力实施对外开放战略，把招商引资作为商务工作的重中之重，抓紧抓好。加快外贸增长方式的转变，继续优化出口结构，努力提高我省企业的国际竞争力。继续组织实施好“万村千乡”工程等重点工程，改善农村消费环境，促进城乡市场协调发展。开发区要切实把主要精力和工作重点放在招商引资上，不断提高开发区利用外资在全省的比重，要认真做好外经工作和毛里求斯合作区建设，争取我省商务事业在新的一年里取得更大进展，为我省经济又好又快发展做出新的贡献。
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