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【主持人】: 大家好，欢迎参加商务部网站“话成就、谋发展”地方商务工作访谈。本期参加访谈的是山西省商务厅王淑珍厅长。
王厅长您好，欢迎您来商务部网站“话成就、谋发展”地方商务工作访谈栏目做客，并与广大网友进行交流。 (2009-10-23 16:20:51) |
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| 【王淑珍厅长】: 主持人好，各位网友好，非常高兴能在商务部网站与大家交流。 (2009-10-23 16:22:58) |
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| 【主持人】: 王厅长，山西是著名的能源大省和文化旅游大省，是关公故里和“晋商”发源地，在海内外留下了诚实守信的美名。您能向大家介绍一下山西经济社会发展概况吗？ (2009-10-23 16:23:38) |
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【王淑珍厅长】: 山西因居太行山之西而得名。春秋时期，大部分地区为晋国所有，所以简称“晋”；战国初期，韩、赵、魏三家分晋，因而又称“三晋”。全省总面积15.6万平方公里，总人口3374.6万人，辖11个地级市，119个县、市、区。
山西煤矿资源种类多，分布广，储量丰富，截至2006年，已探明储量的有62种。煤、铝土、耐火粘土、铁矾土、镓的储量居全国各省（区）同种煤矿储量的首位，金矿石（含钛矿）、镁盐、芒硝的储量居第二位，钾长石、钛铁、石灰石、长石、石膏、钴、铜等矿藏的储量也居全国各省（区）的前列。
煤炭是山西省最重要的矿产，资源丰富，地质储量达8700亿吨，2006年保有资源储量为2070.7亿吨，占全国探明储量的30%，是我国煤炭储量最大的省份之一，故有“煤乡”之称。
山西是中华民族发祥地之一，被誉为“华夏文明摇篮”。“女娲补天”的传说就发生在山西。山西具有丰富的民族文化遗产，旅游资源十分丰富。现存宋、辽、金以前的地面古建筑占全国的70%以上。著名的旅游景点有：大同旅游区的云冈石窟、悬空寺、应县木塔以及中国五岳之一的北岳恒山；忻州旅游区的五台山、芦芽山、代县杨家将故地；太原旅游区的晋祠、晋中的平遥古城、昔日晋商的豪宅大院；临汾旅游区的尧庙、洪洞县的大槐树、广胜寺、吉县黄河壶口瀑布；运城旅游区的解州关帝庙、芮城永乐宫、夏县司马光墓、永济黄河铁牛和莺莺塔，等等。其中五台山、平遥古城和云冈石窟已列入世界文化遗产。
云冈石窟大佛
平遥国际摄影节
新中国成立以后，特别是改革开放30年来，山西人民在党的领导下，团结一致，艰苦奋斗，开拓创新，推进了经济社会的全面发展。作为能源基地，山西省委、省政府提出了转型发展、安全发展、和谐发展的“三个发展”思路，2008年，全年山西地区生产总值6938.73亿元，比上年增长8.3%，人均地区生产总值首次突破两万元，达到20300元。全年全社会固定资产投资3635.1亿元，比上年增长24.2%。全年全省财政总收入1518.02亿元，比上年增长26.5%。为全国的经济发展作出了重要贡献。
太原汾河全景 (2009-10-23 16:30:05) |
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| 【主持人】: 请您介绍一下新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，山西是如何探索走出内陆省份对外开放的路子，取得了哪些辉煌成就？ (2009-10-23 16:31:42) |
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【王淑珍厅长】: 新中国成立60年，改革开放30年，是山西对外开放一路突破、一路奋进的30年，作为内陆重要的战略能源省份，山西对外开放的步子迈的越来越开，党的十一届三中全会以来，历界省委、省政府率领全省人民不断解放思想，开拓进取，党的十六大以后，全省上下以科学发展观为统领，不断探索走出内陆省份对外开放的新路子，开放型经济呈现出快速增长的良好态势，利用外资的质量和水平不断提高，对外贸易发展方式明显转变，商贸流通业快速发展，开发区示范带动作用显著增强，外经合作领域亮点频现，扩大对外开放中不断取得新成就。
一、积极扩大对外开放，不断提高利用外资水平
1984年，第一届“山西省国际经济技术合作洽谈会”在太原成功举办，山西第一家中外合资华杰电子有限公司成立，标志着山西直接利用外资的起步。1987年9月，当时全国最大的中外合作经营项目—山西平朔安太堡露天煤矿投产，这是国家第一个中美煤炭合作项目。1988年省政府颁发《山西省鼓励外商投资实施办法》，从政策层面上对积极利用外资做出具体的规定。1992年小平南巡讲话后，全省利用外资步伐加快，出台了一系列对外开放和招商引资的优惠政策，举办了“两会一节”等多次招商活动，利用外资四年累计2.2亿美元，年均增长6.2％；1996年到2000年，累计实际使用外商投资12.7亿美元，年均增长28.6％。
2001年我国加入WTO，特别是党的十六大以后，山西对外开放再掀新高潮，利用外资取得新突破。2005年全省开展了对外开放大调研活动，2006年省委、省政府召开全省对外开放大会，出台了《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》和《山西省人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》，2007年成功举办“中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会”，以对外开放大会为标志、以“港洽会”、“沪洽会”、“珠洽会”和“煤炭博览会”为平台，形成了省委重视、政府推动、企业主导、各方面广泛参与的对外开放和招商引资新局面。
煤炭博览会
2008年全省直接利用外资达到27.3亿美元，超过2002年以前的总和。世界500强企业中有13家、18个项目投资山西，最大的外资项目是韩国电力公司、德意志银行入股的格盟国际能源有限公司6.02亿美元，被商务部誉为审批时间最快、国有资产增值最高、电力板块最大的项目。
利用外资项目越来越多，1985年以来山西省共批准外资项目3229个，合同利用外资额达110亿美元，直接利用外资总额达71.3亿美元。1984年到2007年全省累计批准成立外商投资企业2808家，呈现出良好增长势头，对全省产业结构调整产生了积极的促进作用。利用外资来源上趋向多元化，1985年以来，山西吸引外商投资涉及国家和地区有42个，其中，2008年有22个国家和地区。
二、外贸进出口快速增长，增幅居全国之首
改革开放30年，全省对外贸易进出口总额累计达661.3亿美元，其中出口额为449.51亿美元，进口额为211.88亿美元。1978年外贸以出口调拨为主，进口靠委托。1981年山西正式成立进出口公司，当年进出口额为4431万美元，从此结束了建国以来山西没有自营进口的历史。1985年全面开展自营进出口业务，进出口额达3.40亿美元。2001年我国加入WTO后，为对外贸易大发展创造了新的机遇，特别是党的十六大以后，进出口总额连跨30亿、40亿、50亿、60亿、100亿美元五个大台阶。2007年进出口贸易突破100亿美元，达115.71亿美元，年增幅位居全国第一位。2008年全口径进出口总值突破200亿美元，自营进出口总值达143.9亿美元，创历史最高。
随着我省产业结构调整不断取得积极成果，进出口结构不断优化，贸易增长方式明显改善。2008年，非焦、煤商品出口占到出口总值的一半，扭转了我省出口增长主要依赖焦炭、煤炭的状况。山西出口的不锈钢、焦炭产品已占世界市场的45%左右，其中焦炭占全国的92%以上。
经营队伍迅速壮大，大型进出口企业大幅增加。2004年进出口经营资质由审批制改为登记制后，大大方便了企业开展进出口业务，2008年全省已有3215家企业获得进出口经营权，有进出口实绩的企业已达1095家（出口894家、进口418家），太钢集团以进出口35.3亿美元居全省各企业之首，同时也是全国最大的不锈钢板材出口企业。
太钢集团
与各大洲双边贸易全面增长，市场多元化格局正在形成。2008年与我省有贸易往来的国家和地区为171个，比1985年增加121个；2008年，欧盟以22.04亿美元成为我省最大的贸易伙伴，居第2和第3位的分别是美国、巴西。
外贸外资趋势图
三、国内贸易发展步伐加快，市场体系建设不断加强
1978年，党的十一届三中全会以后，国内贸易在“对内搞活经济”指导下，由计划经济开始向社会主义市场经济转变，国有商业一统天下的局面被打破，多种经济成份并存发展、多种流通渠道公平竞争、多种经营方式更加灵活，使国内贸易在管理体制和经营机制等方方面面充满活力。
2004年山西省商务厅成立，形成内外贸大融合的新局面。商务厅按照国际商务通行规则，以建立现代企业制度为目标，以扶优扶强，统筹兼顾，突出重点为原则，重点扶持了一批大型连锁超市、物流配送中心等现代流通企业的发展，以数字化、信息化带动传统商业的改造，极大地活跃了山西流通，带动了相关行业和全省经济发展。
2005年省政府第一次以1号文件出台了《山西省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》之后，相继又出台了促进流通业发展的一系列政策，极大的促进了国内贸易的大发展。2008年，社会消费品零售总额达2356.5亿元，同比增长23.1%，是1995年以来增幅最高的年份，比1978年增长72倍。
消费对经济增长的拉动作用明显增强。2008年，消费与固定资产投资基本实现同步增长，城市实现零售总额1536.1亿元，增长23.1%，农村820.4亿元，增长23.2%，改变了多年来农村市场发展落后于城市的状况，实现了城乡消费同步增长。“万村千乡”等各项商务重点工程进展顺利。从2005年“万村千乡工程”启动以来，全省已建设与改造8010个连锁农家店，初步形成了辐射全省65%的乡镇和近30%的行政村的农家店经营网络。
基础设施
四、开发区经济稳步增长，示范带动作用不断提高
1991年7月经省政府批准，山西省第一个开发区——太原高新技术产业开发区诞生。1992年，在小平南巡讲话精神的指引下，经国务院批准太原高新技术产业开发区成为国家级开发区，山西开发区建设进入一个新时期。1991年至2003年经省政府和国家批准，相继设立了太原高新技术产业开发区和太原经济开发区2个国家级开发区，大同、晋城、运城、阳泉、晋中、临汾、长治、降县（华信）、侯马、风陵渡、朔州、忻州、民营、清徐14个省级以上开发区。2003年国家清理整顿开发区，我省16个开发区全部通过审核。到2007年又新增加了榆次、祁县、交城、孝义、文水、太原不锈钢、壶关、盐湖8个开发区（园区），省级及省级以上开发区（园区）达到24个。
1996年5月，省政府出台了《关于进一步加快我省高新技术产业开发区和经济开发区建设和发展的若干规定》，对全省开发区建设起到了有力的推动作用。2003年以来，开发区以“三为主、一致力”的办区方针，坚持“一区多园”和分类指导，已基本形成以新材料、新技术、新产业为主体的新经济格局。随着富士康等世界500强企业落户开发区，极大的带动了全省IT产业的发展。侯马开发区引进山西方略保税物流中心经海关总署批准，已经正式运作，成为全省首家保税物流中心，对推动全省南部外贸进出口乃至全省对外开放将产生积极意义；总投资80亿元的中国南方汽车股份有限公司重型汽车项目落户太原经济区，成为全省改造提升装备制造业、优化产业结构的重点项目。
太原高新区
2008年，全省开发区实际利用外资7亿美元、进出口额114.3亿美元、区内生产总值636亿元、科工贸总收入1984亿元，税收收入69.4亿元，经济和社会效益保持良好发展态势。特别是近年来崛起的富士康、太原不锈钢等重点企业，已成为全省外向型经济的主要拉动力量，发挥了示范带动作用。
富士康
五、外经合作领域不断拓宽，重大项目建设成效显著
截止2008年，山西省外经合作累计合同数972个，完成合同额20.4亿美元，完成营业额18亿美元，在外人数达29146人。
外经队伍稳步发展，促进体系日益完善。1980年山西省对外经济技术公司组建，1981年向伊拉克派出47名技术劳务人员，这是山西外经工作迈出的第一步。1983年经国务院批准成立了中国山西国际经济技术合作公司，这是山西省第一家对外承包工程和劳务合作的公司。2008年外经企业已发展到35家，已初步形成门类较齐全，具有较强国际竞争力的外经队伍。
对外援助和接受多双边援助，收到较好经济和社会效益。山西承担国家对外援助项目始于1971年，先后承担了巴基斯坦铸件厂、北也门榨油厂、埃及制药厂等20多个国家的筹建和协作筹建对外援助成套项目，涉及合同额约11.8亿人民币，生产各类援外设备、零部件达20多万台（套、件），都获得较好的经济和社会效益；向喀麦隆、吉布提、多哥等派出医疗队，得到受援国人民的欢迎和称赞。
喀麦隆多功能体育馆
山西接受多双边国际援助始于1984年，先后有德国援助杨树建林项目、澳大利亚援助种植生态平衡项目、联合国儿童基金会助学等项目。1984年至2007年山西共接受多双边援助项目58个，金额达3080万美元，对山西发展农业生产、改善生产与生活条件，提高人民生活水平，都取得了良好的经济和社会效益。
实施“走出去”战略，经贸合作区建设进入新阶段。太钢集团、山西焦煤集团、天利实业集团代表国家在毛里求斯承建的经贸合作区，是我国在非洲建设的五大园区之一；运城制版集团投资6800万美元，已在越南、巴西、美国等建办了22个企业；2002年成立、2004年11月开业的中国（巴合）投资贸易中心是山西省政府和商务部共同组建的国家级境外窗口。
晋非经济贸易合作区 (2009-10-23 16:37:11) |
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| 【主持人】: 今年，山西经济发展受金融危机影响严重，但消费市场却成为全省经济发展的亮点，请王厅长介绍一下，山西采取了哪些政策措施来刺激消费扩大内需？ (2009-10-23 16:38:07) |
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【王淑珍厅长】: 1—9月，山西实现社会消费品零售总额2052.89亿元，同比增长18.8%。9月份，全省实现社会消费品零售总额247.13亿元，创今年单月最高，同比增长20.1%，环比增长5.6%。预计全年可实现社会消费品零售总额2780亿元，同比增长约18%，超过省政府目标3个百分点。
经过我们的分析研判，认为消费稳定增长的主要原因有以下几点：
1、宏观政策驱动效应显著。金融危机以来，国务院为扩大内需，出台了134号文件。结合山西实际，省政府出台了50号文件《山西省关于搞活流通扩大消费的实施意见》，促进全省流通消费工作。这些政策措施的出台，加快了全省城乡流通体系建设，优化了全省消费市场环境，增加了城乡居民收入。上半年，全省城镇居民家庭收入增长8.7%，平均每人消费支出增长9.8%，特别是在衣着、家庭设备、交通通信、教育文化娱乐服务方面保持两位数增长；农村居民人均收入增长6.48%，人均生活费用支出增长4.21%。居民收入与支出大幅增长成为今年我省消费快速增长的重要推动力量。
2、商务促销活动成效明显。前三季度，我们加大山西品牌产品宣传推介力度，开展了 “山西省品牌产品出口转内销对接会”，共达成购销合同意向45项，签约金额9亿余元，取得了良好的效果；在上海举行了山西品牌产品推介会，共签订购销合作协议38单，交易额达8.9亿元。各市都举办了不同形式的产品推介活动,有力地促进了消费增长。按照商务部要求，我们今年加大了对消费市场的促销和监管力度，确保供应充足。1—9月，城市实现零售额1303亿元，增长18.2%，县级实现零售额413.1亿元，增长20.2%，县以下市场实现零售额336.7亿元，增长19.7%，农村消费增速高于全省平均水平，领先城市1.5个百分点。全省住宿和餐饮业实现零售额 263.4亿元，增长25.1%，增幅高于批发和零售业7个百分点，比全省社会消费品零售总额增幅高6.3个百分点，占全省社会消费品零售总额的12.83%；批发和零售业累计实现零售额1732.2亿元,增长18.1%，占全省消费品零售总额的84.38%，仍为消费品市场的主导力量。
3、商务重点工程作用增强。近年来，我们以农村流通领域基础设施建设为重点，以内贸重点工程为抓手，农村流通基础设施建设得到很大改善。今年1—9月，“万村千乡市场工程”实现销售额48亿元，带动就业人数2万人；“双三十”农产品市场工程带动就业1.9万人，太原、运城、长治、临汾等批发市场年交易额突破110亿元；“家电下乡”实现销售额6.5亿元，带动就业2.9万人。以上三项商务重点工程新增销售额160多亿元，占全省社会消费品零售总额的7.8%，带动就业6.8万人。在国务院汽车业调整振兴规划和对1.6升及以下排量乘用车实施车辆购置税减半政策、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新以及燃油税政策的推动下，1—9月全省限额以上企业汽车类销售实现零售额 161.3亿元，增长38.4%，环比增长2.05个百分点，占全社会消费品零售总额7.86%。 (2009-10-23 16:38:49) |
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| 【主持人】: 今年，在金融危机影响下，山西对外贸易降幅很大，请王厅长介绍一下，为什么山西对外贸易会受到这么严重的影响，山西采取了哪些政策措施来稳定对外贸易发展？ (2009-10-23 16:39:16) |
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【王淑珍厅长】: 今年以来，山西出口降幅一直在70%左右，山西省委、省政府对此高度重视，多次召开专题会议研究对策，按照省委、省政府的要求，我们采取了一系列有效措施，积极稳定外需，对外贸易环比上升，取得了一定成效。
1—9月，全省进出口为59.82亿美元，同比下降49.05%，比1—8月降幅收窄3.4个百分点。其中出口20.23亿美元，下降73.37%，比1—8月降幅收窄1.43个百分点；进口39.68亿美元，同比下降4.54%，比1—8月收窄6.9个百分点。9月份，全省进出口10.1亿美元，同比下降20.84%，环比增长42.25%。其中出口3.08亿美元，同比下降61.8%，环比增长17.11%；进口7.04亿美元，同比增长50.42%，环比增长57.49%。应特别指出的是，9月出口3.08亿美元为今年以来单月出口最高，我省扶持鼓励出口政策的驱动效应显著。
通过我们开展的一系列调研结果表明，山西对外贸易受金融危机影响严重的原因主要有以下几点：
1、金融危机导致外需不足。外需严重萎缩的局面导致贸易规模严重萎缩，国际市场需求锐减，贸易保护主义加剧，外部环境仍然十分严峻，外需不足直接导致山西焦炭等主要出口产品大幅下滑。
2、山西产业结构的原因。山西工业占整个经济近60%，重工业占工业的比重达95%以上，煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业占工业的80%以上，支柱产业比较单一，初级化现象比较严重，抵御风险能力和竞争力弱。产业结构单一也决定了对外贸易结构单一，加之国家对焦炭、煤炭、金属镁等主要出口产品征收高额出口关税，受金融危机的影响更加严重。
3、经济周期的原因。经济周期性回落与国际金融危机在时间上的相撞，从山西过去30年的情况看，大约10年左右一个周期，当前正处在本轮周期的低点位置，正好与国际金融危机同时发生，多种因素交织在一起，所以对我们的影响特别大。虽然山西外贸总量在全国来说很小，但是，近几年山西外贸高速增长，2004、2007年的增速高达74.5%，在全国位居首位，所以，造成了今年我们面对的是这几年高速增长以后的高基数，两相比较，今年同比降幅就很高。
在全省对外贸易出现大幅下滑的形势下，我们没有动摇既定的调整对外贸易结构方针，坚持科学发展，进一步加大对机电、高新技术等产品的扶持力度，采取了以下措施稳定山西对外贸易发展。
1、认真组织实施《关于促进对外贸易稳定发展的实施意见》
在山西对外贸易受金融危机影响出现大幅下滑的形势下，山西省委、省政府要求我们拿出有针对性的措施，确保对外贸易稳定发展。我们根据国家相关政策精神，结合全省对外贸易发展实际，草拟了《关于促进对外贸易稳定发展的实施意见》和配套的《山西省稳定对外贸易发展措施》，均以政府文件下发。目前，我们正在认真组织实施，确保发挥政策的最大效应，稳定对外贸易发展。
2、建设全省出口基地
拟定了山西出口商品基地建设规划，通过基地建设重点企业、重点项目的实施，推进不锈钢深加工、汽车零部件、铁路运输机械、富士康加工制造、化工产品（含生物制药）、玻璃器皿、法兰盘、冶金矿山机械、农产品及农产品加工品等出口商品加快发展，促进出口结构调整。
3、抓好重点企业发展
一是服务太钢不锈钢工业园区申请建设保税物流中心，发挥太钢不锈钢优势，为承接加工贸易创造良好的条件。二是协调海关解决富士康加工贸易设备转移税收问题，推动太重来料加工规模，支持成套设备和起重设备出口。三是服务山西方略保税物流中心，充分发挥保税物流中心的政策功能，大力推动机电产品进出口发展。
4、加大调查研究力度
为了更好地了解外贸企业受金融危机影响，在发展中遇到的问题，我们坚持旬测月报制度，研判先行数据，分析存在问题，提出解决措施。通过召开百强外贸企业座谈会，建立完善100家外贸出口企业联系制度，跟踪企业订单和市场情况。我们成立了调研工作组，赴山西各市重点外贸企业和重点行业如焦炭、金属镁、不锈钢、机械设备、芦笋、玻璃器皿、法兰盘等进行深入调研，宣讲相关外贸扶持政策，对重点企业实行一对一帮扶，切实帮助企业解决生产经营中面临的具体问题。同时，建立了考评机制，每月对各市外贸发展情况分类别、金额、增速排队通报，促进各市外贸均衡发展。 (2009-10-23 16:40:41) |
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| 【主持人】: 山西省今年加大了投资力度，开展了一系列重点工程建设，请您介绍一下重点工程招商引资的情况？ (2009-10-23 16:42:18) |
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【王淑珍厅长】: 加快重点工程建设是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的重要举措。今明两年，山西将在国家鼓励支持的6大领域安排6500亿元，由此带动全社会固定资产投资1万亿元，涉及铁路、公路、机场、电力、节能减排、生态建设、企业技术改造和产业结构调整、保障性住房建设、大型现代化矿井建设、农田水利基础设施建设等10大领域，目前，山西已筛选出152个重点工程项目进行招商引资，以解决重点工程建设资金缺口。
为加快山西重点工程建设，发挥投资对经济发展的协调拉动作用，确保全省经济稳定增长，山西省政府办公厅5月中旬出台了《山西省重点工程项目招商引资总体工作方案》，根据《工作方案》，今年重点工程系列招商引资活动主要有4个内容：一是搭建平台进行综合招商活动，6月9日在北京、6月26日在上海、7月28日在深圳分别举办3场招商推介洽谈会；二是利用“中博会”“渝洽会”“投洽会”“东盟博览会”“东北亚博览会”等展会平台，举办形式多元、规模灵活的说明会、圆桌会、推介会，向客商宣传和推介我省招商项目、投资环境；三是围绕大项目、大企业，由省领导带队有针对性地组织小分队进行上门招商和专题招商，重点是争取中国农业银行对我省1500亿元贷款授信、促进中海油和同煤集团煤基天然气项目实现合作等。
9月10日，在太原举行了山西省招商引资项目签约仪式，26个有代表性的重大招商引资项目实现签约，项目协议金额达3238.9亿元。签约的26个项目涉及环保、新能源、物流、房地产、电力、旅游等行业，项目合作主体涉及央企、民企、港企、外企、银行和上市公司，山西11个市都有代表性的项目实现了现场签约。签约项目协议金额包括银团货款意向2365亿元人民币，项目总投资873.9亿元人民币。
上海市政府专门派出代表团参加了此次活动，签署了“山西省上海市合作备忘录”，这是继2006年山西省与上海市签订两省市合作框架协议之后，针对形势发展的需要，两省市为进一步加强和全面提升省市间合作与交流水平，进一步规划未来，促进合作与交流的重要举措。
华能集团、大唐集团、华电集团、中电投等中央大型企业也与山西省签订了合作协议。国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、银监会及交通银行等，与山西省有关方面签订金融授信协议。 (2009-10-23 16:42:52) |
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| 【主持人】: 在金融危机持续蔓延、市场有效需求依然不足的背景下，山西开发区经济运行呈现企稳上扬态势，成为当前山西省经济发展中的一个亮点。请您介绍一下山西开发区建设方面的情况？ (2009-10-23 16:43:22) |
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【王淑珍厅长】: 1—9月，全省开发区区内生产总值462.6亿元，同比增长5.7%；科工贸总收入1497.9亿元，同比降低3.7%；工业总产值1102.3亿元，同比降低0.8%；进出口总额10.9亿美元，同比增长9.2%；引进省外资金40.4亿元，同比增长31.9%。
山西省自1992年设立第一家开发区以来，经过18年的发展，全省24家开发区已成为招商引资的主阵地和区域经济发展的增长极。从2008年的经济指标看，全省开发区635亿元的经济总量、14.25亿美元进出口总值占到全省比重大约都为10%，实际使用外资则占到全省的25.7%，开发区作为拉动山西省经济增长的一部重要“引擎”，对经济的贡献度进一步提高。
面对金融危机的冲击，开发区实现了逆势增长，带动了开发区所在县市经济的增长。开发区抗金融危机打击能力如此之强，得益于其产业结构的多元化和合理布局。
山西省开发区在发展过程中围绕全省经济结构调整科学规划开发区产业发展战略，大力培育和发展新兴支柱产业，依靠科技创新延伸产业链条，产业集聚能力不断增强。开发区产业结构不仅涵盖了山西省已制定出台调整振兴规划的9大产业，还集中了全省的高新技术产业、服务业和一大批加工企业，特别是装备制造等4大新的支柱产业集聚了大批优势企业，成为开发区新的增长点。
受益于产业结构的多元优势，当金融危机袭来，开发区内煤焦铁等行业和出口外向型企业受到严重冲击的时候，区内的一些创新型企业则抓住国家扩大内需利好政策出台的机遇，依靠技术优势，在危机中拓展了新的发展空间。
金融危机以来，山西各类开发区以保增长为首要任务，抓住东南沿海企业产业转移的机遇，走出去，请进来，积极创新招商引资方式，大力拓展招商渠道，提升项目质量，使得全省开发区招商引资工作“寒冬”不“寒”，促进了经济的稳步增长。产业承接转移是当前我国产业发展的新动向，开发区作为承接载体有着明显的服务和环境优势，下一步，承接产业转移是开发区招商引资工作的重点。我们要抓住机遇，主动出击，把开发区作为产业转移重点承接地，设立几个产业转移示范园区，在土地、资金等方面集中给予支持，集中优势资源、完善配套环境，提供优质服务，打造几个良好的承接平台，吸引企业集中入驻，为经济发展提供接续力量。目前，朔州开发区和运城开发区已入驻国家商务部在昆山、上海设立的两个国家级产业转移服务中心，以便更快捷地获取沿海产业转移信息。
在金融危机中，各开发区针对各自实际，制定出台扶持政策措施，从资金、服务等方面给予企业重点支持，协调工商、税务等部门切实增强服务意识，主动帮助企业做好协调服务，给经济严冬中的中小企业营造出适宜的“温室环境”，进一步增加了企业应对金融危机的信心，提升了企业抵御风险的能力。 (2009-10-23 16:44:50) |
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| 【主持人】: 感谢王厅长参加我们的访谈栏目，下面是网友提问时间。欢迎大家提问。 (2009-10-23 16:49:35) |
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| 【王淑珍厅长】: 谢谢主持人！我非常愿意在商务部网站与广大网友进一步进行交流，听取大家的建议，共同推动山西商务事业不断取得新成就。 (2009-10-23 16:50:07) |
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| 【刘晓飞】: 我在七月买的空调到现在补贴款没有到帐，网上查讯10月21日已经补贴，可是我没有收到钱，是怎么回事？ (2009-10-30 12:13:35) |
| 个人 联系电话: 13994892212 |
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| 【王淑珍厅长】: 你好！感谢你对家电下乡的关心和支持。经与财政部门联系核实，闻喜县郭家庄财政所已于10月26日将你的补贴款汇入柏林信用社，柏林信用社将于11月3日早上10点钟前将补贴款汇入你的帐户。另外，我省家电下乡补贴工作正在全面推行“销售网点代办申领并垫付”方式，农民很快就可以在购买家电下乡产品时，在销售网点当场领取到补贴了。 (2009-11-02 19:34:22) |
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| 【陈慧芳】: 您好，王厅长，现在有关于启动家政服务工程的文件通知吗？ (2009-11-02 16:56:53) |
| 长治医学院 联系电话: 13934298227 |
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| 【王淑珍厅长】: 你好，感谢您对我们工作的关心。我们于今年8月28日会同省财政厅、省总工会联合下发了《关于印发山西省“家政服务工程”工作方案的通知》（晋商改【2009】326号），并在山西省商务厅网站上进行了公开，详细内容请登录山西省商务厅网站查询。网站地址：www.docsx.gov.cn (2009-11-04 11:40:30) |
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【小赵】: 王厅长，您好。我正在准备一篇关于反倾销方面的论文，厅里有关于我省的相关资料和数据可以提供吗？
非常感谢。 (2009-11-03 16:22:40) |
| 山西大学 联系电话: 13934589266 |
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| 【王淑珍厅长】: 小赵，您好，关于反倾销方面的资料您可与我厅世贸公平处联络。电话：4075310 4068029 (2009-11-04 10:14:11) |
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| 【个人】: 山西是一个产煤大省，请您简要介绍下山西煤炭经济前景及存在主要问题，谢谢！ (2009-11-04 16:31:11) |
| 个人 联系电话: |
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【王淑珍厅长】: 首先感谢你对山西经济发展的关心和支持。山西是中国第一产煤、输煤大省及能源重化工基地，煤炭资源优势得天独厚，山西煤炭产量占全国的30%左右，除供应国内28个省（市、区）外，还远销亚洲、欧洲和拉美等20多个国家和地区。2008年，山西全省完成煤炭产量6.56亿吨，同比增加2,556万吨，增幅为4.06%；完成出省煤炭销量5.33亿吨，同比增加543万吨；全行业实现销售收入3,500亿元，同比增加1,100亿元，增幅为45.83%；实现利润320亿元，同比增长58.41%。
山西有丰富的煤炭资源，有较好的重工业基础，具有大规模发展煤炭工业的有利条件，但也存在产业发展水平低、协调性不足、可持续发展度不够、安全生产形势严峻等一些问题。山西不能离开煤炭资源优势谈发展，而在于如何把握好山西煤炭产业发展面临的机遇，克服煤炭产业自身存在的问题，实现煤炭产业结构的优化升级。 (2009-11-07 13:19:36) |
